Постановление от 04.12.2007 г № 2006
О системе оповещения и информирования населения Волгоградской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2007 г. N 2006
О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о системе оповещения и информирования населения Волгоградской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
1.2.Система оповещения и информирования населения Волгоградской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее именуется - региональная система оповещения и информирования населения Волгоградской области) представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств оповещения и связи, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение сигналов оповещения и информации до населения, органов управления, сил, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
1.3.Региональная система оповещения и информирования населения Волгоградской области объединяет местные (на муниципальном уровне) и локальные (на объектовом уровне) системы оповещения.
1.4.Создание, совершенствование (реконструкция) и поддержание в постоянной готовности к задействованию региональной системы оповещения и информирования населения Волгоградской области является составной частью мероприятий, проводимых комитетом по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области.
1.5.Системы оповещения всех уровней должны технически и программно сопрягаться.
2.Предназначение и основные задачи региональной системы оповещения и информирования населения Волгоградской области
2.1.Региональная система оповещения и информирования населения Волгоградской области предназначена для своевременного доведения сигналов оповещения и информации до органов управления территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - силы и средства территориальной подсистемы Волгоградской области единой системы) и населения об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального или регионального характера.
2.2.Основной задачей региональной системы оповещения и информирования населения Волгоградской области является обеспечение доведения сигналов оповещения и информации до:
Губернатора Волгоградской области;
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области;
органов исполнительной власти Волгоградской области;
сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой системы;
оперативных дежурных органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления;
дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;
населения, проживающего на территории Волгоградской области.
3.Порядок использования региональной системы оповещения и информирования населения Волгоградской области
3.1.Решение на задействование региональной системы оповещения и информирования населения Волгоградской области принимает Губернатор Волгоградской области или лицо, его замещающее.
В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, решение на задействование региональной системы оповещения и информирования населения Волгоградской области может быть принято оперативным дежурным - начальником дежурной смены отдела дежурно-диспетчерской службы государственного казенного учреждения Волгоградской области "Центр управления и связи" (далее именуется - оперативный дежурный Волгоградской области).
3.2.Сигналы оповещения и информация передаются оперативным дежурным Волгоградской области вне всякой очереди с использованием всех имеющихся в его распоряжении средств оповещения и связи.
3.3.Оперативный дежурный Волгоградской области, получив сигнал оповещения или информацию от оперативного дежурного Южного регионального центра, старшего оперативного дежурного федерального казенного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Волгоградской области" или населения Волгоградской области:
подтверждает получение сигнала оповещения или информации с записью на магнитном носителе;
доводит до председателя комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области (лица, его замещающего), Губернатора Волгоградской области (лица, его замещающего) сигнал оповещения, информацию об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
доводит полученные сигналы оповещения или информацию по схеме согласно приложению к настоящему Положению до территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области, органов исполнительной власти Волгоградской области, оперативных дежурных органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления, дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, населения, проживающего на территории Волгоградской области.
3.4.Передача сигналов оповещения и информации может осуществляться как в автоматизированном, так и неавтоматизированном режиме.
Основным режимом является автоматизированный, который обеспечивает циркулярное или выборочное доведение сигналов оповещения и информации.
В автоматизированном режиме передача сигналов оповещения и информации осуществляется с использованием специальных технических средств оповещения, сопряженных с каналами связи сети связи общего пользования, а также сетями вещания.
В неавтоматизированном режиме передача сигналов оповещения и информации осуществляется с использованием средств связи и каналов общегосударственной сети связи и ведомственных сетей связи, а также сетей вещания.
3.5.Основным способом оповещения и информирования населения является передача сигналов оповещения и речевой информации по сетям радио, телевизионного и проводного вещания.
3.6.Передачу сигналов оповещения и информации осуществляет оперативный дежурный Волгоградской области с разрешения Губернатора Волгоградской области по:
автоматизированной системе централизованного оповещения населения Волгоградской области для распространения сигналов оповещения и информации по сетям связи и каналам телевизионного вещания и радиовещания через телевизионные и радиовещательные передающие станции операторов связи и организации телерадиовещания, привлекаемые к обеспечению оповещения, с перехватом передатчиков радиовещания и передатчиков звукового сопровождения телевизионных программ для оповещения и информирования населения, оперативных дежурных органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления;
системе "Градиент-128", средствам связи и каналам общегосударственной сети связи и ведомственных сетей связи, сетей вещания для оповещения и информирования комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области, органов исполнительной власти Волгоградской области, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой системы, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты.
3.7.Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается трехкратное повторение передачи речевой информации.
Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами, а в случае их отсутствия - должностными лицами уполномоченных на это организаций.
В исключительных, не терпящих отлагательства случаях допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочего места оперативного дежурного Волгоградской области.
3.8.Взаимодействие оперативного дежурного Волгоградской области с оперативно-диспетчерской службой регионального центра управления сетями связи Волгоградского филиала открытого акционерного общества "Ростелеком" и дежурно-диспетчерской службой филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" "Волгоградский областной радиотелевизионный передающий центр" организуется в соответствии с решением соответствующего руководителя и инструкциями, согласованными с заинтересованными ведомствами и организациями.
3.9.Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области, организации связи и телерадиовещания, привлекаемые к обеспечению оповещения, проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования региональной системы оповещения и информирования населения Волгоградской области.
О случаях несанкционированного задействования региональной системы оповещения и информирования населения Волгоградской области организации связи и телерадиовещания, привлекаемые к обеспечению оповещения, предприятия, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, немедленно извещают оперативного дежурного Волгоградской области.
4.Руководство организацией оповещения
Руководство организацией оповещения и информирования населения Волгоградской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляет комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области во взаимодействии с организациями связи и телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения.
5.Порядок совершенствования и поддержания в готовности системы оповещения
5.1.В целях поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию региональной системы оповещения и информирования населения Волгоградской области комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области:
разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организует их запись на магнитные и иные носители информации;
обеспечивает установку на объектах телерадиовещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания;
организует и осуществляет подготовку оперативных дежурных Волгоградской области и персонала по передаче сигналов оповещения и речевой информации;
планирует и проводит совместно с организациями связи и телерадиовещания проверки системы оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;
разрабатывает совместно с организациями связи и телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения, порядок взаимодействия оперативного дежурного Волгоградской области с дежурно-диспетчерскими службами по передаче сигналов оповещения и речевой информации.
5.2.В целях обеспечения постоянной готовности региональной системы оповещения и информирования населения Волгоградской области организации связи и телерадиовещания, привлекаемые к обеспечению оповещения:
обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения, средств связи, каналов связи и средств телерадиовещания, используемых в системе оповещения;
обеспечивают готовность студий и технических средств передачи сигналов оповещения и речевой информации;
определяют по заявкам комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области перечень каналов, средств связи и телерадиовещания, предназначенных для оповещения населения, а также производят запись речевых сообщений для оповещения населения на магнитные и иные носители информации.
5.3.Организации связи и телерадиовещания, привлекаемые к обеспечению оповещения, непосредственно осуществляют работы по поддержанию технической готовности системы оповещения (аппаратуры оповещения) на договорной основе.
Приложения
2007-12-04 Приложение к Постановлению от 04 декабря 2007 года № 2006 Схема