Постановление от 07.10.2004 г № 12/347
Об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2004 года
Заслушав информацию заместителя главы администрации Волгоградской области - начальника Главного финансово-казначейского управления администрации Волгоградской области С.П. Сазонова об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2004 года, Волгоградская областная Дума отмечает, что доходы областного бюджета с учетом целевых бюджетных фондов составили 5159741 тыс. рублей, или 45,9 процента к годовым бюджетным назначениям и 100,9 процента к назначениям первого полугодия 2004 года.
Из общей суммы полученных доходов собственные составили 3723975 тыс. рублей, или 72,2 процента, поступления из федерального бюджета составили 1435766 тыс. рублей, или 27,8 процента.
В структуре доходов областного бюджета основную долю доходов составили налоговые доходы, которые поступили в сумме 3444096 тыс. рублей, или 40,7 процента к годовым бюджетным назначениям и 95,2 процента к назначениям первого полугодия 2004 года.
Поступления по налогу на прибыль, налогу на доходы физических лиц, налогам на совокупный доход, платежам за пользование природными ресурсами имеют положительную тенденцию.
Не выполнены бюджетные назначения первого полугодия 2004 года по:
акцизам по подакцизным товарам;
налогу с продаж (в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2003 год, и погашения задолженности прошлых лет);
налогу на имущество организаций;
земельному налогу.
Следует отметить, что бюджетные назначения по этим же видам налогов не были исполнены и по итогам I квартала 2004 года.
В первом полугодии 2004 года поступления налоговых доходов в областной бюджет возросли по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 267465 тыс. рублей, неналоговые доходы поступили в сумме 279035 тыс. рублей, или 69,9 процента от годовых бюджетных назначений. Из федерального бюджета в бюджет Волгоградской области поступило 1435766 тыс. рублей.
По информации Управления Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Волгоградской области задолженность по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации (включая отсроченные платежи и приостановленные к взысканию) за первое полугодие текущего года сокращена на 191,8 млн. рублей, или на 3,1 процента, и по состоянию на 1 июля 2004 года составила 6065,6 млн. рублей. По уровням бюджета задолженность в консолидированный бюджет Волгоградской области сократилась на 134,6 млн. рублей, из него в областной бюджет - на 107,4 млн. рублей.
Расходы областного бюджета с учетом расходов целевых бюджетных фондов исполнены в сумме 5525415 тыс. рублей, или 49,1 процента к годовым бюджетным назначениям и 108,0 процента к назначениям первого полугодия 2004 года. В структуре расходов областного бюджета наибольшую долю в объеме расходов составили расходы на финансовую помощь бюджетам муниципальных образований - 24,9 процента, социальную политику - 11,2 процента, здравоохранение - 6,4 процента, образование - 6,3 процента, правоохранительную деятельность - 6,7 процента.
Областные целевые программы в первом полугодии 2004 года были профинансированы в среднем на 30 процентов.
Финансирование расходов осуществлялось непропорционально.
В первом полугодии 2004 года областной бюджет исполнен с дефицитом в размере 362674 тыс. рублей. Для покрытия дефицита областного бюджета привлекались кредиты в коммерческих банках и бюджетные ссуды из федерального бюджета.
На основании вышеизложенного Волгоградская областная Дума постановляет:
1.Информацию об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2004 года принять к сведению.
2.Главе администрации Волгоградской области при исполнении областного бюджета:
обеспечить исполнение доходной части областного бюджета, запланированной в Законе Волгоградской области от 10 декабря 2003 г. N 897-ОД "Об областном бюджете на 2004 год", в полном объеме;
обеспечить пропорциональное исполнение расходов областного бюджета во втором полугодии 2004 года;
не допускать расходование средств областного бюджета сверх ассигнований, утвержденных Законом Волгоградской области от 10 декабря 2003 г. N 897-ОД "Об областном бюджете на 2004 год", без внесения соответствующих изменений в указанный Закон;
обеспечить возврат в областной бюджет бюджетных ссуд, выданных органам местного самоуправления на покрытие временных кассовых разрывов и бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам;
в связи с разграничением федеральным законодательством расходных полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями пересмотреть перечень областных целевых программ, утвержденных постановлениями Волгоградской областной Думы, а также провести исследование областных целевых программ на предмет эффективного использования бюджетных средств, направленных на их реализацию;
подготовить и представить в Волгоградскую областную Думу перечень государственных учреждений с подробной информацией о профиле их деятельности и затратах из областного бюджета на содержание каждого из них.
3.Организации, исполняющей областной бюджет, - Главному финансово-казначейскому управлению администрации Волгоградской области осуществлять своевременный текущий контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средств главными распорядителями бюджетных средств.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Волгоградской областной Думы по бюджету, налогам и финансам.
Председатель Волгоградской
областной Думы
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ