Постановление Администрации Волгоградской области от 30.12.2020 № 879-п

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлениемПравительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п"Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностиреализации государственных программ Волгоградской области" АдминистрацияВолгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программуВолгоградской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальнымиуслугами населения Волгоградской области".

Паспорт

государственной программы Волгоградской области"Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населенияВолгоградской области"

1. Общаяхарактеристика сферы реализации государственной программы

На законодательном уровне реализован ряд инициатив по решению проблемыкапитального ремонта многоквартирных домов. Жилищный кодекс РоссийскойФедерации определил правовые основы и механизм вовлечения в процессфинансирования капитального ремонта в многоквартирных домах собственниковжилья, создания регионального оператора - специализированной некоммерческойорганизации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечениепроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Основной задачей в сфере жилищно-коммунального хозяйства Волгоградскойобласти является развитие систем коммунальной инфраструктуры в сектореводоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Решение указанной задачи требует наличия долговременной стратегии иприменения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координацииусилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и институтов обществапосредством использования программно-целевого метода, в рамках которогоразработана государственная программа.

Характеристика сферы жилищно-коммунального хозяйства на территорииВолгоградской области приведена в подпрограммах "Развитиежилищно-коммунального хозяйства в Волгоградской области", "Чистаявода", "Водоотведение" государственной программы.

К основным рискам реализации государственной программы относятся:

1) финансовые риски, в том числе:

Перечень целевых показателей государственной программы и их значенийпредставлен в приложении 1.

При достижении целевых показателей основными ожидаемыми результатамигосударственной программы станут:

приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества,обеспечивающими комфортные условия проживания, улучшение качествапредоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

повышение грамотности населения и специалистов жилищно-коммунальногокомплекса в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

формирование актуальной информации об авариях и инцидентах на объектахжилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области;

увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающейтребованиям безопасности;

увеличение объема сточных вод, очищенных до нормативных значений.

4. Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий государственной программы

Комплексный характер целей и задач государственной программыобусловливает целесообразность использования программно-целевых методовуправления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решениясоответствующих им задач как в целом по государственной программе, так и по ееподпрограммам.

Выделяются следующие подпрограммы, в рамках которых реализуютсямероприятия:

1) подпрограмма "Развитие жилищно-коммунальногохозяйства Волгоградской области". В рамках подпрограммы предполагаетсяреализация следующих мероприятий:

7. Механизмыреализации государственной программы

Ответственный исполнитель государственной программы - комитетжилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области.

Ответственный исполнитель государственной программы:

управляет реализацией государственной программы;

несет ответственность за реализацию государственной программы в целом;

в установленном порядке вносит предложения по уточнению и корректировкемероприятий государственной программы, распределению и перераспределениюфинансовых средств.

Реализация государственной программы осуществляется:

через заключение государственных контрактов на закупку товаров, работ и(или) оказание услуг, необходимых для реализации государственной программы, наоснове контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

через заключение соглашений о предоставлении субсидий на финансовоеобеспечение государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) сгосударственным автономным учреждением, подведомственным комитетужилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области;

через предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов игородских округов Волгоградской области в порядке, утвержденном нормативнымиправовыми актами Волгоградской области;

через предоставление субсидии в виде имущественного взноса насодержание унитарной некоммерческой организации "Региональный фондкапитального ремонта многоквартирных домов".

Комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области какответственный исполнитель государственной программы отвечает, как за еереализацию в целом, так и за реализацию следующих подпрограмм "Развитиежилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области", "Чистаявода", "Водоотведение".

Ответственный исполнитель государственной программы ежегодно по итогамреализации мероприятий уточняет объемы финансовых средств, необходимых дляфинансирования государственной программы на очередной финансовый год и наплановый период, и по мере формирования областного бюджета представляет:

бюджетную заявку на финансирование государственной программы за счетсредств областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

обоснование объемов финансирования государственной программы вочередном финансовом году по всем направлениям расходования средств областногобюджета.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится всоответствии с требованиями, определенными в Порядке разработки, реализации иоценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области,утвержденном постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа2013 г. N 423-п.

Контроль за ходом реализации государственной программы осуществляется всоответствии с действующим законодательством.

8. Переченьимущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации государственнойпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходереализации государственной программы

Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализациигосударственной программы, определяется на основании проектной документации всоответствии с утвержденным перечнем строек и объектов, планируемых длястроительства и реконструкции, приведенным в приложении 6.

Право собственности на имущество (объекты) определяется в соответствиис действующим законодательством Российской Федерации на основании заключенныхдоговоров.

Подпрограмма
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области"

Паспорт
подпрограммы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Волгоградскойобласти"

1. Общая характеристикасферы реализации подпрограммы

Необходимость проведения капитального ремонта общего имуществамногоквартирных домов является одной из наиболее острых жилищных проблем.

Основная часть многоквартирных домов, расположенных на территорииВолгоградской области, сдана в эксплуатацию более 50 лет назад, имеетзначительный процент физического износа и требует незамедлительногокапитального ремонта. В настоящее время каждый пятый многоквартирный домнуждается в капитальном ремонте, увеличивается объем аварийного жилищногофонда. В сложившейся ситуации необходимо создание условий для проведениякапитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Наряду с проведением капитального ремонта общего имуществамногоквартирных домов немаловажным является обучение населения и специалистовжилищно-коммунального комплекса по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, атакже мониторинг и формирование актуальной информации об авариях и инцидентахна объектах жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области в рамкахреализации постановления Губернатора Волгоградской области от 04 сентября2020 г. N 551 "О создании регионального ситуационного центра всфере жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области".

Значительная часть водоочистных станций, посредством которыхосуществляется приготовление питьевой воды, как и водозаборные сооружения, былапостроена в 50-60-х годах. В настоящее время большая часть данных сооруженийморально устарела и не может обеспечить требуемой степени очистки питьевойводы. Вместе с тем, системы водоснабжения, принятые в муниципальнуюсобственность от сельскохозяйственных производителей, либо не имеют очистныхсооружений и подают воду населению без очистки, либо физический и моральныйизнос большей части из них составляет 90 и более процентов.

С целью реализации мероприятий по строительству, реконструкции(модернизации) объектов питьевого водоснабжения осуществляется ежегодная оценкасостояния объектов централизованных систем водоснабжения и водоподготовки напредмет соответствия установленным показателям качества и безопасностипитьевого водоснабжения, формирование первоочередных мероприятий государственнойпрограммы, а также согласование указанных мероприятий с Управлением Федеральнойслужбе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поВолгоградской области.

В настоящее время имеют место также проблемы с качеством очисткипитьевой воды и сточных вод. Отдельные населенные пункты (в частности зонаЗаволжья) не имеют возможности осуществлять водоснабжение из поверхностныхисточников, а подземные воды на данных территориях имеют повышенное содержаниесолей жесткости и железа.

При реализации подпрограммы возможны риски в случае еенедофинансирования или прекращения финансирования. Способом ограничения такихрисков является ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы в зависимостиот достигнутых результатов.

Реализация подпрограммы способствует улучшению состояния жилищногофонда, обеспечению его безопасной эксплуатации, комфортному проживанию граждан,снижению социальной напряженности в Волгоградской области.

2. Цели, задачи,сроки и этапы реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан вмногоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области;

обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населенияВолгоградской области.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

создание условий для увеличения объема капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградскойобласти;

создание условий для просвещения населения и специалистовжилищно-коммунального комплекса в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

организация мониторинга устранения аварий и инцидентов на объектахжилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области;

создание условий для организации водоснабжения населения, связанных спополнением источников водоснабжения в муниципальных образованиях, имеющихограниченный объем и требующих периодического пополнения, в которыеосуществляется подача воды от оросительно-обводнительных систем;

создание условий по организации водоснабжения населения путемприобретения специализированной техники для подвоза воды населению;

создание условий по организации водоснабжения населения путемприобретения оборудования для доочистки воды, разработки проектной документациидля реконструкции систем водоснабжения при монтаже оборудования, выполненияработ по монтажу оборудования, в том числе проведение пусконаладочных работ.

3. Целевыепоказатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результатыреализации подпрограммы

Целевыми показателями подпрограммы являются:

количество отремонтированных многоквартирных домов, расположенных натерритории Волгоградской области;

количество обученных, в том числе среди специалистов жилищно-коммунальногокомплекса - участников обучающих мероприятий - 800 человек;

количество отчетов по итогам мониторинга устранения аварий и инцидентовна объектах жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области;

численность населения обеспеченная водоснабжением в засушливой степнойзоне Волгоградской области;

численность населения Волгоградской области обеспеченная водоснабжениемпосредством осуществления подвоза питьевой воды;

численность населения Волгоградской области обеспеченная водоснабжениемпосредством приобретения и монтажа оборудования для доочистки воды.

Целевые показатели подпрограммы представлены в приложении 1 кгосударственной программе.

Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

улучшение состояния общего имущества в многоквартирных домах,расположенных на территории Волгоградской области;

повышение уровня безопасности и комфортности проживания гражданВолгоградской области;

повышение грамотности населения и специалистов жилищно-коммунальногокомплекса в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

формирование актуальной информации об авариях и инцидентах на объектахжилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области;

обеспечение водоснабжением населения в засушливой степной зонеВолгоградской области;

обеспечение населения Волгоградской области водоснабжением посредствомприобретения и монтажа оборудования для доочистки воды;

обеспечение водоснабжением населения посредством осуществления подвозапитьевой воды.

4. Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий подпрограммы

Данная подпрограмма предполагает реализацию следующих мероприятий:

обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

проведение обучающих семинаров, конференций и иных мероприятий дляграждан и организаций с целью разъяснения жилищного законодательства, а такжереализация дополнительных профессиональных программ повышения квалификации;

осуществление размещения информации в автоматизированной информационнойсистеме "Реформа ЖКХ".

услуги в области водоснабжения и водоотведения, мониторинг региональныхсоставляющих национальных проектов на территории Волгоградской области;

организация водоснабжения населения;

приобретение специализированной техники для подвоза воды;

приобретение и монтаж оборудования для доочистки воды.

Перечень мероприятий подпрограммы, реализуемых в2021 - 2024 годах, представлен в приложении 2 к государственнойпрограмме.

5. Прогноз сводныхцелевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации государственной программы предусматриваетсявыполнение государственных заданий на оказание государственных услуг(выполнение работ) государственным автономным учреждением"Профессиональная образовательная организация "Волгоградскийучебно-курсовой комбинат".

Перечень сводных показателей государственных заданий на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениямиВолгоградской области, выполненных в рамках государственной программы, приведенв приложении 5 к государственной программе.

6. Обоснованиеобъема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Источниками финансирования подпрограммы являются средства областного иместных бюджетов.

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областногобюджета составит 672907,8 тыс. рублей, из них по годам:

2021 год - 183952,3 тыс. рублей;

2022 год - 195996,3 тыс. рублей;

2023 год - 173443,9 тыс. рублей;

2024 год - 119515,3 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы представлено в приложении3 к государственной программе.

7. Механизмыреализации подпрограммы

Комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области какответственный исполнитель подпрограммы осуществляет:

планирование реализации мероприятий подпрограммы, в том числе контрольих соответствия требованиям и содержанию подпрограммы, составление ипредставление в установленном порядке сводной бюджетной заявки нафинансирование мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета на очереднойфинансовый год и на плановый период;

мониторинг эффективности реализации мероприятий подпрограммы ирасходования выделяемых бюджетных средств;

внесение предложений о корректировке мероприятий подпрограммы всоответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономическогоразвития Волгоградской области.

Часть мероприятий реализуется в рамках выдачи государственного заданиягосударственному автономному учреждению "Профессиональная образовательнаяорганизация "Волгоградский учебно-курсовой комбинат".

В рамках подпрограммы предусматривается предоставление субсидий изобластного бюджета на содержание унитарной некоммерческой организации"Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов".Условия предоставления и методика расчета субсидий определяются в соответствиис постановлением Администрации Волгоградской области от 21 апреля 2015 г.N 171-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставлениясубсидии в виде имущественного взноса на содержание унитарной некоммерческойорганизации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирныхдомов".

В рамках подпрограммы предусматривается предоставление субсидий изобластного бюджета на софинансирование предусмотренных подпрограммоймероприятий, которое осуществляется на основании заключенных соглашений опредоставлении субсидий:

субсидии из областного бюджета местным бюджетам на приобретениеспециализированной техники для подвоза воды согласно приложению 19 кгосударственной программе;

субсидии из областного бюджета местным бюджетам на приобретение имонтаж оборудования для доочистки воды согласно приложению 20 к государственнойпрограмме;

субсидии из областного бюджета местным бюджетам муниципальныхобразований Волгоградской области для организации водоснабжения населениясогласно приложению 21 к государственной программы.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области какответственный исполнитель подпрограммы представляет отчеты и информацию о ходеисполнения подпрограммы.

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется в соответствиис действующим законодательством.

Мероприятие предусматривает обеспечение водоснабжением жителейВолгоградской области, проживающих в засушливой степной зоне, для которыхединственным источником обеспечения населения водными ресурсами является заборводы из поверхностных источников, требующих периодического пополнения путем закачкиводы по системе мелиорации.

8. Переченьимущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы.Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализацииподпрограммы

Имущество, созданное или приобретенное органами местного самоуправленияза счет полученных субсидий из областного бюджета, является собственностьюсоответствующих муниципальных образований Волгоградской области.

Подпрограмма"Чистая вода"

Паспорт подпрограммы"Чистая вода"

1. Общаяхарактеристика сферы реализации подпрограммы

Настоящая подпрограмма актуализирована с учетом требований методическихрекомендаций по подготовке региональных программ по повышению качестваводоснабжения на период с 2019 по 2024 год, утвержденных приказом Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30апреля 2019 г. N 253/пр.

Обеспечение населения коммунальными услугами в сфере водоснабженияявляется одним из важнейших направлений социально-экономического развитияВолгоградской области.

По результатам оценки состояния объектов централизованных системводоснабжения и водоподготовки на предмет соответствия установленным показателямкачества и безопасности питьевого водоснабжения, доля населения, обеспеченногопитьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численностинаселения составляет 83,72 процента, в том числе доля городского населения -95,84 процента.

Основными критериями выбора объектов строительства, реконструкции(модернизации) систем водоснабжения, водоподготовки и транспортировки питьевойводы, включенных в подпрограмму, являются данные о наличии отклонений похимическому составу и свойствам питьевой воды, а также численность населения,обеспеченного качественной питьевой водой по итогам реализации мероприятий.Информация о выборе объектов изложена в таблице 1:

Таблица 1

Настоящей подпрограммой предусматривается реализация мероприятий построительству, реконструкции и модернизации объектов централизованных системводоснабжения в целях обеспечения достижения целевых показателей,предусмотренных региональным проектом "Чистая вода" в рамкахреализации федерального проекта "Чистая вода" национального проекта"Экология".

В ряде городов и районных центров Волгоградской области объектыцентрализованных систем водоснабжения имеют высокий процент износа. Негативноевлияние на качество питьевой воды оказывают факторы роста износа сетей,применение устаревших и малоэффективных методов очистки и подготовки воды. Втечение последних лет не наблюдается существенного прироста мощностейводопроводных сооружений и сетей.

Указанные обстоятельства ведут к увеличению риска подачи населению водыненормативного качества.

Решение поставленных вопросов возможно лишь комплексными программнымиметодами с использованием координации межотраслевых связей.

Мероприятия, предусмотренные подпрограммой, планируется реализовывать сприменением перспективных технологий водоподготовки, включенных в Справочникперспективных технологий водоподготовки и очистки воды с использованиемтехнологий, разработанных организациями оборонно-промышленного комплекса, иучетом оценки риска здоровью населения, утвержденного протоколом совещания повопросу утверждения Справочника перспективных технологий водоподготовки иочистки воды с использованием технологий, разработанных организациямиоборонно-промышленного комплекса, и учетом оценки риска здоровью населения от17 июля 2019 г. N 391-ПРМ-МЕ.

Порядок перехода к использованию перспективных и доступных технологийосуществляется в соответствии с техническими решениями, принятыми в проектнойдокументации, прошедшей государственную экспертизу, путем строительства,реконструкции и модернизации централизованных систем водоснабжения.

Переход к использованию перспективных технологий водоподготовки наобъектах водоподготовки осуществляется органами местного самоуправления,планирующими принять участие в реализации подпрограммы, с учетом следующего.

До проектирования определяются:

планируемые к использованию водоисточники;

показатели воды из источников питьевого водоснабжения;

необходимая производительность станции водоподготовки;

методы водоочистки по целевому назначению на основании Справочникаперспективных технологий водоподготовки и очистки воды с использованиемтехнологий, разработанных организациями оборонно-промышленного комплекса, иучетом оценки риска здоровью населения.

На основании полученных данных готовится техническое задание напроектирование.

В ходе проектирования ведется мониторинг применения перспективныхтехнологий водоподготовки, установленных техническим заданием напроектирование, подготовленным с учетом Справочника перспективных технологийводоподготовки и очистки воды с использованием технологий, разработанныхорганизациями оборонно-промышленного комплекса, и учетом оценки риска здоровьюнаселения.

Отбор объектов для включения в региональный проект "Чистаявода" в рамках реализации федерального проекта "Чистая вода"национального проекта "Экология" осуществляется в том числе последующим основаниям:

объекты отобраны по итогам инвентаризации, результаты которой размещеныв АИС "Реформа ЖКХ";

на объектах планируется применение перспективных технологий (в томчисле использование технологий, разработанных организациямиоборонно-промышленного комплекса);

объекты прошли рейтинговый отбор;

степень готовности проектной документации;

социальная значимость объектов (наличие социальных объектов: школ,детских садов, учреждений здравоохранения и других).

Характеристика объектов подпрограммы приведена в приложении 7 кгосударственной программе.

При реализации подпрограммы возможны риски в случае еенедофинансирования или прекращения финансирования. Способом ограничения такихрисков является ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы в зависимостиот достигнутых результатов.

Социальные и экологические риски отсутствуют.

В соответствии с методическими рекомендациями по подготовкерегиональных программ по повышению качества водоснабжения на период с 2019 по2024 год, утвержденными приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г.N 253/пр, проведена оценка бюджетной эффективности в отношении объектовводоснабжения Волгоградской области.

Расчет бюджетной эффективности вложения бюджетных средств по объектам,включенным в подпрограмму, для достижения целевых показателей, установленныхпаспортом регионального проекта "Чистая вода" в рамках реализациифедерального проекта "Чистая вода" национального проекта"Экология", изложен в таблице 2:

Таблица 2

На этапе начала реализации мероприятий в рамках регионального проекта"Чистая вода" в рамках реализации федерального проекта "Чистаявода" национального проекта "Экология" предлагаемые к реализацииобъекты являются достаточными для организации достижения целевых показателей к2024 году. После завершения проектных работ и уточнения их сметной стоимостинастоящая подпрограмма подлежит корректировке в части распределениянеосвоенного объема средств федерального бюджета на объекты, в отношениикоторых завершена разработка проектной документации и получено положительноезаключение государственной экспертизы.

Перечень объектов, включенных в региональный проект "Чистаявода" в рамках реализации федерального проекта "Чистая вода"национального проекта "Экология", согласован Управлением Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поВолгоградской области.

Прогноз тарифных последствий реализации мероприятий подпрограммыприведен в приложении 10 к государственной программе.

2. Цели, задачи,сроки и этапы реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является повышение качества питьевой водыдля населения.

Для достижения основной цели необходимо комплексное, системное ицеленаправленное решение следующих приоритетных задач:

повышение качества питьевой воды посредством модернизации системводоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки, включаятехнологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса;

развитие систем коммунальной инфраструктуры в секторе водоснабжения,направленное на эффективность и надежность деятельности сектора водоснабжения;

создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций всектор водоснабжения;

методическое сопровождение мероприятий в сфере повышения качества,надежности систем водоснабжения и водоотведения, разработки (корректировки)соответствующих государственных (муниципальных) программ.

Для решения задач, предусмотренных настоящим разделом, необходимо в томчисле участие Волгоградской области в реализации регионального проекта"Чистая вода" в рамках федерального проекта "Чистая вода"национального проекта "Экология".

Указанные задачи являются необходимыми для достижения цели подпрограммыи направлены на стимулирование притока долгосрочных частных инвестиций вобъекты жилищно-коммунального хозяйства, а также на поддержку мероприятий внаселенных пунктах с неблагоприятным состоянием поверхностных источниковпитьевого водоснабжения.

Подпрограмма реализуется в 2019 - 2024 годах в одинэтап.

3. Целевыепоказатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результатыреализации подпрограммы

В ходе выполнения подпрограммы предполагается обеспечить достижениеследующих показателей:

разработка проектной документации объектов капитального строительства -46 единиц;

реконструируемая мощность систем водоснабжения -163,2 тыс. куб. метров в сутки;

строительство сетей водоснабжения протяженностью 7,4 километра;

реконструкция и модернизация сетей водоснабжения протяженностью 6,5километра;

доля населения, обеспеченного питьевой водой из системцентрализованного водоснабжения, - 90,384 процента;

доля городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой изсистем централизованного водоснабжения, - 99,948 процента;

построены и реконструированы крупные объекты питьевого водоснабжения,предусмотренные региональными программами, нарастающим итогом - 46 единиц;

Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 1 кгосударственной программе.

Основные ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

выбор научно обоснованных, технически осуществимых и экономическицелесообразных инженерных решений для строительства, модернизации иреконструкции систем водоснабжения;

увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой из системцентрализованного водоснабжения;

увеличение доли городского населения, обеспеченного качественнойпитьевой водой из систем централизованного водоснабжения;

уменьшение износа объектов водоснабжения;

проведение оценки централизованных систем водоснабжения на предметсоответствия установленным показателям качества питьевого водоснабжения;

реализация мероприятий по строительству, реконструкции объектовпитьевого водоснабжения.

Динамика достижения целевых показателей федерального проекта"Чистая вода" при реализации подпрограммы приведена в приложении 8 кгосударственной программе.

4. Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы предполагается реализация следующих основныхмероприятий:

развитие систем водоснабжения;

реализация регионального проекта "Чистая вода" в рамкахреализации федерального проекта "Чистая вода" национального проекта"Экология".

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2 кгосударственной программе.

Этапы реализации подпрограммы приведены в приложении 9 кгосударственной программе.

5. Прогноз сводныхпоказателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы предусматривается выполнениегосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)государственным автономным учреждением "Профессиональная образовательнаяорганизация "Волгоградский учебно-курсовой комбинат".

Перечень сводных показателей государственных заданий на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениямиВолгоградской области, выполненных в рамках подпрограммы, приведен в приложении5 к государственной программе.

6. Обоснованиеобъема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Расчет необходимых финансовых средств на реализацию подпрограммыпроизведен исходя из мероприятий, заявленных к выполнению муниципальнымиобразованиями и коммунальными организациями, реализация которых осуществляетсяза счет средств внебюджетных источников.

общий объем финансирования подпрограммы составит7771973,1 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования:

а) средства федерального бюджета -3662975,4 тыс. рублей, в том числе:

1. Общаяхарактеристика сферы реализации подпрограммы

Настоящая подпрограмма разработана с учетом требований методическихрекомендаций по подготовке региональных программ по строительству иреконструкции (модернизации) очистных сооружений централизованных системводоотведения, утвержденных приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г.N 254/пр.

Обеспечение населения коммунальными услугами в сфере водоотведенияявляется одним из важнейших направлений социально-экономического развитияВолгоградской области.

Многим канализационным очистным сооружениям требуется реконструкция ивнедрение новых энергосберегающих технологий, отсутствие которых приведет кросту эксплуатационных затрат и увеличению тарифов.

Современные технологии позволяют осуществлять строительство очистныхсооружений, насосных станций из полимерных материалов с применением сборныхблочно-модульных конструкций, что значительно снижает строительную стоимость иувеличивает срок эксплуатации.

Себестоимость очистки при использовании каскадов биопрудов ниже, чемпри эксплуатации комплекса сооружений полной биологической очистки. Кроме того,появляется возможность канализования малых населенных пунктов при сравнительнонизкой оплате услуг по канализации.

Текущая экологическая ситуация на территории Волгоградской области,обусловленная сбросом загрязненных сточных вод в реку Волгу, характеризуетсяследующими составляющими.

Эксплуатирующей организацией - обществом с ограниченнойответственностью "Концессии водоснабжения" (далее именуется - ООО"Концессии водоснабжения") разработан план снижения сбросовзагрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водныеобъекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.

В рамках инвестиционной программы ООО "Концессииводоснабжения" разрабатывается проектная документация по объекту"Строительство сооружений биологической очистки на о.Голодный [1 и 2 этап(4 блок)]". Проектом предусматривается строительство нового блокабиологической очистки сточных вод производительностью134 тыс. куб. метров в сутки, что позволит сократить сбросненормативно очищенных сточных вод в реку Волгу до 0,03 куб.километра вгод. Строительство сооружений биологической очистки на о.Голодном планируется врамках федерального проекта "Оздоровление Волги" в рамкахнационального проекта "Экология". Указанный объект не являетсяпредметом концессионного соглашения.

По результатам оценки систем очистки сточных вод, сбрасываемых в рекуВолгу, на соответствие нормативам установлено, что от канализационных очистныхсооружений на о.Голодном осуществляется сброс недостаточно очищенных сточныхвод в объеме 0,09 куб.километра в год.

Канализационные очистные сооружения на о.Голодном входят в число 200крупнейших объектов, расположенных в субъектах Российской Федерации, натерритории которых протекает река Волга, оказывающих негативное воздействие наокружающую среду, по данным федерального статистического наблюдения по годовойформе федерального статистического наблюдения N 2-ТП (водхоз)"Сведения об использовании воды".

Кроме того, в Волгограде имеются водовыпуски в реку Волгу от системливневой канализации. ООО "Концессии водоснабжения" разработанапроектная документация по объекту "Строительство очистных сооружений наводовыпусках в реку Волга в Волгограде". В рамках изысканий припроектировании объекта установлено, что объем неочищенных тало-дождевых сточныхвод, сбрасываемых в реку Волгу, составляет1210,2 тыс. куб. метров в год. Строительство очистных сооруженийна водовыпусках в реку Волгу в Волгограде планируется в рамках федеральногопроекта "Оздоровление Волги" в рамках национального проекта "Экология".

Канализационные очистные сооружения г. Камышина осуществляют сбросв реку Волгу сточных вод, очищенных до нормативных требований.

От канализационных очистных сооружений иных муниципальных образований,расположенных в акватории реки Волги, сброс сточных вод в реку Волгу не производится.

По данным формы статистического наблюдения 2-ТП (водхоз), по состояниюна 31 декабря 2018 г. сброс ненормативно очищенных сточных вод в рекуВолгу от муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства натерритории Волгоградской области осуществляется от канализационных очистныхсооружений на о.Голодном в объеме 0,09 куб.километра в год. Строительствосооружений биологической очистки на о.Голодном позволит достигнуть приростамощности очистных сооружений, обеспечивающих сокращение отведения в реку Волгузагрязненных сточных вод, в объеме 0,06 куб.километра в год, а такжеснизить объем отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод с0,09 куб.километра в год до 0,06 куб.километра в год, что будетдостаточно для достижения целевых показателей, установленных в паспортефедерального проекта "Оздоровление Волги".

Решение поставленных вопросов возможно лишь комплексными программнымиметодами с использованием координации межотраслевых связей.

Порядок перехода к использованию перспективных и доступных технологийосуществляется в соответствии с техническими решениями, принятыми в проектнойдокументации, прошедшей государственную экспертизу, путем строительства,реконструкции и модернизации централизованных систем водоотведения.

Для более эффективной работы канализационных очистных сооруженийтребуется и запланирована подпрограммой реконструкция очистных сооружений,модернизация отдельных узлов технологического оборудования, технологическойсистемы механической и биологической очистки сточных вод с внедрением наилучшихдоступных технологий в соответствии со справочником ИТС 10-2019, утвержденнымФедеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)01 сентября 2020 г.

Переход к использованию наилучших доступных технологий предусмотрен,прежде всего, на объекте муниципальной собственности Волгограда - сооружениибиологической очистки на о.Голодном в Волгограде, отнесенном к I категориинегативного воздействия на окружающую среду, переход планируется осуществить до30 ноября 2024 г.

Согласно Правилам создания и эксплуатации системы автоматическогоконтроля выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта2019 г. N 262, ООО "Концессии водоснабжения" осуществляетопределение стационарных источников и показателей сбросов, подлежащих контролюавтоматическими средствами измерения, их предпроектное обследование ипоследующее оснащение автоматическими средствами измерения и учета показателейсбросов загрязняющих веществ.

При реализации подпрограммы возможны риски в случае еенедофинансирования или прекращения финансирования. Способом ограничения такихрисков является ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы в зависимостиот достигнутых результатов.

Социальные и экологические риски отсутствуют.

В соответствии с методическими рекомендациями по подготовке региональныхпрограмм по строительству и реконструкции (модернизации) очистных сооруженийцентрализованных систем водоотведения, утвержденных приказом Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30апреля 2019 г. N 254/пр, проведена оценка бюджетной эффективности вотношении объектов водоотведения, осуществляющих негативное экологическоевоздействие на реку Волгу.

Расчет бюджетной эффективности вложения бюджетных средств по каждомуобъекту, включенному в подпрограмму, для достижения целевых показателей,установленных паспортом федерального проекта "Оздоровление Волги"приведен в таблице.

На начальном этапе реализации мероприятий в рамках федерального проекта"Оздоровление Волги" предлагаемые к реализации объекты являютсядостаточными для организации достижения целевых показателей к 2024 году. Послезавершения проектных работ и уточнения их сметной стоимости настоящаяподпрограмма подлежит корректировке в части распределения неосвоенного объемасредств федерального бюджета на объекты, в отношении которых завершенаразработка проектной документации и получено положительное заключениегосударственной экспертизы.

Характеристика объектов подпрограммы и прогноз тарифных последствийреализации мероприятий подпрограммы приведены соответственно в приложениях 12, 15к государственной программе.

2. Цели, задачи,сроки и этапы реализации подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

повышение качества очистки сточных вод;

улучшение экологического состояния реки Волги и обеспечение устойчивогофункционирования водохозяйственного комплекса Нижней Волги за счет сокращения кконцу 2024 года в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в рекуВолгу.

Для достижения основных целей необходимо комплексное, системное и целенаправленноерешение следующих приоритетных задач:

повышение качества очистки сточных вод посредством модернизации системводоотведения с использованием перспективных технологий, включая технологии,разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса;

сокращение в три раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в рекуВолгу;

развитие систем коммунальной инфраструктуры в секторе водоотведения иочистки сточных вод, направленное на эффективность и надежность деятельностисектора водоотведения и очистки сточных вод;

создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций всектор водоотведения и очистки сточных вод;

сокращение объемов сброса ненормативно очищенных сточных вод в водоемы,являющиеся источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения;

методическое сопровождение мероприятий в сфере повышения качества,надежности систем водоснабжения и водоотведения, разработки (корректировки)соответствующих государственных (муниципальных) программ.

Указанные задачи направлены на стимулирование притока долгосрочныхчастных инвестиций в объекты жилищно-коммунального хозяйства, а также наподдержку мероприятий в населенных пунктах с неблагоприятным состояниемповерхностных источников питьевого водоснабжения.

Для решения указанных задач необходимо, в том числе участиеВолгоградской области в реализации федерального проекта "ОздоровлениеВолги" в рамках национального проекта "Экология".

Подпрограмма реализуется в 2019 - 2024 годах в одинэтап.

3. Целевыепоказатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результатыреализации подпрограммы

В ходе выполнения подпрограммы предполагается обеспечить достижениеследующих целевых показателей:

реконструируемая мощность систем водоотведения -134,0 тыс. куб. метров в сутки;

снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод -0,03 куб.километра в год;

прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих сокращениеотведения в реку Волгу загрязненных сточных вод, - 0,061 куб.километра вгод;

разработка проектной документации объектов капитального строительства -2 единицы;

количество построенных и реконструированных крупных очистных сооруженийводопроводно-канализационного хозяйства на выпусках в реку Волгу в рамкахфедерального проекта "Оздоровление Волги" - 16 единиц;

объем отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод (в отношениипредприятий водопроводно-канализационного хозяйства) -29584,8 тыс. куб. метров в год.

Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 1 кгосударственной программе.

Основные ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

выбор научно обоснованных, технически осуществимых и экономическицелесообразных инженерных решений для строительства, модернизации иреконструкции систем водоотведения;

уменьшение износа объектов водоотведения;

увеличение объема сточных вод, очищенных до нормативных значений;

проведение оценки систем очистки сточных вод, сбрасываемых в рекуВолгу, на соответствие нормативам;

реализация мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, техническому перевооружению) очистных сооруженийводопроводно-канализационного хозяйства;

завершение работ по строительству (реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, техническому перевооружению) очистных сооруженийводопроводно-канализационного хозяйства, обеспечивающих сокращение отведения вреку Волгу загрязненных сточных вод.

Динамика достижения целевого показателя "Снижение объема отводимыхв реку Волгу загрязненных сточных вод" федерального проекта"Оздоровление Волги" при реализации региональной программы построительству и реконструкции (модернизации) очистных сооружений предприятийводопроводно-канализационного хозяйства Волгоградской области приведена в приложении13 к государственной программе.

4. Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы предполагается реализация следующих основныхмероприятий:

снижение доли загрязненных сточных вод;

реализация регионального проекта "Сохранение и предотвращениезагрязнения реки Волги на территории Волгоградской области" в рамкахреализации федерального проекта "Оздоровление Волги" национальногопроекта "Экология".

Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2 кгосударственной программе.

Этапы реализации региональной программы по строительству иреконструкции (модернизации) очистных сооружений предприятийводопроводно-канализационного хозяйства Волгоградской области приведены в приложении14 к государственной программе.

5. Прогноз сводныхпоказателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

В рамках реализации государственной программы предусматриваетсявыполнение государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) государственным автономным учреждением"Профессиональная образовательная организация "Волгоградскийучебно-курсовой комбинат".

Перечень сводных показателей государственных заданий на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениямиВолгоградской области, выполненных в рамках государственной программыВолгоградской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальнымиуслугами населения Волгоградской области" приведен в приложении 5 кгосударственной программе.

6. Обоснованиеобъема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Расчет необходимых финансовых средств на реализацию подпрограммыпроизведен исходя из мероприятий, заявленных к реализации муниципальнымиобразованиями и коммунальными организациями, реализация которых осуществляетсяза счет средств внебюджетных источников.

общий объем финансирования подпрограммы составит 5909062,3 тыс. рублей,из них по годам и источникам финансирования:

а) средства федерального бюджета -4546943,0 тыс. рублей, в том числе: