Положение от 30.06.2007 г № 41/29
Городское положение о конкурсе на право заключения договора на организацию регулярных перевозок на автобусных маршрутах общего пользования городского округа — город Волжский Волгоградской области
Статья 1.Общие положения
1.Городское положение о конкурсе на право заключения договора на организацию регулярных перевозок на автобусных маршрутах общего пользования городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Положение) определяет порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора на организацию регулярных перевозок на автобусных маршрутах общего пользования.
2.Предметом конкурса является право заключить договор на организацию регулярных перевозок на автобусных маршрутах общего пользования с заказчиком.
Статья 2.Общие требования
1.Победителем конкурса на право заключения договора об организации регулярных перевозок признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора.
2.Администрация городского округа или уполномоченный ею орган (далее - заказчик) вправе делегировать функции по размещению заказа на заключение договоров об организации регулярных перевозок уполномоченному органу.
3.Организация, уполномоченная на размещение договоров об организации регулярных перевозок, осуществляет данные функции, за исключением подписания указанных договоров. Подписание договоров об организации регулярных перевозок осуществляется заказчиком.
Статья 3.Конкурсная комиссия
1.Для рассмотрения конкурсных предложений, их оценки и определения победителей конкурса администрация городского округа или уполномоченный ею орган создает конкурсную комиссию. Состав конкурсной комиссии утверждается администрацией городского округа.
2.В конкурсную комиссию включаются представители администрации городского округа, Волжской городской Думы.
3.В состав конкурсной комиссии могут быть включены (по согласованию) представители комитета по защите прав потребителей, профсоюзных и общественных объединений пассажирского транспорта, эксперты в области организации пассажирских перевозок.
4.Количество членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 5 (пяти) человек.
5.Конкурсная комиссия вправе осуществлять свои полномочия, в случае если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
Статья 4.Извещение о проведении открытого конкурса
1.Извещение о проведении конкурса на право заключения договора на организацию регулярных перевозок на автобусных маршрутах общего пользования опубликовывается заказчиком, уполномоченной организацией в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте администрации городского округа не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
2.В извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны следующие сведения:
а) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа;
б) предмет договора об организации регулярных перевозок;
в) требования к организации перевозок, являющихся предметом договора, установленные заказчиками;
г) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
д) место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
е) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
ж) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса.
3.Заказчик, уполномоченная организация вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается и размещается заказчиком, уполномоченной организацией соответственно в течение пяти и двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.
В случае отказа от проведения конкурса заказчик, уполномоченный орган направляет соответствующие уведомления всем лицам, подавшим заявки на участие в конкурсе.
Статья 5.Содержание конкурсной документации
1.Конкурсная документация должна содержать:
а) требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, и инструкцию по ее заполнению;
б) требования к описанию участниками размещения заказа предложений об условиях исполнения договора об организации регулярных перевозок;
в) порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
г) требования к участникам конкурса;
д) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;
е) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации;
ж) место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
з) критерии оценки заявок на участие в конкурсе по организации регулярных перевозок;
и) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
к) срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект договора об организации регулярных перевозок. Указанный срок должен составлять не менее чем десять дней.
2.В случае использования нескольких критериев оценки заявок на участие в конкурсе по каждому из них должна быть установлена оценочная шкала в баллах.
3.Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
а) сведения и документы об участнике конкурса:
- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о местонахождении, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
- нотариально заверенную выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), нотариально заверенную выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
б) предложение об условиях исполнения договора об организации регулярных перевозок;
в) документы или копии документов, подтверждающие соответствие участника конкурса установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:
- копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, установленным конкурсной документацией.
4.К конкурсной документации должен быть приложен проект договора об организации регулярных перевозок.
Статья 6.Порядок предоставления конкурсной документации
1.Заказчик, уполномоченный орган обеспечивают размещение конкурсной документации на официальном сайте администрации городского округа одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
2.Со дня опубликования извещения о проведении конкурса заказчик, уполномоченный орган на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, в течение двух дней со дня получения соответствующего заявления обязаны предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса.
Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
3.Предоставление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса не допускается.
Статья 7.Разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее изменений
1.Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, заказчику, уполномоченному органу запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик, уполномоченный орган обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику, в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
2.Заказчик, уполномоченный орган вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются и в течение двух дней размещаются заказчиком, уполномоченной организацией в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении конкурса.
3.Изменения в конкурсную документацию направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам конкурса, которым была предоставлена конкурсная документация.
Статья 8.Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
1.Заявки на участие в конкурсе подаются в указанный в извещении о проведении конкурса срок по форме, установленной конкурсной документацией.
2.Заявки на участие в конкурсе подаются в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка.
3.При получении заявки на участие в конкурсе, поданной в форме электронного документа, заказчик, уполномоченный орган обязаны подтвердить в письменной форме или в форме электронного документа ее получение в течение одного рабочего дня со дня получения такой заявки.
4.В отношении каждого лота участник конкурса вправе подать только одну заявку.
5.Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к заявкам на участие в конкурсе, поданным в форме электронных документов.
6.Лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к заявкам на участие в конкурсе, поданным в форме электронных документов.
7.Заявки на участие в конкурсе регистрируются заказчиком, уполномоченной организацией. По требованию участника конкурса заказчик, уполномоченная организация обязаны выдать расписку в получении заявки на участие в конкурсе с указанием даты и времени ее получения.
Статья 9.Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе
1.Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе осуществляются в один день.
2.Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
3.Сведения, содержащиеся в заявках на участие в конкурсе, объявляются и заносятся в протокол.
4.Исключен
4.Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии, заказчиком, уполномоченной организацией непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
5.Заказчик, уполномоченный орган обязаны осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Любое лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
6.Заявки на участие в конкурсе, в том числе в форме электронных документов, поступившие после окончания срока их приема, возвращаются лицам, подавшим указанные заявки, в день их поступления.
Статья 10.Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
1.Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
2.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе.
К участию в конкурсе допускаются лица, представившие заявку на участие в конкурсе и соответствующие требованиям по допуску к участию в конкурсе, предусмотренным конкурсной документацией.
Абзац исключен
Допуск к участию в конкурсе или отказ в допуске к участию в конкурсе оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией.
Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии, заказчиком, уполномоченной организацией.
Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается заказчиком, уполномоченной организацией на официальном сайте.
Лицам, подавшим заявки на участие в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
3.Заказчик, уполномоченная организация обязаны в течение пяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе возвратить лицу, не допущенному к участию в конкурсе, денежные средства, внесенные им в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе.
4.В случае если конкурсная комиссия примет решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех лиц, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
5.В случае если участником конкурса признается только одно лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе, заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе обязан передать указанному лицу проект договора об организации регулярных перевозок. Проект договора должен включать условия его исполнения, предложенные в соответствующей заявке на участие в конкурсе.
Лицо, признанное единственным участником конкурса, не вправе отказаться от заключения договора об организации регулярных перевозок.
Лицо, признанное единственным участником конкурса, не представившее заказчику в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанный договор, признается уклонившимся от заключения договора.
6.В случаях если конкурс признан несостоявшимся и договор об организации регулярных перевозок не заключен, заказчик, уполномоченная организация вправе объявить о проведении повторного конкурса.
Заказчик, уполномоченная организация вправе изменить условия повторно проводимого конкурса.
Статья 11.Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
1.Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных лицами, признанными участниками конкурса.
Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
2.Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в соответствии с критериями и в порядке, установленными конкурсной документацией. Использование иных критериев оценки заявок на участие в конкурсе не допускается.
3.Оценка заявки на участие в конкурсе осуществляется в баллах индивидуально каждым присутствующим членом конкурсной комиссии в соответствии с оценочной шкалой, предусмотренной конкурсной документацией.
Итоговая оценка заявки на участие в конкурсе определяется как сумма соответствующих баллов, определенных каждым членом конкурсной комиссии.
Каждой заявке на участие в конкурсе присваивается номер в порядке уменьшения ее итоговой оценки.
4.Победителем конкурса признается участник, заявке которого присвоен первый номер в соответствии с максимальной итоговой оценкой.
5.Результаты конкурса оформляются протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии, заказчиком, уполномоченной организацией в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика, уполномоченного органа, а второй в течение трех дней со дня его подписания вместе с проектом договора об организации регулярных перевозок направляется победителю конкурса.
6.Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте и опубликовывается в официальном печатном издании заказчиком, уполномоченной организацией соответственно в течение одного дня и пяти дней после дня подписания указанного протокола.
7.Любой участник конкурса после опубликования или размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить заказчику, уполномоченному органу в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов конкурса. Заказчик, уполномоченная организация в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса обязаны представить участнику конкурса в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.
8.Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе хранятся заказчиком, уполномоченным органом не менее чем три года.
Статья 12.Заключение договора об организации регулярных перевозок по результатам проведения конкурса
1.Победитель конкурса, не представивший заказчику в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанный договор об организации регулярных перевозок, признается уклонившимся от заключения договора.
2.В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора об организации регулярных перевозок, заказчик вправе заключить договор с лицом, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. В этом случае заключение договора для лица, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным.
3.Договор об организации регулярных перевозок должен включать условия его исполнения, предложенные в заявке на участие в конкурсе, поданной лицом, с которым заключается договор.
4.Заказчик, уполномоченная организация обязаны в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора об организации регулярных перевозок с победителем конкурса или с лицом, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, возвратить последнему денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе.
Статья 13.Обжалование результатов конкурса
1.Результаты конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.
2.В случае признания судом результатов конкурса недействительными повторный конкурс проводится не позднее чем через 30 дней после вступления в силу решения суда об аннулировании результатов предыдущего конкурса.
Статья 14.Договор об организации регулярных перевозок
1.Регулярные перевозки осуществляются в соответствии с договорами об организации регулярных перевозок, заключаемыми с перевозчиками администрацией городского округа или уполномоченным ею органом.
2.Перевозчики получают право заключения договора об организации регулярных перевозок по результатам открытых конкурсов, проводимых в порядке, определенном настоящим Положением.
3.Договор об организации регулярных перевозок может быть заключен с перевозчиком без проведения конкурса в случаях, предусмотренных Положением об организации транспортного обслуживания населения на регулярных автобусных маршрутах общего пользования муниципального образования городской округ - город Волжский Волгоградской области.
4.Договор об организации регулярных перевозок заключается в письменной форме.
5.В договоре об организации регулярных перевозок определяются:
- маршруты, по которым осуществляются регулярные перевозки;
- условия осуществления регулярных перевозок (тариф, преимущества по тарифам для отдельных категорий граждан, количество, типы и оборудование транспортных средств, расписание движения);
- формы отчетов о выполнении регулярных перевозок, порядок и сроки их представления;
- порядок корректировки расписания, тарифов;
- обязательства перевозчика по приобретению транспортных средств на правах собственности или ином праве в количестве и по типам, необходимым для выполнения договора (в случае отсутствия в распоряжении перевозчика транспортных средств на момент заключения договора);
- права, обязанности и ответственность сторон;
- порядок осуществления контроля за соблюдением условий договора;
- основания расторжения договора;
- порядок разрешения споров;
- срок действия договора;
- иные условия.
Заключительное положение
Настоящее Городское положение вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
И.Н.ВОРОНИН