Приложение к Постановлению от 07.06.2008 г № 704 Порядок
Порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и определяет порядок и условия организации и проведения открытого конкурса по выбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее именуется - Программа).
1.2.Термины и определения, применяемые в настоящем Порядке:
конкурс - способ определения подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, обеспечивающий привлечение для выполнения указанных работ наиболее квалифицированной организации;
заказчик - товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив и иной специализированный потребительский кооператив либо выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация;
договор на выполнение работ - договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, заключаемый между заказчиком и подрядной организацией, определенной по итогам конкурса;
организатор конкурса - заказчик либо юридическое лицо, привлеченное заказчиком на основании договора для осуществления функций организатора конкурса;
конкурсная комиссия - коллегиальный орган, формируемый заказчиком в целях осуществления конкурсного отбора для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств;
участник конкурса - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством и изъявившие желание участвовать в конкурсе;
предмет конкурса - право на заключение договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;
конкурсная документация - документ, содержащий требования и критерии оценки участников конкурса по их финансовому положению и квалификации, исходную информацию о технических, коммерческих и иных характеристиках объекта капитального ремонта, условиях и процедурах конкурса, основных условиях договора на выполнение работ;
заявка на участие - заявка юридического лица или индивидуального предпринимателя на участие в отборе подрядной организации, соответствующая требованиям конкурсной документации и содержащая предложения по выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
1.3.Выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация, осуществляющая деятельность по выполнению ремонта многоквартирных домов и имеющая предусмотренную действующим законодательством разрешительную документацию на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, производственную базу (техническую оснащенность), квалифицированный штатный состав сотрудников, опыт работы по аналогичным работам, при наличии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выполнении работ по капитальному ремонту данной управляющей организацией, вправе самостоятельно провести капитальный ремонт многоквартирного дома.
1.4.Объем капитального ремонта многоквартирного дома и его стоимость определяются сметой выполняемых работ, утвержденной собственниками помещений многоквартирного дома и согласованной с органами местного самоуправления.
Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома должно содержать положительное решение собственников помещений о финансировании работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в размере не менее пяти процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта.
Для выполнения дополнительного объема работ по капитальному ремонту многоквартирного дома за счет образовавшейся экономии средств организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, вправе с учетом порядка использования неизрасходованных денежных средств, установленного правлением Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, заключить договор на выполнение работ по капитальному ремонту данного многоквартирного дома с подрядной организацией, которая уже прошла конкурс в порядке, установленном настоящим постановлением, и имеет соответствующий допуск.
(абзац введен постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 26.04.2010 N 621; в ред. постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 07.12.2010 N 1864)
1.5.Акт приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, включенного в Программу, согласовывает орган местного самоуправления.
2.Функции заказчика
Заказчик осуществляет следующие функции:
принимает решение о проведении конкурса и несет все расходы по его проведению;
определяет условия проведения конкурса, разрабатывает и утверждает конкурсную документацию. В конкурсной документации указывает сформированные в виде отдельных лотов предложения заказчика по выполнению капитального ремонта каждого многоквартирного дома;
принимает решение о создании конкурсной комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя конкурсной комиссии. Всем членам конкурсной комиссии за пять дней до опубликования в печатных средствах массовой информации сообщения о проведении конкурса представляет утвержденную заказчиком конкурсную документацию;
обеспечивает участникам конкурса возможность посещения многоквартирного дома, на котором будет осуществляться капитальный ремонт;
утверждает результаты конкурса;
заключает договор на выполнение работ с победителем конкурса и информирует членов конкурсной комиссии о его заключении.
3.Функции организатора конкурса
Организатор конкурса осуществляет следующие функции:
представляет конкурсную документацию и дает необходимые разъяснения;
обеспечивает сбор и хранение представленных заявок на участие в конкурсе.
4.Функции, права и обязанности конкурсной комиссии
4.1.Конкурсная комиссия рассматривает поступившие от участников конкурса заявки на участие и своим решением определяет победителя конкурса.
4.2.В состав конкурсной комиссии должно входить не менее шести человек, в том числе в равном количестве уполномоченные представители заказчика, органов местного самоуправления, а также представители собственников помещений в многоквартирном доме, которым общим собранием делегированы полномочия по участию в работе конкурсной комиссии.
4.3.Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее двух третей ее членов. Решения принимаются голосованием. Для принятия решения необходимо простое большинство голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии.
4.4.Конкурсная комиссия не рассматривает заявки на участие в случае:
непредставления информации, установленной конкурсной документацией, или представления недостоверной информации участником конкурса;
несоответствия участника конкурса требованиям конкурсной документации;
нахождения участника конкурса в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства.
4.5.Конкурсная комиссия имеет право запросить у участника конкурса или получать из других источников дополнительную информацию, подтверждающую и (или) уточняющую сведения, приведенные участником конкурса в заявке на участие.
5.Участники конкурса
5.1.Участник конкурса вправе присутствовать на заседании конкурсной комиссии при рассмотрении заявок на участие.
5.2.Юридические лица или индивидуальный предприниматель до подачи заявки на участие в конкурсе вправе предварительно знакомиться с техническим состоянием многоквартирных домов, на которых будут проводиться работы по капитальному ремонту.
6.Проведение конкурса
6.1.Сообщение о проведении конкурса публикуется организатором конкурса в печатном средстве массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации не менее чем за десять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие.
6.2.Сообщение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
наименование заказчика и (или) организатора конкурса и место проведения такого конкурса;
характеристика объекта капитального ремонта с указанием вида работ;
сроки выполнения работ;
требования к участникам конкурса, установленные заказчиком;
порядок получения конкурсной документации;
порядок, место и срок подачи заявок на участие;
информацию о максимальной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома.
(абзац введен постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 26.04.2010 N 621)
6.3.Конкурсная документация должна содержать:
форму заявки на участие;
смету работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;
проект договора на выполнение работ;
требования к участникам конкурса, установленные заказчиком;
иную информацию, необходимость представления которой определил организатор конкурса.
6.4.Подаваемая участником конкурса заявка на участие должна содержать следующую информацию:
полное и сокращенное наименование участника конкурса, почтовый адрес, телефон, телефакс, адрес электронной почты;
прежнее наименование участника конкурса (если оно было изменено) и дата смены наименования;
дата, место и орган регистрации участника конкурса;
банковские реквизиты;
сведения о действующей в подрядной организации системе обеспечения строительной деятельности на объектах строительства, качества выполненных работ, оказанных услуг, соблюдении сроков исполнения работ, услуг;
(абзац введен постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 26.04.2010 N 621)
сведения о предлагаемых сроках выполнения подрядчиком работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;
(абзац введен постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 26.04.2010 N 621)
ценовое предложение с учетом действующей в организации системы налогообложения.
(абзац введен постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 07.12.2010 N 1864)
6.5.К заявке на участие прилагаются документы, содержащие информацию:
о государственной регистрации участника в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
о структуре участника конкурса, наличии филиалов и дочерних предприятий;
об основных направлениях деятельности участника конкурса;
о наличии квалифицированных работников;
об опыте работы по аналогичным объектам, отзывы заказчиков по ранее выполненным работам;
о наличии предусмотренной действующим законодательством разрешительной документации на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;
о наличии производственной базы (уровень технической оснащенности);
о текущей загрузке участника конкурса (наличие заключенных договоров на выполнение капитального ремонта многоквартирных домов);
об основных фондах (балансовый отчет участника конкурса за последний отчетный период);
о наличии задолженности по обязательным платежам и просроченной задолженности перед третьими лицами;
о субподрядчиках, которых участник конкурса намерен привлечь для выполнения работ, а также о наличии у них разрешительной документации на выполнение соответствующих видов работ;
об участии в судебных разбирательствах по вопросам профессиональной деятельности участника конкурса.
6.6.По мере подачи заявок на участие конкурсная комиссия рассматривает их соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.
6.7.После окончания приема заявок на участие конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок на участие в целях определения победителя конкурса.
Конкурсная комиссия проводит оценку заявок на участие на основе системы показателей, указанных в конкурсной документации, с использованием балльного или иного метода оценки.
При использовании конкурсной комиссией балльного метода оценка может осуществляться по следующим показателям:
минимальная стоимость работ по договору подряда на проведение капитального ремонта многоквартирного дома - максимальное количество 5 баллов;
наличие производственной базы (техническая оснащенность) - максимальное количество 5 баллов;
опыт работы участника конкурса в сфере капитального ремонта многоквартирных домов - максимальное количество 5 баллов;
минимальный срок проведения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома - максимальное количество 5 баллов.
6.8.Победителем в конкурсе признается участник конкурса, заявка на участие которого, по оценке конкурсной комиссии, наиболее соответствует конкурсной документации.
Победителю конкурса присваивается порядковый номер 1.
Остальным участникам конкурса по мере соответствия их заявок на участие требованиям конкурсной документации присваиваются номера в порядке возрастания.
6.9.Конкурс признается несостоявшимся, если не подано ни одной заявки на участие либо все поданные заявки на участие не подлежат рассмотрению.
После этого заказчик имеет право самостоятельно заключить договор с подрядной организацией, соответствующей требованиям конкурсной документации и на определенных в ней условиях.
6.10.Конкурс признается несостоявшимся, если на момент рассмотрения и оценки поданных заявок на участие конкурсной комиссии будет представлена только одна заявка на участие, соответствующая требованиям конкурсной документации.
После этого заказчик вправе заключить с единственным участником конкурса договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома на условиях поданной им заявки на участие.
6.11.Заказчик в трехдневный срок утверждает протокол заседания конкурсной комиссии.
6.12.В протоколе заседания конкурсной комиссии указываются:
выполняемые работы по капитальному ремонту многоквартирного дома (краткое описание);
наименования и адреса всех участников конкурса, подавших заявки на участие;
перечень участников конкурса, заявки которых конкурсной комиссией не рассматривались, и причины нерассмотрения таких заявок;
определение соответствия требованиям конкурсной документации поданных заявок на участие и обоснование данного решения;
наименование победителя конкурса.
6.13.После утверждения протокола заседания конкурсной комиссии его копии представляются участникам конкурса по их требованию.
6.14.Заказчик в трехдневный срок после утверждения протокола заседания конкурсной комиссии направляет победителю конкурса уведомление с предложением о заключении договора на выполнение работ.
6.15.Договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома заключается в срок, установленный конкурсной документацией.
Перед заключением договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома победитель конкурса в срок, установленный конкурсной документацией, представляет заказчику договор страхования рисков некачественного выполнения работ и рисков возникновения ущерба при проведении капитального ремонта с обеспечением полного покрытия стоимости выполняемых работ и стоимости ущерба. В случае его непредставления договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома заключается со следующим после победителя участником конкурса.
6.16.Если победитель конкурса в установленный конкурсной документацией срок не заключает с заказчиком договор на выполнение работ, заказчик вправе предложить заключить договор на выполнение работ с другим участником конкурса, заявка на участие которого по своему соответствию требованиям конкурсной документации признана следующей за заявкой на участие победителя конкурса.