Приложение к Решению от 22.08.2007 г № 92/16-РД Программа
Районная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2007 - 2010 годы
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы - Районная целевая программа "Предупреждение и
борьба с социально значимыми заболеваниями" на
2007 - 2010 годы
Дата принятия решения - 2006 год
о разработке Программы
Заказчик Программы - Администрация Котовского муниципального района
Основные разработчики - Администрация Котовского муниципального района,
Программы МУЗ "Котовская ЦРБ"
Цели и задачи Программы - Снижение заболеваемости, инвалидизации и
смертности населения, стабилизация
эпидемиологической ситуации, связанной с
заболеваниями социального характера, на основе
комплексного решения проблем их профилактики,
диагностики, лечения и реабилитации больных.
Развитие материально-технической базы
фтизиатрической, инфекционной и
эндокринологической служб.
Совершенствование мероприятий по профилактике
заболеваний социального характера.
Обеспечение раннего выявления заболеваний
социального характера, современного уровня
диагностики, лечения больных посредством
внедрения новейших медицинских технологий,
уменьшения влияния неблагоприятных последствий
заболеваний социального характера на состояние
здоровья населения
Срок реализации - 2007 - 2010 годы
Программы
Перечень подпрограмм - "Вакцинопрофилактика", "Сахарный диабет"
Основные программные - Программные мероприятия включают в себя
мероприятия следующие направления:
профилактика, диагностика и лечение заболеваний
социального характера;
укрепление материально-технической базы
муниципальных учреждений здравоохранения
Исполнители Программы - МУЗ "Котовская ЦРБ"
Объемы и источники - Финансирование Программы осуществляется за счет
финансирования средств муниципального бюджета в сумме 6510 тыс.
Программы рублей, в том числе по годам:
2007 г. - 2110 тыс. рублей;
2008 г. - 1793 тыс. рублей;
2009 г. - 1882 тыс. рублей;
2010 г. - 725 тыс. рублей
(в ред. решений Котовской районной Думы Волгоградской обл. от 26.12.2008
N 86/17-РД, от 26.10.2010 N 42-РД)
Ожидаемые конечные - Снижение заболеваемости и смертности от
результаты Программы сахарного диабета и болезней, вызванных
вакциноуправляемыми инфекциями
Система организации - Информация о реализации Программы представляется
контроля над главе Котовского муниципального района, в
исполнением Программы Котовскую районную Думу и отдел экономического
развития, финансовой политики и муниципальных
заказов ежеквартально1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
В настоящее время эпидемиологическая ситуация, связанная с заболеваниями социального характера (туберкулез, сахарный диабет, инфекционные заболевания), несколько улучшилась, но продолжает оставаться напряженной.
Сахарный диабет является одной из важнейших медико-социальных проблем современного общества ввиду высокой распространенности и неуклонного роста этого заболевания, необходимости пожизненного дорогостоящего лечения, развития у значительной части больных диабетом тяжелых осложнений, которые приводят к инвалидности и ранней смерти.
В Котовском районе за последние годы отмечается неуклонный рост заболеваемости и смертности от сахарного диабета.
Заболеваемость сахарным диабетом с 2003 года по 2005 год выросла на 23%, с 2055,6 до 2528,8 на 100000 населения. Среди детского населения заболеваемость сахарным диабетом за 3 года снизилась на 80% и составила в 2005 году 15,6.
Показатели общей смертности от сахарного диабета (на 100 тыс. населения) составили в 2003 году - 2,3, в 2004 году - 5,2, в 2005 году - 10,4, т.е. отмечается увеличение данного показателя в 4,5 раза от исходного. В 2005 году районный показатель превысил областной в 1,5 раза.
Таким образом, своевременное обеспечение больных сахарным диабетом сахароснижающими препаратами является насущной и актуальной задачей для здравоохранения нашего района.
Туберкулез является медико-социальной проблемой, на которую оказывают влияние экологические и социальные факторы, качество жизни и питание. Основные причины, вызывающие ухудшение эпидемиологической обстановки, обусловлены снижением уровня и качества жизни населения, увеличением миграционных процессов, ростом численности социально дезадаптированных групп населения, наличием огромного резервуара туберкулезной инфекции в учреждениях пенитенциарной системы и сложной эпидемиологической ситуацией среди сельскохозяйственных животных. Эти и многие другие факторы привели к выраженному увеличению распространенности туберкулеза среди всех групп населения.
Эпидемиологическая ситуация по туберкулезу в Котовском районе продолжает оставаться напряженной. С 2003 года по 2005 годы отмечается увеличение больных активным туберкулезом с 390,4 до 404,2 на 100000 населения. По сравнению с областным показателем прирост в 2005 году составил 39%. Количество впервые зарегистрированных заболеваний туберкулезом в 2005 году составило 141,7 по сравнению с 2003 годом, когда этот показатель составлял 89,2 на 100000 населения. Отличие от областных показателей за этот период составляет 20% и 30% соответственно.
В связи с вышеизложенным в сложившейся ситуации раннее выявление туберкулезного процесса среди населения нашего района приобретает важное значение.
Подпрограмма "Вакцинопрофилактика" является частью федеральной программы, выполняемой на территории нашего района. Реализация программы осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", Закона Волгоградской области от 27.01.1997 N 97-ОД "О вакцинопрофилактике населения Волгоградской области". Основные мероприятия направлены на приобретение вакцины для иммунизации в сроки, не определенные национальным календарем прививок, а также по эпидемическим показаниям. Реализация данной программы позволит предупредить групповые случаи заболеваний вакциноуправляемыми инфекциями в организованных коллективах детей и подростков, а также взрослого населения.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы
Снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения, стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера, на основе комплексного решения проблем их профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных.
Задачи Программы
Развитие материально-технической базы инфекционной и эндокринологической служб. Совершенствование мероприятий по профилактике заболеваний социального характера. Обеспечение раннего выявления заболеваний социального характера, современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новейших медицинских технологий, уменьшения влияния неблагоприятных последствий заболеваний социального характера на состояние здоровья населения.
3.ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Сроки реализации Программы - 2007 - 2010 годы. Реализация Программы осуществляется в один этап.
4.ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ И МЕХАНИЗМЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
Для достижения поставленных целей Программой предусмотрено проведение следующих мероприятий:
профилактика, диагностика, лечение заболеваний социального характера;
укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения.
В целях обеспечения комплексного подхода к решению вопросов борьбы с заболеваниями социального характера, а также для концентрации ресурсов здравоохранения на приоритетных направлениях в Программу включены такие подпрограммы, как "Сахарный диабет", "Неотложные меры по активному выявлению и профилактике туберкулеза", "Вакцинопрофилактика".
Целью подпрограммы "Сахарный диабет" является увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных сахарным диабетом.
В рамках реализации Программы предусмотрено:
обеспечение больных сахарным диабетом сахароснижающими препаратами.
Исключено
Целью подпрограммы "Вакцинопрофилактика" является стабилизация заболеваемости населения Котовского муниципального района вакциноуправляемыми инфекциями.
В рамках реализации Программы предусмотрено обеспечение МУЗ "Котовская ЦРБ" вакцинными препаратами для организации профилактических прививок, приобретение недостающего холодильного оборудования.
Механизм реализации Программы
Реализация Программы в части выполнения мероприятий по приобретению товаров, работ, услуг осуществляется на основе муниципальных контрактов поставки товаров, работ, услуг для нужд Котовского муниципального района, заключаемых заказчиком Программы с поставщиками. Размещение заказов на поставки товаров, работ и услуг проводится на конкурсной основе.
5.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется за счет средств муниципального бюджета в сумме 6510 тыс. рублей, в том числе по годам:
2007 - 2110 тыс. рублей;
2008 - 1793 тыс. рублей;
2009 - 1882 тыс. рублей;
2010 - 725 тыс. рублей.
| Мероприятия | Необходимое финансирование Программы (тыс. руб.) | ||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Общая сумма | |
| I. Подпрограмма | "Вакцинопрофилактика" | ||||
| Приобретение вакцин | 138 | 149 | 672 | 253 | 1212 |
| Приобретение оборудования (холодильников, термоконтейнеров, сумки-холодильника) | 22 | 24 | 10 | 12 | 68 |
| Итого по подпрограмме I | 160 | 173 | 682 | 265 | 1280 |
| II. Подпрограмма | "Сахарный диабет" | ||||
| Приобретение сахароснижающих препаратов | 1000 | 1080 | 1200 | 460 | 3740 |
| Итого по подпрограмме II | 1000 | 1080 | 1200 | 460 | 3740 |
| III. Подпрограмма | "Неотложные меры по активному выявлению и профилактике туберкулеза" | ||||
| Приобретение флюорографической Rg пленки | 150 | 162 | 312 | ||
| Приобретение дез. средств | 200 | 216 | 416 | ||
| Приобретение туберкулина, БЦЖ | 50 | 54 | 104 | ||
| Оплата за микробиологическое исследование на наличие микобактерий туберкулеза в крови и моче | 100 | 108 | 208 | ||
| Приобретение противотуберкулезных препаратов | 450 | 450 | |||
| Итого по подпрограмме III | 950 | 540 | 1490 | ||
| Итого | 2110 | 1793 | 1882 | 725 | 6510 |
6.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ НАД ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Информация о реализации Программы представляется главе Котовского муниципального района, в Котовскую районную Думу и отдел экономического развития, финансовой политики и муниципальных заказов ежеквартально.
7.ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
(СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ И ИНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ)
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
стабилизировать уровень заболеваемости населения туберкулезом;
снизить уровень смертности от туберкулеза до 14,0 на 100 тыс. населения (2006 г. - 18,6 на 100 тыс. населения);
повысить число случаев прекращения бактериовыделения от общего числа случаев бактериовыделения до 83,0 процента (2006 г. - 80,3 процента);
повысить уровень закрытия полостей распада до 73,0 процента (2005 г. - 84,0 процента);
повысить госпитализацию больных эпидемически опасными формами туберкулеза процентов до 90,0 процента (2006 г. - 75,5 процента);
довести выявление туберкулеза активными методами до 85,0 процента (2006 г. - 70,0 процента);
добиться охвата туберкулинодиагностикой детей и подростков не ниже 99 процентов (2006 г. - 95,9 процента);
стабилизировать заболеваемость туляремией на уровне 0,007 на 100 тыс. населения (2006 г. - 0,007);
предупредить возникновение групповых случаев заболеваний населения области гепатитом А (2006 г. - 0 случаев населения);
снизить заболеваемость гриппом до 655,0 на 100 тыс. населения (2006 г. - 703,4);
увеличить количество больных, использующих генно-инженерные инсулины или инсулиновые аналоги, вводимые шприц-ручкой, до 80,0 процента (2006 г. - 32,3 процента);
снизить уровень осложнений при сахарном диабете до 32 процентов (2006 г. - 42,0 процента);
увеличить количество больных, использующих средства индивидуального контроля в лечении сахарного диабета, до 25 процентов (2005 г. - 5 процентов);
увеличить количество карантинизированных компонентов крови, выданных в лечебную сеть на переливание, до 100 процентов (2005 г. - 0,1 процента);
увеличить количество ВИЧ-инфицированных беременных женщин, получивших перинатальную химиопрофилактику плода, до 95 процентов (2006 г. - 90 процентов);
поддерживать количество медицинских работников, получивших химиопрофилактику ВИЧ при возникновении аварийной ситуации во время оказания медицинской помощи ВИЧ-инфицированным больным, на уровне 100 процентов (2006 г. - 100 процентов).
Индикаторы экономической и социальной
эффективности Программы
| Наименование индикатора | Базовые значения (2006 г.) | Планируемые значения индикаторов по годам | |||
| 1 | 2 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| Уровень заболеваемости туберкулезом на 100 тыс. населения | 74,4 | 73,2 | 72 | 71 | 70 |
| Уровень смертности от туберкулеза на 100 тыс. населения | 18,6 | 17 | 16 | 15 | 14 |
| Число случаев прекращения бактериовыделения от общего числа бактериовыделения (проценты) | 80,5 | 81 | 81,5 | 82 | 83 |
| Закрытие полостей распада (проценты) | 84,0 | 70 | 70,5 | 71 | 73 |
| Госпитализация больных эпидемически опасными формами туберкулеза | 75,5 | 78 | 80 | 85 | 90 |
| Выявление туберкулеза активными методами (проценты) | 70,0 | 72,5 | 75 | 80 | 85 |
| Охват туберкулинодиагностикой детей и подростков (проценты) | 95,9 | 96,5 | 97 | 98 | 99 |
| Охват противотуберкулезной вакциной БЦЖ в родильных домах (проценты) | 96,0 | 96,5 | 97 | 97,5 | 98 |
| Увеличение карантинизированных компонентов крови, выданных в лечебную сеть на переливание, до 100 процентов | 0,1 | 70 | 80 | 90 | 100 |
| Количество ВИЧ-инфицированных беременных женщин, получивших перинатальную химиопрофилактику плода(проценты) | 90 | 92 | 93 | 94 | 95 |
| Количество медицинских работников, получивших химиопрофилактику ВИЧ при возникновении аварийной ситуации во время оказания медицинской помощи ВИЧ-инфицированным больным (проценты) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Количество больных, использующих генно-инженерные инсулины или инсулиновые аналоги, вводимые шприц-ручкой (проценты) | 32,3 | 45 | 60 | 75 | 80 |
| Снижение уровня осложнений при диабете (проценты) | 42,0 | 38 | 35 | 33 | 32 |
| Количество больных, использующих средства индивидуального контроля в лечении сахарного диабета (проценты) | 6,4 | 10 | 15 | 18 | 20 |
| Заболеваемость туляремией на 100 тыс. населения | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Заболеваемость острым гепатитом А на 100 тыс. населения | 0 | Отсутствие вспышечной заболеваемости | |||
| Заболеваемость гриппом на 100 тыс. населения | 703,4 | 602 | 600 | 655 | 655 |