Приложение к Постановлению от 31.03.2008 г № 395 Программа
Правила реализации социальной программы волгоградской области по оказанию адресной социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам в 2008 году за счет субсидий, предоставляемых областному бюджету из бюджета пенсионного фонда Российской Федерации
1.Общие положения
Настоящие Правила разработаны в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 - 2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" и устанавливают порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и расходования на эти цели субсидий, предоставляемых областному бюджету из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
2.Определение права на адресную социальную помощь
2.1.Адресная социальная помощь оказывается неработающим пенсионерам, проживающим на территории Волгоградской области и получающим трудовую пенсию по старости и по инвалидности по линии Пенсионного фонда Российской Федерации, с суммарным размером ежемесячных выплат, производимых из средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее именуется - доход), не превышающим величину прожиточного минимума для пенсионеров, установленную в Волгоградской области на дату подачи заявления.
2.2.Определение права на получение адресной социальной помощи, а также определение ее размера осуществляется межведомственными комиссиями (далее именуются - комиссии), созданными при территориальных управлениях Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуются - территориальные управления УСЗН), с участием начальников управлений Пенсионного фонда Российской Федерации в городах и районах Волгоградской области.
2.3.При возникновении обстоятельств, нарушающих нормальную жизнедеятельность неработающего пенсионера, которые он не может преодолеть самостоятельно (обвал, разрушение жилища, порча имущества, произошедшие по причинам природного или техногенного характера, авария, пожар), оказание адресной социальной помощи осуществляется без учета доходов неработающих пенсионеров.
3.Виды, размер и условия предоставления адресной социальной помощи
3.1.Адресная социальная помощь в виде единовременной материальной помощи предоставляется в случаях:
ремонта жилья. Размер выплаты не превышает 10 тыс. рублей;
лечения тяжелого заболевания, которое, по заключению медицинского учреждения, требует дорогостоящих видов платных медицинских услуг и применения дорогостоящих лекарственных препаратов (более 20 тыс. рублей) и санаторно-курортного лечения по медицинским показаниям. Размер выплаты не превышает 10 тыс. рублей;
проведения зубопротезирования. Размер выплаты не превышает 5 тыс. рублей;
приобретения предметов первой необходимости и предметов длительного пользования. Размер выплаты не превышает 10 тыс. рублей;
возникновения обстоятельств, нарушающих нормальную жизнедеятельность, которые неработающий пенсионер не может преодолеть самостоятельно (обвал, разрушение жилища, порча имущества, произошедшие по причинам природного или техногенного характера, авария, пожар). Размер выплаты не превышает 25 тыс. рублей.
3.1.1.Единовременная материальная помощь оказывается один раз в год при условии обращения за ней не позднее шести месяцев после наступления вышеперечисленных обстоятельств.
3.1.2.Единовременная материальная помощь на приобретение дорогостоящих лекарственных средств и санаторно-курортное лечение не предоставляется лицам, имеющим право на государственную социальную помощь за счет средств федерального бюджета.
3.1.3.Размер единовременной материальной помощи определяется комиссией индивидуально, не может быть ниже 500 рублей и не может превышать суммы, определенной пунктом 3.1 настоящих Правил.
3.1.4.Единовременная материальная помощь оказывается в виде частичного или полного возмещения произведенных или предстоящих затрат.
3.2.Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, осуществляется в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации.
4.Порядок организации работы и перечень необходимых документов
4.1.За назначением единовременной материальной помощи неработающий пенсионер обращается с заявлением в территориальное управление УСЗН по месту жительства и в зависимости от вида единовременной материальной помощи, указанного в заявлении, представляет следующие документы:
копию паспорта;
копию трудовой книжки;
акт жилищно-коммунальной службы или поселковой администрации о необходимости ремонта жилья в связи с его ветхостью, аварийностью и др.;
документы, содержащие сведения о произведенных или предстоящих затратах;
справку из учреждения здравоохранения, подтверждающую необходимость по жизненным показаниям дорогостоящего лечения, обследования, потребность в санаторно-курортном лечении;
заключение специализированных служб о необходимости ремонта, замены сантехнического или другого оборудования;
документ, подтверждающий наличие обстоятельств, нарушающих нормальную жизнедеятельность неработающего пенсионера, в случаях, указанных в пункте 2.3 настоящих Правил.
4.1.1.Для подтверждения нуждаемости пенсионера в оказании единовременной материальной помощи территориальным управлением УСЗН составляется акт обследования материально-бытовых условий.
4.1.2.Заявления рассматриваются в течение десяти рабочих дней в порядке очередности по дате поступления.
4.1.3.Заявитель дает свое согласие на проверку представленных сведений, отсутствие которого служит основанием для отказа в оказании единовременной материальной помощи.
4.2.Для оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, вместе с заявлением необходимо представить:
копию паспорта;
документы, подтверждающие утрату движимого и недвижимого имущества в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
Для подтверждения нуждаемости пенсионера в оказании адресной социальной помощи территориальным управлением УСЗН составляется акт обследования материально-бытовых условий. Кроме того, пенсионеру выдается справка о размере оказанной государственной социальной помощи.
4.3.Распределение средств на оказание единовременной материальной помощи осуществляется Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, исходя из численности неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, по районам и городам Волгоградской области.
4.4.Выплата единовременной материальной помощи производится путем зачисления средств на счета получателей, открытые заявителями в кредитных организациях, действующих на территории Волгоградской области, или через отделения Управления федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".
4.5.Территориальные управления УСЗН заносят информацию о назначенных к выплате суммах единовременной материальной помощи в базу данных "Соцпомощь", которую не позднее 10-го числа каждого месяца представляют в Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области.
4.6.Документы о назначении и выплате материальной помощи хранятся в территориальном управлении УСЗН, осуществившем выплату, не менее 5 лет после выплаты единовременной социальной помощи.
5.Финансирование и контроль за исполнением настоящих Правил
5.1.Субсидии областному бюджету из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее именуются - субсидии) поступают на финансовое обеспечение социальной программы Волгоградской области по оказанию адресной социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам в 2008 году (далее именуется - социальная программа) через счет Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (далее именуется - Отделение Пенсионного фонда) на счет Управления Федерального казначейства по Волгоградской области (далее именуется - Управление Федерального казначейства), открытый для кассового обслуживания исполнения областного бюджета.
5.2.Субсидии, поступившие из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на финансовое обеспечение социальной программы, подлежат отражению в доходах областного бюджета.
5.3.Финансирование расходов, связанных с реализацией социальной программы в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оплаты услуг кредитных организаций по зачислению на счета по вкладам получателей и услуг отделений Управления федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" по доставке и выплате адресной социальной помощи получателям, осуществляется в пределах предоставленных субсидий в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.
5.4.Учет операций по исполнению расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей средств областного бюджета - территориальных управлений УСЗН, открытых в установленном порядке в Комитете бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области, в пределах утвержденных в составе сводной бюджетной росписи бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, доведенных в установленном бюджетным законодательством порядке главным распорядителем средств областного бюджета - Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области.
5.5.Территориальные управления УСЗН ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области отчет об исполнении бюджета.
5.6.Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области - уполномоченный орган, ответственный за реализацию социальной программы, ежемесячно и по итогам года представляет в Отделение Пенсионного фонда отчеты о расходах областного бюджета на реализацию социальной программы, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по формам и в сроки, установленные Пенсионным фондом Российской Федерации.
5.7.Контроль за осуществлением расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, Отделением Пенсионного фонда, управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации в городах и районах Волгоградской области в рамках соглашения, заключаемого между Отделением Пенсионного фонда и Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области по форме, установленной Пенсионным фондом Российской Федерации.
5.8.Неиспользованные остатки субсидий по окончании текущего финансового года подлежат возврату в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в установленном бюджетным законодательством порядке.