Приложение к Постановлению от 21.02.2008 г № 338 Состав
Положение о балансовой комиссии по определению эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий волгограда, муниципальных учреждений волгограда и хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности волгограда 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", постановлениями Волгоградского городского Совета народных депутатов от 04 июня 1999 г. N 57/657 "О Порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Волгограда", от 15 декабря 2000 г. N 21/296 "О принятии Положения о муниципальном унитарном предприятии Волгограда", администрации Волгограда от 15 июня 2011 г. N 1438 "Об утверждении Положений об осуществлении администрацией Волгограда и территориальными и отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями администрации Волгограда функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений Волгограда" и определяет порядок работы балансовой комиссии по определению эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий Волгограда, муниципальных учреждений Волгограда и хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности Волгограда (далее - комиссия), по утверждению программ и оценке результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий Волгограда (далее - муниципальные предприятия), хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности Волгограда (далее - общества), муниципальных учреждений Волгограда (далее - учреждения) и выработке соответствующих рекомендаций по повышению эффективности использования муниципального имущества.
1.2.Комиссия - постоянно действующий коллегиальный орган администрации Волгограда, созданный с целью обеспечения принятия экономически обоснованных решений в области стратегии управления муниципальным имуществом, переданным на праве хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальным предприятиям и учреждениям Волгограда, а также акциями (долями), которые находятся в муниципальной собственности Волгограда.
1.3.Состав комиссии утверждается главой администрации Волгограда.
1.4.Организационную деятельность комиссии обеспечивает департамент муниципального имущества администрации Волгограда.
2.Основные задачи и полномочия комиссии
2.1.Основными задачами комиссии являются:
реализация прав собственника муниципального имущества в части планирования и осуществления контроля за результатами финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, учреждений и обществ;
оценка экономической эффективности использования муниципального имущества, других экономических ресурсов Волгограда муниципальными предприятиями, учреждениями и обществами;
предупреждение негативных ситуаций в финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, учреждений и обществ;
оценка эффективности выносимых на рассмотрение главе администрации Волгограда предложений о реорганизации (ликвидации) муниципальных предприятий.
2.2.Основные полномочия комиссии включают:
утверждение программ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий;
рассмотрение и оценку результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, обществ и отдельных учреждений, в том числе по итогам ревизий и проверок, проводимых комитетом финансового контроля администрации Волгограда в части полной проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, департаментом муниципального имущества администрации Волгограда в части проверки сохранности и использования по назначению муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального имущества, переданного им соответственно на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, по результатам ревизий ревизионными комиссиями деятельности обществ, аудиторских заключений;
разработку рекомендаций по повышению эффективности деятельности муниципальных предприятий, учреждений и обществ;
корректировку утвержденных программ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий с учетом изменения условий хозяйствования;
выработку рекомендаций по предоставлению дотаций или льгот;
выработку рекомендаций о реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий, учреждений и обществ.
2.3.Для организации своей деятельности комиссия вправе:
запрашивать у должностных лиц муниципальных предприятий, учреждений и обществ, руководителей структурных подразделений администрации Волгограда документы и материалы, необходимые для получения всесторонней и достоверной информации о деятельности муниципальных предприятий, учреждений и обществ;
заслушивать руководителей структурных подразделений администрации Волгограда по вопросу организации работы и о перспективах развития курируемых ими муниципальных предприятий и учреждений, повышении эффективности использования переданного им в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципального имущества;
заслушивать на заседаниях комиссии руководителей муниципальных предприятий, учреждений и обществ;
проводить проверки выполнения решений комиссии;
давать оценку экономической эффективности предлагаемых управленческих решений в отношении муниципальных предприятий и учреждений.
2.4.Комиссия вправе принимать следующие решения:
2.4.1.Об утверждении:
текущих и перспективных планов, программ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий;
порядка рассмотрения и оценки результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
2.4.2.Об оценке:
результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений по итогам отчетного периода;
деятельности руководителей и главных бухгалтеров муниципальных предприятий и учреждений.
2.4.3.О внесении предложений:
о ликвидации, реорганизации муниципальных предприятий, обществ и учреждений;
о привлечении к ответственности руководителей и главных бухгалтеров муниципальных предприятий, обществ и учреждений за ухудшение финансового состояния и нарушения, выявленные в результате проводимых проверок;
о включении в планы проверок и ревизий финансово-хозяйственной деятельности отдельных муниципальных предприятий, обществ и учреждений;
о необходимости разработки программ по оздоровлению финансового состояния муниципальных предприятий и учреждений;
о повторном рассмотрении вопроса на заседании комиссии;
о поощрении руководителей муниципальных предприятий и учреждений (кроме муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства) по итогам работы за отчетный год;
о применении мер ответственности к руководителям муниципальных унитарных предприятий.
2.4.4.По иным вопросам, касающимся финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, учреждений.
3.Порядок представления материалов на рассмотрение комиссии
3.1.Порядок представления материалов муниципальными предприятиями, учреждениями и обществами:
3.1.1 - 3.1.3.Исключены
3.1.1.Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют на рассмотрение комиссии следующие документы:
бухгалтерский баланс по типовым формам;
пояснительную записку к бухгалтерскому балансу предприятия;
материалы проверок и ревизий контролирующих органов за отчетный период;
проект доклада руководителя об итогах финансово-хозяйственной деятельности;
справку о состоянии расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами;
информацию о состоянии основных фондов;
информацию о перечне и объемах работ, услуг, оказываемых на платной основе;
информацию о передаче в аренду третьим лицам недвижимого и движимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
3.1.2.Председатель комиссии имеет право запросить расшифровку отдельных показателей бухгалтерской отчетности муниципального предприятия или учреждения, необходимую для работы комиссии.
3.1.3.Муниципальные предприятия, учреждения представляют материалы к заседанию комиссии в структурное подразделение администрации Волгограда, осуществляющее оперативное руководство их деятельностью, департамент муниципального имущества администрации Волгограда.
3.1.4.Персональную ответственность за представление и достоверность информации несет руководитель муниципального предприятия, общества, учреждения.
3.2.Исключен
4.Порядок работы комиссии
4.1.Заседания комиссии по вопросам рассмотрения и утверждения программ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, рассмотрения отчетов о результатах финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, обществ, исполнения бюджетных смет казенных муниципальных учреждений и предоставленных субсидий автономных и бюджетных муниципальных учреждений проводятся согласно утвержденным председателем комиссии графикам.
Срок рассмотрения других вопросов, касающихся финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, устанавливается председателем комиссии.
4.2.Руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии - первый заместитель главы администрации Волгограда, курирующий деятельность департамента муниципального имущества администрации Волгограда, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии по согласованию с председателем комиссии.
4.3.Состав комиссии утверждается постановлением администрации Волгограда.
4.4.Председатель комиссии осуществляет руководство деятельностью комиссии, включая распределение обязанностей между членами комиссии, утверждает графики заседаний комиссий и перечни муниципальных предприятий и учреждений, выносимых на рассмотрение комиссии.
4.5.Заместитель председателя комиссии проводит заседания комиссии в отсутствие председателя или по поручению председателя комиссии.
4.6.Отсутствие на заседании членов комиссии согласовывается с председателем комиссии.
4.7.Члены комиссии до заседания комиссии изучают представленные муниципальными предприятиями и учреждениями материалы, готовят предложения по оценке проектов программ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, оценке результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений и их руководства за соответствующий отчетный период, предложения по повышению эффективности использования муниципального имущества.
Для участия в работе комиссии могут быть приглашены представители территориальных структурных подразделений администрации Волгограда, на территории которых находится соответствующее муниципальное предприятие, учреждение.
4.8.Секретарь комиссии выполняет следующие функции:
формирует по согласованию с соответствующими структурными подразделениями администрации Волгограда графики заседаний комиссии и направляет их на утверждение председателю;
составляет проект повестки заседания комиссии;
решает организационные вопросы по обеспечению заседаний комиссии;
ведет протоколы заседаний комиссии;
оформляет решения комиссии.
4.9.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год:
по рассмотрению проектов программ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий на следующий год;
по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, обществ и учреждений за отчетный год.
Внеплановые заседания комиссии могут проводиться по решению председателя комиссии на основании обращений структурных подразделений администрации Волгограда, в том числе в целях оценки эффективности предложений по реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий, обществ и учреждений и контроля за ходом выполнения утвержденных программ и заданий.
4.10.Результаты заседаний комиссии оформляются протоколом, где в краткой форме отражаются имеющиеся недостатки и упущения в деятельности, предлагаются меры по их устранению и отмечаются положительные стороны в ведении финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
4.11.Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует не менее двух третей ее членов.
4.12.Открывает заседание председатель комиссии, который определяет докладчика по рассматриваемому вопросу.
В случае рассмотрения на заседании комиссии результатов проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий или учреждений с содокладом выступает руководитель структурного подразделения администрации Волгограда, проводившего проверку, или по его поручению специалист, проводивший проверку.
4.13.Решение комиссии принимается открытым голосованием и считается правомочным, если за него проголосовало большинство присутствующих членов. При равенстве голосов членов комиссии голос председателя является решающим.
4.14.Секретарь комиссии направляет протоколы заседания комиссии членам комиссии и в соответствующие структурные подразделения администрации Волгограда в 2-недельный срок после заседания комиссии и направляет муниципальным предприятиям, обществам и учреждениям выписки из протоколов заседания комиссии.
4.15.Материалы заседаний комиссии хранятся в архиве департамента муниципального имущества администрации Волгограда.
5.Контроль за исполнением решений комиссии
5.1.Решения комиссии являются обязательными для исполнения всеми руководителями муниципальных предприятий, обществ и учреждений, руководителями структурных подразделений администрации Волгограда и должностными лицами, имеющими отношение к выполнению решений комиссии.
5.2.Контроль за исполнением решений комиссии возлагается на руководителей структурных подразделений администрации Волгограда, осуществляющих оперативное руководство деятельностью соответствующего муниципального предприятия, учреждения, и департамент муниципального имущества администрации Волгограда.
Департамент муниципального
имущества администрации
Волгограда