Закон от 05.12.2007 г № 144-ОЗ
Об аварийно-спасательных службах и аварийно-спасательных формированиях Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области определяет организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований Воронежской области.
Статья 1.Понятия и термины, используемые в настоящем Законе Воронежской области
Понятия и термины, используемые в настоящем Законе Воронежской области, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
Статья 2.Правовая основа создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и деятельности спасателей
Правовую основу создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и деятельности спасателей составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон Воронежской области, а также иные нормативные правовые акты Воронежской области. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и деятельности спасателей.
Статья 3.Создание аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований
1.Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования могут создаваться:
на постоянной штатной основе - профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования;
на нештатной основе - нештатные аварийно-спасательные формирования;
на общественных началах - общественные аварийно-спасательные формирования.
2.На территории Воронежской области профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования создаются исполнительными органами государственной власти Воронежской области; организациями, в которых предусмотрено обязательное наличие собственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.
3.Органы местного самоуправления городских округов и сельских (городских) поселений решают вопросы создания, содержания и организации аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на своей территории в соответствии с действующим законодательством.
4.Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями из числа своих работников в обязательном порядке, если это предусмотрено федеральным законодательством, или по решению администраций организаций в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5.Общественные аварийно-спасательные формирования создаются общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
6.Аварийно-спасательная служба Воронежской области создается для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, для привлечения к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципальных образований в случаях недостаточности сил и средств муниципальных образований, а также для обслуживания объектов и территорий на договорной основе.
Средства, полученные аварийно-спасательной службой Воронежской области, созданной исполнительными органами государственной власти Воронежской области, от выполнения договоров по обслуживанию объектов и территорий подлежат зачислению в доход областного бюджета.
Статья 4.Регистрация аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований
Все аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования подлежат обязательной регистрации в порядке, установленном правительством Воронежской области.
Статья 5.Состав и структура профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований
1.Состав и структура аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований определяются создавшими их исполнительными органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправлениями, организациями, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также требований федерального законодательства.
2.В состав аварийно-спасательной службы Воронежской области входят орган управления; силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеющих в составе силы и средства ведения разведки и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ; средства управления, связи, оповещения и информационного обеспечения; необходимые резервы средств жизнеобеспечения и другие материально-технические средства; иные формирования.
3.Комплектование аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.Для выполнения поставленных задач аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования взаимодействуют с профессиональными, военизированными и невоенизированными формированиями.
Статья 6.Готовность аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований
Готовность аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, осуществляемой в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий органами государственного надзора, исполнительными органами государственной власти Воронежской области и органами местного самоуправления, уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Статья 7.Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций и координация деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований
1.Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Полномочия руководителя ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются исполнительными органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправлениями, организациями, их назначавшими.
2.Координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Воронежской области осуществляет исполнительный орган государственной власти Воронежской области, уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Статья 8.Права, обязанности, ответственность и гарантии спасателей аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований Воронежской области
1.Права, обязанности, ответственность, гарантии деятельности спасателей аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Воронежской области, регламентирующими статус спасателей аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.
2.Спасателям аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований Воронежской области, образованных исполнительными органами государственной власти Воронежской области, предоставляются социальные и страховые гарантии, установленные Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
Статья 9.Оплата труда спасателей
Оплата труда спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований производится на основании трудового договора (контракта) в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 10.Социальная поддержка членов семей спасателей
1.Члены семей спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, погибших при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также члены семей других спасателей, погибших в период и вследствие участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, сохраняют в течение одного года право на социальные гарантии, которыми они, как члены его семьи, пользовались в соответствии с федеральным законодательством.
2.Пенсионное обеспечение членов семей спасателей по случаю потери кормильца осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 11.Гарантии социальной защиты граждан, не являющихся спасателями, привлекаемых к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций
1.В случае крайней необходимости отдельные граждане, не являющиеся спасателями, могут с их согласия привлекаться к участию в проведении аварийно-спасательных работ.
Решения о привлечении граждан, не являющихся спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ принимают руководители исполнительных органов государственной власти Воронежской области, руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.Граждане, не являющиеся спасателями, при привлечении их к проведению аварийно-спасательных работ подлежат обязательному бесплатному личному страхованию за счет финансовых средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. На них распространяются права, страховые гарантии и льготы, предусмотренные Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" для спасателей нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований.
Статья 12.Финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований
1.Финансовое обеспечение деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных исполнительными органами государственной власти Воронежской области в форме казенных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, а также финансовое обеспечение выполнения государственных заданий профессиональными аварийно-спасательными службами, профессиональными аварийно-спасательными формированиями, созданными исполнительными органами государственной власти Воронежской области в форме бюджетных и автономных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется за счет средств областного бюджета.
2.Финансовое обеспечение осуществляемой сверх выполнения государственного задания деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных исполнительными органами государственной власти Воронежской области в форме бюджетных и автономных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется на договорной основе за счет средств, поступающих от выполнения договоров по обслуживанию объектов и территорий.
3.Финансовое обеспечение деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных исполнительными органами государственной власти Воронежской области в иных организационно-правовых формах, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется на договорной основе за счет осуществления уставной деятельности и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
4.Финансовое обеспечение деятельности нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется за счет средств организаций и общественных объединений, создавших указанные формирования, а также за счет иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
Статья 13.Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Воронежской области
В.Г.КУЛАКОВ
г. Воронеж,
05.12.2007
N 144-ОЗ