Решение от 26.07.2007 г № 32/206
О внесении изменений и дополнений в Решение районной Думы от 30.03.2006 N 9/65 «О Положении о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Быковском муниципальном районе»
В связи с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс РФ, на основании статьи 9 Бюджетного кодекса РФ, статьи 38 Устава Быковского муниципального района районная Дума решила:
1.Внести в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Быковском муниципальном районе следующие изменения и дополнения:
1.1.Пункт 4 статьи 9 признать утратившим силу.
1.2.Статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Закупки товаров, работ и услуг бюджетными учреждениями
Бюджетные учреждения без заключения муниципальных контрактов вправе закупать товары, работы, услуги на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке. При этом одноименные товары, одноименные работы, одноименные услуги бюджетные учреждения без заключения муниципального контракта вправе закупать в течение квартала на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами.".
1.3.Статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Финансирование обеспечения размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и заключение муниципального контракта на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на срок более одного года
1. Финансирование обеспечения размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд может осуществляться за счет средств, предусмотренных расходами бюджета района, либо за счет средств, предусмотренных расходами бюджета района на обеспечение муниципальных нужд.
2. Муниципальный контракт на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд может быть заключен на срок более одного года, если предметом такого контракта являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более одного года. Перечень таких работ, услуг устанавливается Правительством Российской Федерации.".
1.4.Статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Реестры закупок
1. Бюджетные учреждения, органы местного самоуправления, муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.
2. Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:
краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;
наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;
цена и дата закупки.".
1.5.Статью 30 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. Главный распорядитель бюджетных средств выступает в суде от имени Быковского района в качестве представителя ответчика по искам к Быковскому району:
о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Быковского района или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления Быковского района, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.".
1.6.Статью 37 изложить в следующей редакции:
"Статья 37. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета
1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Территориальное управление Быковского района имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.
2. К сведениям, необходимым для составления проектов бюджетов, относятся сведения о:
действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве;
нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходов бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Российской Федерации на другой;
нормативах финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг;
нормативах минимальной бюджетной обеспеченности.
3. Составление проекта бюджета основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития Быковского района;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики.".
1.7.Статью 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Прогноз социально-экономического развития Быковского района
1. Прогноз социально-экономического развития Быковского района разрабатывается на период не менее трех лет.
2. Прогноз социально-экономического развития Быковского района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Быковского района.
3. Прогноз социально-экономического развития Быковского района одобряется администрацией Быковского района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Быковскую районную Думу.
4. Изменение прогноза социально-экономического развития Быковского района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета района.
5. Разработка прогноза социально-экономического развития Быковского района на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным администрацией района структурным подразделением администрации района.".
1.8.Статью 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Среднесрочный финансовый план Быковского района
1. Под среднесрочным финансовым планом Быковского района понимается документ, содержащий основные параметры бюджета района.
2. Среднесрочный финансовый план Быковского района ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным администрацией района с соблюдением положений Бюджетного кодекса.
Проект среднесрочного финансового плана Быковского района утверждается администрацией района и представляется в районную Думу одновременно с проектом бюджета района.
Значения показателей среднесрочного финансового плана Быковского района и основных показателей проекта соответствующего бюджета района должны соответствовать друг другу.
3. Утвержденный среднесрочный финансовый план Быковского района должен содержать следующие параметры:
прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета района и консолидированного бюджета района;
дефицит бюджета района;
верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).
Администрацией района может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана Быковского района.
4. Показатели среднесрочного финансового плана Быковского района носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана Быковского района на очередной финансовый год и плановый период.".
1.9.Статьи 41, 42, 43, 45, 46, 47 признать утратившими силу.
1.10.Статью 50 признать утратившей силу.
1.11.Дополнить статьей 54.1 следующего содержания:
"Статья 54.1. Внесение проекта решения о бюджете района на 2008 год и на период до 2010 года
1. Проект решения о бюджете района на 2008 год и на период до 2010 года вносится на рассмотрение районной Думы не позднее 1 октября 2007 года.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете района на 2008 год и на период до 2010 года в районную Думу представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики;
предварительные итоги социально-экономического развития Быковского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Быковского района за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Быковского района;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, предельный общий объем бюджетных ассигнований, дефицита или профицита) консолидированного бюджета Быковского района на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту решения о бюджете района;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов (если методика утверждена решением районной Думы, методика не представляется);
предельные объемы муниципального долга на начало и конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
отчет о предоставлении муниципальных гарантий Быковского района за истекший период текущего финансового года;
оценка ожидаемого исполнения бюджета района за текущий финансовый год;
перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
программа приватизации (продажи) муниципального имущества Быковского района. Указанная программа направляется в районную Думу с соответствующими расчетами и обоснованием;
перечень районных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета района на очередной финансовый год;
отчет об исполнении районных целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета района в текущем финансовом году;
расчеты по статьям классификации доходов бюджета района, классификации расходов и дефициту бюджета района на очередной финансовый год;
реестр расходных обязательств Быковского района на очередной финансовый год;
оценка потерь бюджета района от предоставленных налоговых льгот;
перечень строек и объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения для районных муниципальных нужд на очередной финансовый год и плановый период, финансируемых из бюджета района;
перечень инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения на очередной финансовый год и плановый период;
предложенные районной Думой, контрольно-счетной палатой Быковского района проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Территориальным управлением Быковского района в отношении указанных бюджетных смет.".
1.12.Статью 55 изложить в следующей редакции:
"Статья 55. Внесение проекта решения о бюджете района в районную Думу
1. Проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период считается внесенным в срок, если он доставлен в районную Думу до 17 часов дня, определяемого в соответствии со статьей 54.1 настоящего Положения.
2. В течение суток с момента внесения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в районную Думу председатель районной Думы направляет его в постоянную комиссию районной Думы по бюджету, налоговой и экономической политике для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 54.1 настоящего Положения.
3. На основании заключения комиссии по бюджету, налоговой и экономической политике председатель районной Думы принимает решение о том, что проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению районной Думой либо подлежит возвращению в администрацию района на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 54.1 настоящего Положения.".
1.13.Статью 56 изложить в следующей редакции:
"Статья 56. Распределение функций по рассмотрению проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в районной Думе
Проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех дней направляется председателем районной Думы в постоянные комиссии районной Думы для внесения замечаний и предложений, а также в контрольно-счетную палату Быковского района.".
1.14.Статью 57 изложить в следующей редакции:
"Статья 57. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период районной Думой
1. Районная Дума рассматривает проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в трех чтениях.
2. Решения районной Думы о внесении изменений и дополнений в решения о налогах и сборах, решения районной Думы, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета района, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до внесения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в районную Думу.
В случае отклонения (непринятия) районной Думой решений о внесении изменений и дополнений в решение о налогах, сборах, льготах и преимуществах, а также в решения о тарифах до рассмотрения в первом чтении проекта решения о бюджете района расчеты по всем показателям бюджета района осуществляются на основе действующих решений.".
1.15.Статью 59 изложить в следующей редакции:
"Статья 59. Срок подготовки к первому чтению
Районная Дума рассматривает проект решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течение 30 дней со дня его внесения в районную Думу.".
1.16.Статью 60 изложить в следующей редакции:
"Статья 60. Предмет первого чтения
При рассмотрении районной Думой проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития и основные направления бюджетной, налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.
Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики бюджета района, к которым относятся:
прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов с выделением получаемых межбюджетных трансфертов;