Приложение к Постановлению от 13.02.2008 г № 4/2 Регламент
Регламент взаимодействия управления по региональным тарифам администрации волгоградской области и гарантирующих поставщиков электрической энергии, действующих на территории региона
1.Общие положения
1.1.Регламент взаимодействия Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области и гарантирующих поставщиков электрической энергии, действующих на территории региона (далее именуется - Регламент), определяет основной порядок контроля со стороны Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области (далее именуется - УРТ) за деятельностью гарантирующих поставщиков электрической энергии (далее именуются - гарантирующие поставщики), действующих на территории Волгоградской области в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее именуются - Правила), в части обеспечения надежного энергоснабжения населения.
1.2.Основными показателями надежности энергоснабжения граждан - покупателей электрической энергии гарантирующим поставщиком являются:
1.2.1.Финансовая стабильность гарантирующего поставщика (отсутствие процедур банкротства, снижения уставного капитала ниже 20% от заявленной величины, снижения показателей финансового состояния ниже контрольных показателей, отсутствие неурегулированной задолженности за приобретаемые им энергоресурсы и оказываемые услуги за 2 и более расчетных периода).
1.2.2.Обеспечение выполнения условий обслуживания граждан - покупателей электрической энергии (наличие централизованных пунктов сбора платежей, соблюдение условий договоров, позволяющих гражданам производить оплату потребленной электроэнергии через почтовые и банковские отделения).
1.3.Понятия, используемые в настоящем Регламенте, соответствуют принятым в законодательстве Российской Федерации.
2.Порядок осуществления контроля за деятельностью гарантирующих поставщиков на территории
Волгоградской области
2.1.УРТ, в соответствии с Правилами, проводит плановые и внеплановые проверки исполнения обязательств, принятых на себя гарантирующим поставщиком, и соблюдения порядка представления отчетности. Уведомление о проведении мероприятия по контролю с указанием даты и времени направляется гарантирующему поставщику посредством факсимильной связи и (или) почтовой связи с уведомлением о вручении. Копия распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по контролю, заверенная надлежащим образом, вручается гарантирующему поставщику должностным лицом, осуществляющим данное мероприятие по контролю.
2.1.1.Должностные лица и (или) представители гарантирующего поставщика при проведении мероприятий по контролю имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать информацию, предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и иными нормативными правовыми актами;
- знакомиться с результатами мероприятий по контролю и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц.
2.2.Плановые проверки деятельности гарантирующих поставщиков УРТ проводит раз в два года по следующим критериям:
2.2.1.Наличие у гарантирующего поставщика лицензий, установленных требованиями Правил и действующим законодательством.
2.2.2.Обеспечение выполнения условий обслуживания покупателей электрической энергии, принятых в соответствии с условиями конкурса и конкурсной заявкой.
2.2.3.Отсутствие снижения размера собственного капитала более чем на 20% от заявленной в конкурсной заявке величины, или исполнение договора банковской гарантии либо страхования предпринимательских рисков гарантирующего поставщика.
2.2.4.Осуществление деятельности гарантирующего поставщика за вознаграждение, равное сбытовой надбавке, определяемой в соответствии с Правилами и Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации.
2.2.5.Осуществление информационного взаимодействия с системным оператором и администратором торговой системы оптового рынка с использованием соответствующей требованиям оптового рынка системы связи в порядке, определенном соответствующими договорами.
2.2.6.Исполнение обязательств перед поставщиками электрической энергии на оптовом и розничных рынках сетевыми организациями, системным оператором, администратором торговой системы оптового рынка.
2.3.Гарантирующий поставщик обязан представлять не позднее 10 дней с даты, установленной для подачи отчетности в налоговые органы, в УРТ квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность (с отметкой налогового органа) и справки с расчетом своего финансового состояния в соответствии с приложением N 1 к Правилам. Документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью гарантирующего поставщика.
2.4.Гарантирующий поставщик не позднее 1 апреля текущего года представляет в УРТ Администрации Волгоградской области, для внесения изменений и корректировки Федерального информационного реестра гарантирующих поставщиков и зон их деятельности, данные по форме приложения N 7 к Приказу ФСТ России от 17 ноября 2006 года N 286-э/9.
2.5.Гарантирующий поставщик обязан не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, представлять в УРТ заключение аудиторской проверки для подтверждения данных годовой бухгалтерской и налоговой отчетности.
2.6.УРТ сопоставляет представленные показатели финансового состояния гарантирующего поставщика с контрольными показателями, предусмотренными приложением N 1 к Правилам, и в случае выявления отклонения в сторону ухудшения значений одного из показателей финансового состояния от предусмотренных направляет гарантирующему поставщику уведомление о возможной смене организации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика.
2.7.Гарантирующий поставщик обязан привести свои показатели финансового состояния в соответствие с контрольными показателями в течение квартала, в котором были выявлены соответствующие отклонения, но не ранее 30 дней с даты получения уведомления.
2.8.УРТ Администрации Волгоградской области проводит внеплановую проверку деятельности гарантирующего поставщика в следующих случаях:
2.8.1.Обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) гарантирующего поставщика.
2.8.2.Невосстановления в указанный срок его финансовых показателей в соответствии с контрольными.
2.8.3.Выявления нарушений гарантирующим поставщиком сроков представления отчетности.
2.8.4.Нарушений обязательств, принятых гарантирующим поставщиком в соответствии с п. 33 Правил.
2.9.УРТ при проведении внеплановой проверки кроме критериев проверки, указанных в п. 2.2 настоящего Регламента, вправе запросить и иную информацию, касающуюся деятельности проверяемого гарантирующего поставщика, в рамках предмета проводимой проверки.
2.10.УРТ в случае выявления нарушений обязательств, принятых гарантирующим поставщиком в соответствии с п. 33 Правил, а также невосстановления в указанный срок своих финансовых показателей в соответствии с контрольными направляет гарантирующему поставщику и одновременно в Федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов (далее именуется - ФСТ России) уведомление (а в случае невосстановления своих финансовых показателей - повторное уведомление) о необходимости устранения выявленных нарушений в указанный в уведомлении срок, но не менее 15 дней с даты получения уведомления.
2.11.УРТ в срок до 15 апреля текущего года представляет в ФСТ России данные для корректировки Федерального реестра гарантирующих поставщиков по форме приложения N 7 к Приказу ФСТ России от 17 ноября 2006 года N 286-э/9.
2.12.В случае наступления обстоятельств, указанных в п. 93 Правил, свидетельствующих о невозможности снабжения электрической энергией покупателей гарантирующим поставщиком, последний сообщает в УРТ о причинах возникшей ситуации в сроки, установленные данным пунктом Правил.
2.13.УРТ Волгоградской области в 5-дневный срок с момента получения сообщения от гарантирующего поставщика извещает о предстоящем переходе покупателей электрической энергии на обслуживание к другому гарантирующему поставщику с указанием даты и времени, установленных для указанного перехода:
2.13.1.Гарантирующего поставщика, на обслуживание к которому переходят покупатели электрической энергии.
2.13.2.Все сетевые организации, к электрическим сетям которых присоединены энергопринимающие устройства покупателей электрической энергии гарантирующего поставщика (в том числе гарантирующего поставщика, в отношении которого наступили указанные в п. 93 Правил обстоятельства).
2.13.3.Администратора торговой системы оптового рынка, если хотя бы один из гарантирующих поставщиков является его субъектом.
2.14.УРТ устанавливает дату и время перехода покупателей электрической энергии на обслуживание к новому гарантирующему поставщику с учетом предусмотренных п. 48 Правил сроков.
2.15.УРТ не позднее даты направления извещений, указанных в п. 2.13 настоящего Регламента, публикует в официальном печатном издании - газете "Волгоградская правда" - и размещает в пунктах приема платежей за электрическую энергию, а также в электронных средствах массовой информации (в том числе с использованием сети Интернет) информацию для покупателей электрической энергии в соответствии с п. 96 Правил.
2.16.Граждане переходят на обслуживание к новому гарантирующему поставщику и вносят плату за потребленную электрическую энергию с даты и времени, установленных УРТ для такого перехода.