Приложение к Решению от 08.05.2007 г № 20/189 Положение
Положение о муниципальной казне старополтавского муниципального района
Муниципальная казна Старополтавского муниципального района (далее - муниципальная казна) представляет собой средства бюджета и иное муниципальное имущество Старополтавского муниципального района, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального района.
1.Общие положения
1.1.Положение о муниципальной казне (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 125, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Старополтавского муниципального района (далее - муниципальный район).
1.2.Положение определяет общие цели, задачи, порядок формирования, управления и распоряжения муниципальной казной муниципального района, ее структуру, порядок управления и распоряжения объектами муниципальной казны.
1.3.Положение обязательно для исполнения всеми юридическими лицами, осуществляющими использование, прием, передачу и учет имущества муниципальной казны.
1.4.Формирование и учет объектов муниципальной казны, а также мероприятия, необходимые для государственной регистрации прав муниципальной собственности на недвижимое имущество, осуществляет отдел экономики и управления имуществом администрации Старополтавского муниципального района (далее - Отдел) в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Старополтавского муниципального района.
1.5.Старополтавский муниципальный район отвечает по своим обязательствам имуществом, составляющим муниципальную казну, за исключением имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности и обеспечивать жизнедеятельность муниципального района.
1.6.Обращенные к муниципальному району имущественные требования удовлетворяются прежде всего за счет средств местного бюджета.
2.Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной казной
2.1.Целями управления и распоряжения имуществом муниципальной казны являются:
2.1.1.Укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления муниципального района.
2.1.2.Приумножение и улучшение состояния недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района и используемого для социально-экономического развития муниципального района.
2.1.3.Минимизация расходов на его оформление при принятии в собственность.
2.1.4.Оптимизация структуры и состава собственности муниципального района.
2.1.5.Создание условий для эффективного использования муниципальной собственности в целях обеспечения жизнедеятельности муниципального района.
2.1.6.Увеличение доходов бюджета муниципального района.
2.1.7.Сохранение и создание новых рабочих мест.
2.1.8.Обеспечение населения муниципального района жизненно необходимыми товарами и услугами.
2.1.9.Привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории муниципального района.
2.1.10.Обеспечение обязательств муниципального района по гражданско-правовым сделкам.
2.1.11.Контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.
2.1.12.Регистрация права собственности и оценка муниципального имущества.
2.2.При управлении и распоряжении имуществом муниципальной казны решаются следующие задачи:
2.2.1.Учет имущества муниципальной казны и его движение.
2.2.2.Сохранение и приумножение имущества муниципальной казны.
2.2.3.Стабилизация финансового положения муниципальных предприятий.
2.2.4.Аккумулирование в бюджете муниципального района финансовых средств на восстановление объектов муниципальной собственности.
2.2.5.Привлечение в бюджет муниципального района средств, превышающих налоговые поступления при ином использовании этого имущества.
2.2.6.Сохранение в составе муниципальной собственности муниципального района имущества, необходимого для обеспечения потребностей населения муниципального района.
2.2.7.Выявление и применение наиболее эффективных способов использования имущества муниципальной казны.
2.2.8.Контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.
3.Органы управления объектами муниципальной казны
3.1.Старополтавский муниципальный район самостоятельно осуществляет правомочия собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной казны.
4.Состав и источники образования муниципальной казны
4.1.В состав муниципальной казны входят средства бюджета муниципального района, движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
4.2.Источниками образования муниципальной казны могут быть:
4.2.1.Вновь созданное имущество или приобретенное непосредственно за счет средств бюджета муниципального района.
4.2.2.Имущество, переданное в муниципальную собственность муниципального района из государственной (федеральной или областной) собственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4.2.3.Имущество, переданное безвозмездно в муниципальную собственность муниципального района юридическими и физическими лицами.
4.2.4.Имущество, исключенное по законным основаниям из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений.
4.2.5.Имущество, поступившее в муниципальную собственность муниципального района на других законных основаниях.
4.3.Включение имущества в состав муниципальной казны, образованной за счет источников, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения, осуществляется на основании постановлений администрации муниципального района, устанавливающих источник и порядок образования муниципальной казны, способы ее дальнейшего использования, а также объем и порядок выделения средств на ее содержание и эксплуатацию.
5.Порядок учета имущества в муниципальной казне
5.1.Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности непосредственно Старополтавскому муниципальному району и подлежит отражению в бухгалтерской отчетности органов местного самоуправления Старополтавского муниципального района и других организаций в качестве основных или оборотных средств.
(п. 5.1 в ред. решения Старополтавской районной Думы Волгоградской обл. от 27.11.2009 N 3/20)
5.2.Бухгалтерский учет имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляет отдел экономики и управления имуществом администрации Старополтавского муниципального района (далее - Отдел) в стоимостном выражении в разрезе материальных основных фондов, нематериальных основных фондов, непроизводственных активов и материальных запасов без ведения инвентарного учета. Аналитический учет объектов в составе муниципальной казны ведется в Реестре муниципального имущества Старополтавского муниципального района (далее - Реестр), содержащем сведения о составе, адресе, балансовой и остаточной стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, технические характеристики, другие сведения.
5.3.Контроль за движением имущества муниципальной казны Старополтавского муниципального района осуществляет Отдел.
(п. 5.3 в ред. решения Старополтавской районной Думы Волгоградской обл. от 27.11.2009 N 3/20)
5.4.Имущественные объекты муниципальной казны, переданные юридическим лицам в аренду или безвозмездное пользование, подлежат бухгалтерскому учету у пользователей на забалансовом счете с обязательным открытием инвентарных карточек по установленной форме.
5.5.Изменение данных в электронной системе учета по имущественным объектам муниципальной казны производится Отделом на основании документированных сведений о соответствующих изменениях, которые представляются в Отдел пользователями объектов в виде периодической отчетности по форме, утвержденной Отделом, на бумажных и магнитных носителях.
5.6.Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного во владение и пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет Отдел в соответствии с условиями заключенных договоров по передаче имущества. Бремя содержания и риск случайной гибели имущества муниципальной казны ложится на пользователя имуществом по договору.
5.7.Объекты недвижимости, отнесенные к муниципальной казне, подлежат технической инвентаризации и государственной регистрации в порядке, установленном законодательством РФ.
6.Порядок распоряжения имуществом муниципальной казны
6.1.Имущество муниципальной казны может быть передано юридическим лицам любых видов собственности и физическим лицам в аренду, хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование, доверительное управление и залог. Условия и порядок передачи имущества муниципальной казны в аренду, хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование, залог и распоряжение им иными способами регулируются действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и актами органов местного самоуправления муниципального района, принятыми в пределах их компетенции.
6.2.Обязательным условием передачи имущества муниципальной казны пользователю является наличие перечня передаваемого имущества, являющегося приложением к договору, и обособленность его учета от уставного имущества пользователя: обособленный балансовый учет имущества муниципальной казны и расходов на его содержание, отдельный учет прибыли и убытков от использования имущества муниципальной казны и отчетность перед Отделом.
6.3.Муниципальным унитарным предприятиям имущество муниципальной казны может быть передано в аренду или безвозмездное пользование.
6.4.Арендная плата за пользование имуществом муниципальной казны определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и актами органов местного самоуправления муниципального района.
6.5.При передаче имущества муниципальной казны в безвозмездное пользование муниципальному учреждению (ссудополучателю) оно не перечисляет амортизационные отчисления Старополтавскому муниципальному району (ссудодателю).
6.6.Условия и порядок передачи имущества муниципальной казны в собственность юридическим лицам осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и актами органов местного самоуправления муниципального района.
6.7.Передача имущества из муниципальной казны в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям производится Отделом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и актами органов местного самоуправления муниципального района.
6.8.Привлечение юридических и физических лиц любой формы собственности к техническому обслуживанию имущества муниципальной казны осуществляется согласно действующему законодательству Российской Федерации, Волгоградской области и актам органов местного самоуправления муниципального района.
6.9.Исключен
7.Оценка имущества муниципальной казны
7.1.В целях определения стоимости имущества муниципальной казны проводится оценка, для которой привлекаются независимые специализированные организации, оценщики, индивидуальные предприниматели и иные организации, осуществляющие данную деятельность в соответствии с действующим законодательством.
7.2.Расходы муниципального района по оценке имущества муниципальной казны должны включаться в смету расходов бюджета муниципального района.
8.Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества муниципальной казны
8.1.Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества муниципальной казны, переданного во владение и пользование, осуществляется Отделом.
8.2.Ответственность за сохранность объектов муниципальной казны, а также за ущерб, нанесенный в результате эксплуатации данных объектов, несут юридические и физические лица. На срок передачи имущества муниципальной казны во владение и пользование бремя содержания и риска случайной гибели переходит на пользователя и определяется условиями договора.
9.Выбытие имущества из муниципальной казны
9.1.Выбытие имущества из муниципальной казны происходит по следующим основаниям:
9.1.1.Отчуждение имущества на основании и в рамках требований законодательства Российской Федерации, Волгоградской области и актов органов местного самоуправления муниципального района.
9.1.2.Возмездная или безвозмездная передача из муниципальной собственности в государственную собственность субъектов РФ либо федеральную собственность Российской Федерации.
9.1.3.Списание имущества осуществляется в соответствии с требованиями актов органов местного самоуправления муниципального района по причинам физического износа, ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и на иных законных основаниях.
9.1.4.Передача имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям, а также в уставный фонд создаваемых муниципальных предприятий, хозяйственных обществ и в качестве учредительного взноса некоммерческим организациям на основании актов органов местного самоуправления муниципального района.
9.1.5.Решение суда.
9.1.6.Иные основания в соответствии с законодательством РФ.
10.Заключительные положения
10.1.Настоящее Положение, а также все изменения и дополнения к нему принимаются Старополтавской районной Думой в установленном порядке и вступают в силу со дня официального опубликования.
Глава Старополтавского
муниципального района
С.В.БУЛГАКОВ