Приложение к Решению от 21.03.2008 г № 32/221-РД Методика
Методика по определению доходной части бюджета в составе арендной платы за объекты, относящиеся к муниципальной собственности кумылженского муниципального района волгоградской области 1. основные положения
1.1.Настоящая Методика разработана в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 N 178-ФЗ (в редакции от 01.12.2007), Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Кумылженского района.
1.2.Методика определяет общий порядок определения величины доходной части бюджета при сдаче в аренду объектов муниципальной собственности Кумылженского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту - объект).
1.3.Арендная плата состоит из двух элементов:
1.3.1.Доходная часть бюджета, определяемая в соответствии с настоящей Методикой, перечисляется в бюджет Кумылженского муниципального района в соответствии с действующим бюджетным законодательством и иными нормативно-правовыми актами.
Арендатор самостоятельно оформляет счета-фактуры и производит оплату в бюджет доходной части бюджета и НДС в соответствии с Письмом Государственной налоговой службы РФ от 20.03.1997 N ВЗ-2-03/260 "О применении счетов-фактур при расчетах по НДС при аренде государственного и муниципального имущества".
1.3.2.Затраты на содержание и эксплуатацию здания (помещения), включая стоимость коммунальных услуг, компенсацию налогов, имеющих непосредственное отношение к объекту недвижимости, регулируются отдельным двухсторонним договором, заключенным между балансодержателем и арендатором (перечисляется арендатором на счет балансодержателя или организации, оказывающей коммунальные услуги).
1.4.Размер арендной платы может быть пересмотрен до истечения срока действия договора по требованию одной из сторон в случае изменения цен и тарифов и в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2.Расчет доходной части бюджета в составе арендной платы
за пользование объектами муниципальной собственности
2.1.Исключен с 23 марта 2010 года
2.1.1.В соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" определение размера арендной платы за объекты, относящиеся к муниципальной собственности Кумылженского муниципального района Волгоградской области, осуществляется на основании отчета независимого оценщика.
При сроке аренды более одного года или при пролонгации договоров аренды муниципального имущества в соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ по соглашению сторон заключаются дополнительные соглашения с арендаторами об увеличении арендной платы на основании сведений Росстата по Волгоградской области о росте индекса потребительских цен.
По истечении пяти лет производится очередная рыночная оценка арендной платы.
2.2 - 2.2.2.Утратили силу
2.3.Особенности определения доходной части бюджета для отдельных категорий арендаторов.
Органам исполнительной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления Кумылженского муниципального района и подведомственным им предприятиям и организациям, финансируемым исключительно за счет средств областного бюджета и муниципального бюджета, судам, органам милиции и прокуратуры, военным комиссариатам, налоговым органам, муниципальным предприятиям на период их приватизации, казачьим обществам, включенным в реестр казачьих обществ Российской Федерации, религиозным конфессиям при отправлении обрядов в больничных храмах (часовнях, молитвенных комнатах и т.д.), гражданам, приватизировавшим жилье в домах, не имеющих центрального отопления, за использование хозяйственных построек для хранения твердого топлива, помещения выделяются по договору безвозмездного пользования.
Доходная часть бюджета в размере минимальной величины устанавливается следующим организациям:
- организациям, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов физических лиц, являющихся инвалидами, либо вкладов общественных организаций инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80% (списочная численность инвалидов среди работников такой организации составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25%).
При сдаче в аренду открытых площадок величина доходной части бюджета устанавливается из расчета 0,5 минимальной величины доходной части бюджета.
В соответствии с Положением об имущественной поддержке малого предпринимательства в Волгоградской области при расчете доходной части бюджета в составе арендной платы для субъектов малого предпринимательства, коэффициент типа деятельности которых в соответствии с настоящей Методикой ниже единицы, применяются:
- коэффициент типа деятельности, равный нулю (для вновь созданных либо существующих менее двух лет субъектов малого предпринимательства, за исключением образованных на базе ликвидированных (реорганизованных) предприятий, их филиалов и структурных подразделений);
- понижающий индекс 0,25 (применяется в третий год деятельности);
- понижающий индекс 0,5 (применяется в четвертый год деятельности).
Начиная с пятого года применение понижающих индексов по вышеуказанному основанию прекращается.
Решение о применении понижающих индексов к коэффициенту типа деятельности для субъектов малого предпринимательства принимается администрацией Кумылженского муниципального района Волгоградской области при наличии:
- подтверждения бюджетного финансирования имущественной поддержки малого предпринимательства Управлением развития предпринимательства Администрации Волгоградской области в текущем финансовом году;
- выписки из протокола заседания рабочей группы по поддержке малого предпринимательства в сфере имущества на территории Волгоградской области.
При сдаче в аренду специализированных жилых помещений муниципального жилого фонда арендную плату (доходную часть бюджета) установить на уровне цены за наем жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде.
2.4.Определение доходной части бюджета при почасовом использовании муниципального имущества.
При сдаче в аренду помещений, пригодных для почасового использования (учебные аудитории, медицинские кабинеты, холлы и пр.), расчет доходной части бюджета выполняется в следующем порядке: в соответствии с Методикой определяется размер месячной величины арендных платежей, полученная сумма корректируется на коэффициент соотношения количества часов фактической аренды помещения к количеству рабочих часов месяца.
2.5.Определение доходной части бюджета при сдаче в аренду прочих видов муниципального имущества.
2.5.1.При сдаче в аренду имущественных комплексов, оборудования, движимого имущества годовая величина доходной части бюджета рассчитывается по формуле:
Ап = N x (1 + Е: 100%), где:
N - годовая сумма амортизационных отчислений, рассчитанная в соответствии со статьями 258 - 259 Налогового кодекса РФ;
Е - увеличенная на три пункта процентная ставка рефинансирования (учетная ставка), устанавливаемая Центральным банком Российской Федерации.
Для имущества, имеющего 100% износа, годовая сумма амортизационных отчислений рассчитывается исходя из 25% балансовой восстановительной стоимости.
2.5.2.Величина доходной части бюджета за размещение наружной рекламы на объектах муниципальной собственности определяется в соответствии с таблицами N 1, N 2 приложения N 1.
3.Порядок согласования производства капитального ремонта,
реконструкции и иных неотделимых улучшений арендуемых
объектов и зачета затрат на их проведение
3.1.Условия и порядок возмещения затрат арендатора на производство капитального ремонта, реконструкцию.
3.1.1.Затраты на капитальный ремонт, реконструкцию объекта могут быть полностью или частично возмещены арендатору в течение срока договора аренды путем их зачета в счет подлежащей перечислению арендной платы за объект.
Зачет затрат арендатора производится в пределах срока действия договора аренды, не превышающего 24 месяца, при одновременном обязательном перечислении арендатором в бюджет арендной платы, рассчитанной исходя из минимальной ставки арендной платы, предусмотренной Методикой.
Зачету подлежит сумма фактических затрат в пределах величины, рассчитанной как разность между арендной платой, подлежащей внесению в бюджет согласно договору аренды в течение 24 месяцев, и арендной платой за аналогичный период, рассчитанной исходя из действующей минимальной ставки арендной платы.
3.1.2.По письменному заявлению арендатора при наличии комплекта документов, предусмотренных п. 3.2.2 настоящего Порядка, распоряжением главы администрации Кумылженского муниципального района создается комиссия, которая с выездом на место принимает решение о проведении капитального ремонта, реконструкции объекта.
3.1.3.На основании акта комиссии арендатору дается письменное разрешение на проведение капитального ремонта, реконструкцию объекта с утвержденными сроками их проведения.
Только в случае письменного разрешения главы администрации муниципального района на проведение капитального ремонта, реконструкцию объекта арендатор приступает к производству работ.
3.1.4.По окончании работ арендатор представляет в администрацию муниципального района для утверждения акты выполненных работ, подписанные подрядчиком и заказчиком, согласованные с балансодержателем, платежные документы, подтверждающие затраты на выполненные работы, с отметкой банка, экспертное заключение о полноте и качестве выполненных работ специализированной организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности (копию лицензии приложить).
3.1.5.Распоряжением главы администрации Кумылженского муниципального района создается комиссия по приемке выполненных работ.
3.1.6.На основании акта выполненных работ и заключения комиссии отдел по управлению имуществом администрации Кумылженского муниципального района готовит распоряжение о зачете затрат арендатора на капитальный ремонт, реконструкцию объекта с указанием суммы, подлежащей зачету.
3.1.7.Возмещению подлежат затраты на капитальный ремонт, реконструкцию, включающие в себя восстановление, замену (кроме полной замены) или укрепление фундаментов несущих стен и каркасов, а также других несущих конструктивных элементов объекта, восстановление или замену инженерных сетей (канализация, водопровод, отопление, электроснабжение), восстановление дренажно-осушительной сети.
3.1.8.Администрацией Кумылженского муниципального района может быть принято решение по возмещению затрат на замену либо ремонт кровли, чернового пола, ремонт фасада и замену столярных изделий и полов, в случае если их выполнение вызвано необходимостью сохранения муниципального имущества в надлежащем состоянии.
3.1.9.Стоимость некачественно выполненных капитального ремонта, реконструкции зачету не подлежит.
3.1.10.Затраты на отделочные работы, а также иные работы, связанные со специфическими потребностями арендатора (перепланировка помещений, работы по обеспечению дополнительным теплоэнерговодоснабжением, технологическим оборудованием, ремонт и замена столярных изделий и полов и т.п.), в зачет не включаются.
3.1.11.Проведенные без согласия главы администрации Кумылженского муниципального района и балансодержателя капитальный ремонт, реконструкция возмещению арендатору не подлежат.
3.1.12.В случаях, когда арендатор является балансодержателем объекта, капитальный ремонт, реконструкция, выполненные за счет амортизационных отчислений, зачету в счет арендных платежей не подлежат.
3.2.Порядок согласования производства капитального ремонта, реконструкции.
3.2.1.Капитальный ремонт, реконструкция объекта производятся за счет средств балансодержателя либо арендатора. В случае, когда капитальный ремонт, реконструкция осуществляются за счет арендатора, необходимо письменное согласие главы администрации Кумылженского муниципального района.
3.2.2.Для получения разрешения на производство капитального ремонта, реконструкцию объекта арендатор представляет в отдел по управлению имуществом администрации Кумылженского муниципального района следующие документы:
- заявление о даче согласия на производство капитального ремонта, реконструкцию объекта и предложения по условиям и срокам их проведения. Заявление может включать просьбу о возмещении затрат на производство капитального ремонта, реконструкции в счет подлежащей уплате арендной платы за объект, если эти затраты подлежат зачету в соответствии с разделом 1 настоящего Порядка;
- техническое заключение по результатам обследования объекта, подтверждающее необходимость капитального ремонта, реконструкции объекта, выполненное специализированной (имеющей лицензию на данный вид деятельности) организацией. К обследованию в обязательном порядке должен быть привлечен представитель балансодержателя;
- для проведения комплексного капитального ремонта, реконструкции необходимо разработать проект на планируемые работы и согласовать его с балансодержателем;
- капитальный ремонт, реконструкция в обязательном порядке должны быть согласованы с Роспотребнадзором, с противопожарной службой, по необходимости с другими эксплуатирующими организациями;
- план-график проведения работ;
- смета на проведение работ, выполненная специализированной (имеющей лицензию на данный вид деятельности) организацией, согласованная с балансодержателем.
Виды и объемы работ по капитальному ремонту, реконструкции объекта, подлежащие зачету в соответствии с разделом 1 настоящего Порядка, должны быть выделены в отдельную смету (далее - Смета);
- согласование с отделом архитектуры и градостроительства администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области архитектурного решения в случае изменения в результате проведения капитального ремонта, реконструкции внешнего архитектурного облика объекта (здания, в котором расположен объект);
- согласование планируемых работ с органами охраны памятников, в случае если объект является памятником истории и архитектуры.
3.2.3.При наличии комплекта документов, предусмотренных п. 3.2.2 настоящего Порядка, глава администрации Кумылженского муниципального района принимает решение о капитальном ремонте, реконструкции объекта и в письменной форме сообщает арендатору.
4.Плата за аренду земли
4.1.По договору аренды нежилого помещения арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования такой недвижимостью передаются права на ту часть земельного участка, которая занята нежилым помещением. Арендная плата за землю определяется согласно действующим нормативно-правовым актам.