Приложение к Решению от 25.07.2007 г № 353 Положение
Новая редакция положений устава городищенского муниципального района, измененных решением городищенской районной думы от 25.07.2007 № 353
1.Пункт 2 статьи 5 Устава Городищенского муниципального района:
"2. Территорию Городищенского муниципального района образуют территории следующих городских и сельских поселений:
1) городское поселение Городищенское, в состав которого входит рабочий поселок Городище;
2) городское поселение Ерзовское, в состав которого входят рабочий поселок Ерзовка и село Винновка, с административным центром - рабочий поселок Ерзовка;
3) городское поселение Новорогачинское, в состав которого входит рабочий поселок Новый Рогачик;
4) сельское поселение Вертячинское, в состав которого входит хутор Вертячий;
5) утратил силу;
6) сельское поселение Грачевское, в состав которого входит хутор Грачи;
7) сельское поселение Каменское, в состав которого входит поселок Каменный;
8) сельское поселение Карповское, в состав которого входят село Карповка и хутор Дмитриевка, с административным центром - село Карповка;
9) сельское поселение Котлубанское, в состав которого входят поселок Котлубань и хутор Варламов, с административным центром - поселок Котлубань;
10) сельское поселение Краснопахаревское, в состав которого входят хутор Красный Пахарь и село Студено-Яблоновка, с административным центром - хутор Красный Пахарь;
11) сельское поселение Кузьмичевское, в состав которого входит поселок Кузьмичи;
12) сельское поселение Новожизненское, в состав которого входит поселок Областной сельскохозяйственной опытной станции;
13) сельское поселение Новонадеждинское, в состав которого входит поселок Новая Надежда;
14) сельское поселение Орловское, в состав которого входят село Орловка и железнодорожная станция Орловка, с административным центром - село Орловка;
15) сельское поселение Паньшинское, в состав которого входят хутора Паньшино, Сакарка и Донской, поселок Сады Придонья, с административным центром - хутор Паньшино;
16) сельское поселение Песковатское, в состав которого входит хутор Песковатка;
17) сельское поселение Россошинское, в состав которого входят поселки Степной, Западновка, село Россошка, хутор Бородино, с административным центром - поселок Степной;
18) сельское поселение Самофаловское, в состав которого входят поселок Самофаловка и железнодорожный разъезд Конный, с административным центром - поселок Самофаловка;
9) сельское поселение Царицынское, в состав которого входит поселок Царицын.".
2.Статья 9 Устава Городищенского муниципального района:
"Статья 9. Вопросы местного значения Городищенского муниципального района
1. К вопросам местного значения Городищенского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) утратил силу;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
30) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.1. Утратил силу.
2. Органы местного самоуправления Городищенского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. Утратил силу.
4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Городищенского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Городищенского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.
Органы местного самоуправления Городищенского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Городищенского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Городищенского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.".
3.Пункт 2 статьи 18 Устава Городищенского муниципального района:
"2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
- проект устава Городищенского муниципального района или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Городищенского муниципального района;
- проект местного бюджета Городищенского муниципального района и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития Городищенского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
- вопросы о преобразовании Городищенского муниципального района.".
4.Пункт 3 статьи 22 Устава Городищенского муниципального района:
"3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления Городищенского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
5.Пункт 4 статьи 27 Устава Городищенского муниципального района:
"4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы районной Думы нового состава.
Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
6.Пункт 6 статьи 31 Устава Городищенского муниципального района:
"6. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Городищенского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
7.Пункт 1 статьи 42 Устава Городищенского муниципального района:
"1. В систему муниципальных правовых актов Городищенского муниципального района входят:
1) Устав Городищенского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме Городищенского муниципального района;
2) нормативные и иные правовые акты Городищенской районной Думы;
3) правовые акты главы Городищенского муниципального района, постановления и распоряжения главы администрации Городищенского муниципального района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц Городищенского муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом.".
8.Пункт 1 статьи 45 Устава Городищенского муниципального района:
"1. Проекты муниципальных правовых актов Городищенского муниципального района могут вноситься депутатами Городищенской районной Думы, главой Городищенского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления Городищенского муниципального района, главой администрации Городищенского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, профсоюзами, их объединениями (ассоциациями) или первичными профсоюзными организациями при наличии у них статуса юридического лица, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.".
9.Пункт 1 статьи 49 Устава Городищенского муниципального района:
"1. В муниципальной собственности Городищенского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Городищенского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Городищенского муниципального района в соответствии с решениями Городищенской районной Думы;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
4) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Городищенского муниципального района;
5) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Городищенского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
6) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Городищенского муниципального района;
7) утратил силу;
8) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Городищенского муниципального района;
9) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Городищенского муниципального района муниципальной милицией;
10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
11) имущество, предназначенное для оказания на территории Городищенского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
14) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Городищенского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
15) имущество межпоселенческих библиотек;
16) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Городищенского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
18) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
19) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Городищенского муниципального района;
20) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Городищенского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) имущество, предназначенное для развития на территории Городищенского муниципального района физической культуры и массового спорта;
22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Городищенского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
24) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.".
10.Пункт 3 статьи 14 Устава Городищенского муниципального района:
"3. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, устанавливается законом Волгоградской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Городищенской районной Думой и главой администрации муниципального района, оформляется правовыми актами Городищенской районной Думы и главы администрации муниципального района.".
11.Статья 17 Устава Городищенского муниципального района:
"Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Городищенской районной Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Городищенской районной Думы и не может превышать 3 процентов от числа жителей Городищенского муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Городищенского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Городищенского муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Городищенская районная Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Городищенского муниципального района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.".