Постановление от 30.05.2008 г № 626
Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений Новоаннинского муниципального района Волгоградской области
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, утвержденным Решением Новоаннинской районной Думы от 21 июня 2007 года, Уставом Новоаннинского муниципального района постановляю:
1.Утвердить Положение о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
2.Постановление главы администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 04.03.2002 N 151 "О порядке сдачи в аренду нежилых помещений муниципальной собственности на территории Новоаннинского района" с момента принятия настоящего постановления считать утратившим силу.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Новоаннинского муниципального района по экономике и финансам Н.Н. Мищенко.
Глава Новоаннинского
муниципального района
А.П.ВАНИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СДАЧИ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В ОПЕРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
НОВОАННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, утвержденным Решением Новоаннинской районной Думы от 21 июня 2007 г., Уставом Новоаннинского муниципального района и в целях эффективного использования имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
2.При сдаче в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - муниципальное имущество), полномочия арендодателя, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, осуществляет администрация Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - Администрация) в лице отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - Отдел), а также учреждения здравоохранения, культуры и образовательные учреждения с согласия администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
3.Арендаторами муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, могут выступать юридические лица и граждане Российской Федерации, объединения и организации с участием российских и иностранных юридических лиц, а также иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица.
4.Предоставление в аренду муниципального имущества осуществляется по инициативе Администрации в лице Отдела или муниципального учреждения Новоаннинского муниципального района, в оперативном управлении которых находится муниципальное имущество.
5.Учреждения, имеющие неиспользуемое, используемое не по назначению или излишнее имущество, представляют в Отдел в письменном виде предложение о сдаче в аренду этого имущества, сведения о нем и расчеты стоимости затрат по его содержанию и эксплуатации.
6.Балансодержатели муниципального имущества подписывают договор аренды в качестве юридического лица, несущего ответственность за содержание и восстановление муниципального имущества.
7.Муниципальное имущество предоставляется в аренду:
7.1.Целевым назначением:
для обеспечения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Новоаннинского муниципального района Волгоградской области;
для поддержки и развития организаций здравоохранения и медицинского обслуживания, образования и просвещения, науки и культуры;
для размещения общественных и благотворительных организаций;
в других случаях, определяемых администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
7.2.Путем проведения конкурса на право заключения договора аренды муниципального имущества.
7.3.Путем проведения аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества.
8.Оформление договора аренды производится в течение 20 календарных дней после проведения конкурса, аукциона или принятия решения о предоставлении в аренду муниципального имущества целевым назначением.
9.Передача муниципального имущества арендатору осуществляется на основании акта приема-передачи имущества, подписываемого сторонами по договору аренды.
10.Для ранее заключенных и перезаключенных на новый срок действующих договоров аренды муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, арендная плата рассчитывается в соответствии с Методикой по определению доходной части бюджета в составе арендной платы за объекты, относящиеся к государственной собственности Волгоградской области.
11.При сдаче муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, целевым назначением, по конкурсу или аукциону арендная плата определяется независимым оценщиком. При этом оплата услуг оценщика возмещается арендатором.
12.Ежемесячная арендная плата должна быть полностью внесена арендатором не позднее десятого числа отчетного месяца. Датой уплаты арендной платы считается дата исполнения банком платежного поручения арендатора, то есть дата зачисления денежных сумм в доход бюджета, а также на лицевые счета учреждений здравоохранения, культуры и образовательных учреждений.
13.Арендная плата до истечения срока действия договора может пересматриваться в связи с:
- изменением величины затрат на содержание и эксплуатацию сдаваемого в аренду имущества при условии обоснования этого изменения;
- переоценкой арендуемого имущества;
- инфляционными процессами;
- в случае внесения изменений в Методику по определению доходной части бюджета в составе арендной платы за объекты, относящиеся к государственной собственности Волгоградской области;
- в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
14.Размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год.
15.О намерении пересмотреть размер арендной платы за аренду муниципального имущества арендодатель извещает арендатора в установленный законом срок.
16.Арендатор уплачивает затраты по содержанию и эксплуатации сданного в аренду муниципального имущества, включая амортизационные отчисления.
17.Муниципальное имущество может быть предоставлено в субаренду любым юридическим и физическим лицам, зарегистрированным в установленном законодательством порядке, только с согласия администрации Новоаннинского муниципального района в лице Отдела.
18.Изменение условий договора аренды, его расторжение и прекращение допускаются по соглашению сторон либо по решению суда.
19.Изменения и дополнения, вносимые в договор аренды, оформляются дополнительными соглашениями сторон.
20.Администрация в лице Отдела имеет право досрочно расторгнуть договор в одностороннем порядке при несогласии арендатора с величиной арендной платы в случае ее пересмотра при наличии для этого оснований, указанных в пункте 13 настоящего Положения.
21.Проведение арендатором неотделимых от арендованного имущества улучшений осуществляется исключительно по согласованию с Администрацией в лице Отдела. Стоимость улучшений, произведенных арендатором без разрешения Администрации в лице Отдела и неотделимых без вреда для имущества, возмещению не подлежит.
22.Договоры аренды муниципального имущества, заключенные в нарушение настоящего Положения и действующих нормативных актов, признаются недействительными в соответствии с действующим законодательством.
23.Все права на муниципальное имущество, оформленные в соответствии с настоящим Положением, подлежат регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Все расходы по регистрации права аренды несет арендатор.
2.Порядок передачи в аренду муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений Новоаннинского муниципального района, по конкурсу или аукциону
2.1.Настоящий порядок определяет правила проведения конкурса или аукциона по сдаче в аренду муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений Новоаннинского муниципального района.
2.2.Передача имущества в аренду на конкурсной основе предусматривает выполнение арендатором определенных условий.
2.3.В конкурсе или аукционе по передаче в аренду имущества могут участвовать в качестве претендентов юридические лица и граждане Российской Федерации, объединения и организации с участием российских и иностранных юридических лиц, а также иностранные юридические лица и граждане.
2.4.Сведения о претендентах, подавших заявки на участие в конкурсе или аукционе, и содержание их предложений не подлежат оглашению до начала заседания комиссии.
3.Подготовка и проведение конкурса или аукциона
3.1.Учреждения, имеющие неиспользуемое, используемое не по назначению или излишнее имущество, представляют в Отдел в письменном виде предложение о сдаче в аренду этого имущества, сведения о нем и расчеты стоимости затрат по его содержанию и эксплуатации.
3.1.1.Под сведениями об имуществе понимаются:
- выписка из технического паспорта БТИ (форма N 1а);
- поэтажный план и экспликация на конкретное помещение;
- акт о техническом состоянии здания;
- отчет независимого оценщика по определению арендной платы на дату подачи предложения.
3.2.Поданные предложения Отдел направляет в комиссию, созданную главой Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
3.3.Комиссия или Отдел составляет информационное сообщение об имуществе, предлагаемом для сдачи в аренду по конкурсу или аукциону, и условиях проведения конкурса или аукциона. Информация публикуется в уполномоченных или иных средствах массовой информации не позднее чем за тридцать календарных дней до даты проведения конкурса или аукциона.
3.4.Информационное сообщение об имуществе, предлагаемом на конкурс или аукцион, включает следующие сведения:
- наименование, место расположения имущества;
- дату, время и место проведения;
- адрес и окончательный срок принятия заявок;
- начальную цену арендной платы;
- условия передачи в аренду имущества;
- условия заключения договора аренды с лицом, признанным победителем;
- срок, на который заключается договор аренды;
- размер, срок и порядок внесения задатка;
- контактный телефон для получения дополнительной информации;
- другую информацию по усмотрению комиссии или Отдела.
Оплата информационного сообщения возмещается за счет арендатора.
3.5.К особым условиям передачи имущества в аренду по конкурсу могут быть отнесены:
- сохранение целевого использования имущества;
- требования по содержанию и эксплуатации имущества (инвестиционные условия);
- соблюдение санитарных и экологических норм;
- другие условия по усмотрению комиссии или Отдела.
3.6.Начальная цена арендной платы при передаче имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений Новоаннинского муниципального района, в аренду по конкурсу или аукциону определяется независимым оценщиком. При этом оплата услуг оценщика производится за счет арендатора.
4.Условия участия соискателей в конкурсе и аукционе
4.1.Для участия в конкурсе или аукционе по сдаче в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений Новоаннинского муниципального района, претенденты представляют в комиссию заявление.
4.1.1.Юридические лица к заявлению прилагают следующие документы:
- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации;
- справку налогового органа о постановке на учет;
- справку налогового органа о задолженности на первое число месяца, предшествующего дате подачи заявления;
- выписку из банка о наличии денежных средств на счете.
4.1.2.Предприниматели, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, к заявлению прилагают следующие документы:
- заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, с отметкой о постановке на налоговый учет;
- паспортные данные;
- справку из налогового органа об уплате за прошедший год обязательных налоговых платежей;
- в случае наличия расчетного счета - выписку из банка о наличии денежных средств на счете.
4.1.3.Физические лица, не зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, к заявлению прилагают следующие документы:
- паспортные данные;
- справку налогового органа о задолженности на первое число месяца, предшествующего дате подачи заявления;
- письмо налогового органа о присвоении индивидуального номера налогоплательщика.
4.2.Претенденты представляют платежный документ, подтверждающий перечисление задатка.
4.3.Задаток не может быть меньше суммы арендных платежей за использование имущества, выставленного на конкурс, за три месяца.
4.4.Комиссия по мере поступления заявлений на участие в конкурсе или аукционе:
- рассматривает заявления с прилагаемыми к ним документами от претендентов и определяет их соответствие требованиям законодательства и условиям конкурса;
- принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе;
- уведомляет претендентов о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе в порядке и сроки, установленные в пункте 3.4 настоящего Положения.
4.5.Претендент не допускается к участию в конкурсе или аукционе по следующим основаниям:
представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене государственного или муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.
4.6.До признания претендента участником конкурса или аукциона он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в установленный законом срок.
4.7.Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а в случае проведения аукциона при закрытой форме подачи предложений о цене (арендной платы) муниципального имущества - только одно предложение о цене (арендной платы) имущества.
4.8.Претенденты уведомляются о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе или аукционе путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом) в срок не более трех календарных дней с момента подписания протокола приема заявок.
4.9.Претендент приобретает статус участника конкурса или аукциона с момента подписания членами комиссии протокола приема заявок.
4.10.Конкурс или аукцион, на участие в котором не было подано заявок, либо участие в котором принял только один участник, либо ни один из претендентов не признан участником, признается несостоявшимся.
4.11.Окончательный срок приема заявлений на участие в конкурсе или аукционе - два календарных дня до даты проведения.
5.Порядок проведения конкурса
5.1.Конкурс является открытым по составу участников.
5.2.Для участия в конкурсе по сдаче в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений Новоаннинского муниципального района, претенденты представляют в комиссию заявление в закрытой форме (в запечатанном конверте).
5.3.К заявлению претенденты в отдельном запечатанном конверте представляют предложения по выполнению условий конкурса.
5.4.Вскрытие конвертов с поступившими предложениями производится на заседании комиссии в назначенный день и час.
При процедуре вскрытия и оглашения предложений имеют право присутствовать участники конкурса или их представители, имеющие доверенность.
5.5.На заседании комиссии вскрываются все конверты с предложениями участников.
Предложения, содержащие цену ниже начальной цены арендной платы, не рассматриваются.
Большинством голосов определяется лучшее предложение. При равенстве двух или более предложений победителем признается тот участник, заявление которого было подано раньше.
Член комиссии оглашает реквизиты победителя.
5.6.По окончании заседания комиссии, выбравшей победителя, составляется протокол, в котором указываются:
- состав комиссии;
- условия конкурса;
- предложения участников;
- мотивы выбора победителя конкурса;
- условия, предложенные победителем конкурса.
5.7.Протокол подписывается всеми членами комиссии и представляется для утверждения начальнику Отдела.
5.8.Результаты конкурса доводятся до сведения участников конкурса и могут быть опротестованы ими в течение трех календарных дней со дня уведомления.
5.9.Суммы задатков, внесенные претендентами (кроме победителя), возвращаются им в установленный законодательством срок.
5.10.В случае если комиссией принято решение об отсутствии победителя либо конкурс признан несостоявшимся, имущество снимается с конкурса и комиссия в трехдневный срок принимает решение о порядке и условиях предоставления имущества в аренду.
5.11.При заключении договора аренды с лицом, признанным победителем конкурса, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору аренды.
5.12.При уклонении (отказе) победителя конкурса от заключения договора аренды задаток ему не возвращается.
6.Порядок проведения аукциона
6.1.На аукционе передается муниципальное имущество в аренду в случае, если арендаторы не должны выполнять какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его принятия в аренду принадлежит участнику, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену (арендную плату) за такое имущество.
6.2.Аукцион является открытым по составу участников.
6.3.Предложения о цене (арендной платы) муниципального имущества подаются участниками аукциона в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений о цене) или заявляются ими открыто в ходе проведения торгов (открытая форма подачи предложений о цене). Форма подачи предложений о цене (арендной платы) муниципального имущества определяется решением администрации или комиссии.
6.4.При равенстве двух и более предложений о цене (арендной платы) муниципального имущества на аукционе, закрытом по форме подачи предложения о цене (арендной платы), победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.
6.5.При проведении аукциона, если используется открытая форма подачи предложений о цене (арендной платы) муниципального имущества, в информационном сообщении помимо сведений, указанных в п. 3.4 настоящего Положения, указывается величина повышения начальной цены ("шаг аукциона").
6.6.При закрытой форме подачи предложений о цене (арендной платы) муниципального имущества они подаются в день подведения итогов аукциона. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене (арендной платы) указанного имущества может быть подан при подаче заявки.
6.7.По окончании заседания комиссии, выбравшей победителя, составляется протокол, в котором указываются:
- состав комиссии;
- предложения участников;
- мотивы выбора победителя;
6.8.Протокол подписывается всеми членами комиссии и представляется для утверждения начальнику Отдела.
6.9.Результаты аукциона доводятся до сведения участников и могут быть опротестованы ими в установленный законом срок.
6.10.Уведомление о победе на аукционе выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается ему по почте заказным письмом в установленный законом срок.
6.11.При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора аренды имущества задаток ему не возвращается и он утрачивает право на заключение указанного договора.
6.12.Суммы задатков возвращаются участникам аукциона, за исключением его победителя, в установленный законом срок.
6.13.В течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона заключается договор аренды.
6.14.Передача муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений Новоаннинского муниципального района, и оформление права аренды на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором аренды.
7.Заключительные положения
7.1.Изменение функционального назначения помещений может быть произведено после согласования со всеми заинтересованными отраслевыми службами Администрации с соблюдением градостроительных, санитарных и других норм, установленных законодательством, по решению комиссии. Решение комиссии оформляется протоколом, который является основанием для внесения изменений в договор аренды.
7.2.По истечении срока договора аренды и отсутствии намерений у сторон на продолжение арендных отношений либо при досрочном его расторжении арендодатель совместно с представителем обслуживающей организации обязан по акту принять муниципальное имущество от арендатора, отразив в акте его техническое состояние.
7.3.В случае сдачи в аренду по конкурсу или аукциону освобожденного муниципального имущества арендатор вправе принять участие в торгах на общих основаниях.
7.4.Все, что не предусмотрено данным Положением, регламентируется действующим законодательством.