Приложение к Решению от 29.08.2007 г № 22/318 Программа
Комплексная программа профилактики преступлений и правонарушений в городском округе Г. Фролово на 2008 — 2010 гг.
Паспорт
Комплексной программы профилактики преступлений
и правонарушений в городском округе г. Фролово
1.Основание разработки Программы
Решение органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
2.Координаторы-заказчики
Фроловская городская Дума;
администрация городского округа г. Фролово.
3.Исполнители
Органы местного самоуправления городского округа г. Фролово;
ОВД по г. Фролово и Фроловскому району;
отдел УФМС РФ по Фроловскому району;
уголовно-исполнительная инспекция N 10, Государственное учреждение межрайонной уголовно-исполнительной инспекции N 4 ГУ ФСИН РФ по Волгоградской области;
Фроловская межрайонная прокуратура;
ТУ по г. Фролово Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области;
МУЗ "Фроловская ЦРБ";
ГУ "Центр занятости населения г. Фролово" <1>;
--------------------------------
<1> Далее - ЦЗН.
общественные организации;
религиозные организации;
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г. Фролово.
4.Общие положения
4.1.Правовую основу Комплексной программы профилактики преступлений и правонарушений городского округа г. Фролово (далее - Программа) составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные федеральные нормативные правовые акты, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты, законы Волгоградской области, постановления и распоряжения главы городского округа г. Фролово.
4.2.Цель Программы - обеспечение безопасности граждан на территории городского округа г. Фролово.
4.3.Задачами Программы являются:
снижение уровня преступности на территории городского округа г. Фролово;
воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;
активизация участия и улучшение координации деятельности всех ветвей власти городского округа г. Фролово в предупреждении правонарушений;
вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
организация обмена опытом профилактической работы, в том числе в рамках международного сотрудничества.
Муниципальные структуры, относящиеся к городскому звену и находящиеся по месту жительства населения и расположения объектов профилактического воздействия, составляют основу всей системы субъектов профилактики правонарушений. Они обеспечивают максимальную доступность профилактического воздействия, действенность мер воздействия, их достаточность, адекватность и комплексность, индивидуальный подход в работе с людьми на основе единства социального контроля и оказания им помощи.
Муниципальные органы поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, стимулируют формирование системы общественных объединений, создаваемых на добровольной основе для:
непосредственного участия в профилактике правонарушений;
охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства;
охраны помещений и защиты собственности;
охраны правопорядка;
разработки рекомендаций, консультирования граждан, оказания им иной помощи, позволяющей избежать опасности стать жертвой правонарушения;
оказания поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений;
распространения знаний о приемах и способах самозащиты, обучения граждан этим приемам, а также правилам и навыкам взаимодействия с правоохранительными органами;
осуществления общественного контроля за деятельностью государственных органов по обеспечению безопасности населения, защиты прав и интересов лиц, пострадавших от правонарушений.
Организации, предприятия, учреждения, основанные на разных формах собственности, политические партии и движения, религиозные конфессии, различные ассоциации и фонды участвуют в профилактической деятельности по поручению государственных органов или органов местного самоуправления либо по собственной инициативе в пределах и формах, определяемых законодательством Российской Федерации.
6.Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений возлагается на вновь создаваемую межведомственную комиссию профилактики правонарушений <2>
--------------------------------
<2> Далее - МВКПП.
Деятельность МВКПП регламентируется разработанными и принятыми на региональном уровне нормативными правовыми актами.
Решения, принимаемые МВКПП и утвержденные главой городского округа г. Фролово, обязательны для исполнения субъектами профилактики соответствующего уровня.
В рамках МВКПП могут создаваться рабочие комиссии по отдельным направлениям деятельности или для решения конкретной проблемы в сфере профилактики правонарушений.
В субъектах профилактики на внештатной основе создаются рабочие группы по взаимодействию с МВКПП, и координации выполнения программных мероприятий, и реализации принимаемых на МВКПП решений в части, их касающейся.
К участию в работе МВКПП могут приглашаться с их согласия представители судебных органов.
К полномочиям МВКПП относятся:
проведение комплексного анализа состояния профилактики правонарушений на территории городского округа г. Фролово с последующей выработкой рекомендаций субъектам профилактики;
разработка проектов долгосрочных муниципальных комплексных целевых программ по профилактике правонарушений, контроль за их выполнением, целевым использованием выделенных денежных средств;
предоставление администрации городского округа г. Фролово информации о состоянии профилактической деятельности, внесение предложений по повышению ее эффективности;
организация заслушивания руководителей субъектов профилактики по вопросам предупреждения правонарушений, устранения причин и условий, способствующих их совершению; координация деятельности субъектов профилактики по:
предупреждению правонарушений, выработке мер по его совершенствованию;
подготовке проектов региональных законов и иных нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений;
укреплению взаимодействия и налаживанию тесного сотрудничества с населением, средствами массовой информации.
7.Сроки реализации Программы: 2008 - 2010 гг.
8.Источники и объемы финансирования Программы:
бюджет городского округа г. Фролово;
средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий;
внебюджетные средства.
9.Ожидаемые результаты
Реализация Программы позволит:
- повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;
- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;
- улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории городского округа г. Фролово;
- уменьшить общее число совершаемых преступлений;
- оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах;
- снизить уровень рецидивной и бытовой преступности;
- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;
- усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;
- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.