Закон от 11.04.2008 г № 1661-ОД
О предоставлении бюджетам муниципальных образований Волгоградской области субсидий на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения
ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ НА РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Настоящий Закон определяет основные принципы и условия предоставления бюджетам муниципальных образований Волгоградской области субсидий на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения.
Статья 1.Цели предоставления субсидий на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения
Субсидии на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения (далее - субсидии) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Под общественной инфраструктурой муниципального значения понимается совокупность объектов, способствующих решению органами местного самоуправления вопросов местного значения.
Статья 2.Порядок формирования и распределения субсидий
1.Объем ассигнований на предоставление субсидий и их распределение по муниципальным образованиям Волгоградской области и объектам развития общественной инфраструктуры муниципального значения утверждается законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
2.Заказчиками по строительству объектов развития общественной инфраструктуры муниципального значения являются исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных образований.
3.Доля софинансирования расходов из областного бюджета определяется в следующих размерах:
для муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла до 10 процентов собственных доходов местного бюджета, - 50 процентов;
для муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 10 до 30 процентов собственных доходов местного бюджета, - 65 процентов;
для муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 30 до 70 процентов собственных доходов местного бюджета, - 75 процентов;
для муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местного бюджета, - 90 процентов.
Статья 3.Критерии и порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
1.Отбор муниципальных образований осуществляется на основе оценки уровня обеспеченности муниципальных образований Волгоградской области по следующим критериям:
обеспеченность объектами социальной и инженерной инфраструктур;
обеспеченность сетями автомобильных дорог с твердым покрытием.
2.Оценка уровня обеспеченности муниципальных образований Волгоградской области по вышеуказанным критериям проводится уполномоченным исполнительным органом государственной власти Волгоградской области в соответствии с порядком отбора муниципальных образований Волгоградской области, утвержденным Администрацией Волгоградской области. В приоритетном порядке предусматриваются мероприятия по развитию муниципальных образований, в отношении которых существует наибольшее отклонение от среднеобластного уровня обеспеченности, определенного по критериям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
3.Без проведения отбора муниципальных образований и конкурсного отбора объектов субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при наличии:
объектов незавершенного строительства для муниципальных нужд, финансирование которых осуществлялось ранее за счет средств областного бюджета;
объектов, включенных в государственные программы Волгоградской области, в инвестиционные программы (проекты) развития муниципальных образований, в долевом финансировании которых принимает участие Волгоградская область, в том числе для софинансирования объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу.
4.Администрация Волгоградской области в срок до 1 мая текущего финансового года определяет перечень муниципальных образований Волгоградской области, прошедших отбор в соответствии с критериями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, бюджетам которых в очередном финансовом году и плановом периоде предоставляются субсидии.
5.Муниципальным образованиям, прошедшим отбор в соответствии с критериями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, предоставляются субсидии, в том числе на изготовление проектно-сметной документации для модернизируемых, реконструируемых и вновь строящихся объектов.
6.Срок реализации мероприятий по развитию общественной инфраструктуры муниципального значения составляет не более трех лет при условии их стопроцентного финансирования. При неосвоении выделенных субсидий, предоставляемых муниципальному образованию, размер субсидий сокращается на 50 процентов, вплоть до завершения реализации мероприятий по развитию общественной инфраструктуры муниципального значения. При этом финансирование новых мероприятий за счет субсидий не допускается.
Статья 4.Порядок определения объектов, подлежащих софинансированию за счет субсидий
1.Органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, прошедшие отбор в соответствии со статьей 3 настоящего Закона, в срок до 1 июня текущего финансового года предоставляют перечни объектов развития общественной инфраструктуры муниципального значения в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Волгоградской области в сфере отбора объектов для долевого финансирования за счет субсидий, определяемый Администрацией Волгоградской области. При необходимости строительства объектов развития общественной инфраструктуры муниципального значения и отсутствии проектно-сметной документации на очередной финансовый год предусматриваются средства только на изготовление проектно-сметной документации с обязательным последующим финансированием в пределах нормативного срока строительства.
2.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Волгоградской области в сфере отбора объектов для долевого финансирования за счет субсидий в соответствии с установленным порядком, определяемым Администрацией Волгоградской области, в срок до 1 июля текущего финансового года:
определяет среди представленных муниципальными образованиями Волгоградской области перечней объектов развития общественной инфраструктуры муниципального значения объекты, соответствующие установленным требованиям;
принимает мотивированные решения о недопущении к отбору объектов развития общественной инфраструктуры муниципального значения, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Законом, и направляет копии этих решений органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, представившим указанные перечни объектов развития общественной инфраструктуры муниципального значения;
производит отбор объектов с целью включения в перечень объектов, для долевого финансирования которых предоставляются субсидии.
3.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти в срок до 1 августа текущего финансового года формирует перечень объектов развития общественной инфраструктуры муниципального значения, который представляется в составе документов и материалов к проекту закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, вносимых на рассмотрение Волгоградской областной Думы.
Статья 5.Условия предоставления и расходования субсидий
1.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 2 настоящего Закона.
2.В случае непредставления документов, подтверждающих объемы фактического финансирования из бюджета муниципального образования объекта общественной инфраструктуры муниципального значения, финансирование из областного бюджета приостанавливается и возобновляется в течение трех дней после их представления.
3.Расходование субсидий должно производиться в соответствии с их целевым назначением.
Статья 6.Контроль за использованием субсидий
Муниципальные образования Волгоградской области - получатели субсидий обязаны обеспечить целевое использование субсидий и представлять отчетность об их использовании по формам и в сроки, устанавливаемые комитетом финансов Волгоградской области.
Статья 7.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникающие при составлении областного бюджета на 2009 - 2011 годы.
Глава администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
11 апреля 2008 года
N 1661-ОД