Постановление от 30.06.2008 г № 755
Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду имущества Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ или товариществ, имеющих муниципальное имущество, не вошедшее в их уставный капитал
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, утвержденным Решением Новоаннинской районной Думы от 21 июня 2007 года, Уставом Новоаннинского муниципального района постановляю:
1.Утвердить Положение о порядке сдачи в аренду имущества Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ или товариществ, имеющих муниципальное имущество, не вошедшее в их уставный капитал.
2.Перезаключить действующие договоры в соответствии с настоящим Положением с 1 июля 2008 года.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Новоаннинского муниципального района Мищенко Н.Н.
И.о. главы Новоаннинского
муниципального района
С.Н.МИЩЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СДАЧИ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА НОВОАННИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В ХОЗЯЙСТВЕННОМ ВЕДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ ИЛИ ТОВАРИЩЕСТВ, ИМЕЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНОЕ
ИМУЩЕСТВО, НЕ ВОШЕДШЕЕ В ИХ УСТАВНЫЙ КАПИТАЛ
1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, утвержденным Решением Новоаннинской районной Думы от 21 июня 2007 г., Уставом Новоаннинского муниципального района и в целях эффективного использования имущества Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ или товариществ, имеющих муниципальное имущество, не вошедшее в их уставный капитал.
2.При сдаче в аренду имущества Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - муниципальное имущество), находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ или товариществ, имеющих муниципальное имущество, не вошедшее в их уставный капитал, полномочия арендодателя, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, осуществляют муниципальные унитарные предприятия, хозяйственные общества или товарищества, имеющие муниципальное имущество, не вошедшее в их уставный капитал (далее именуемые - Предприятия), при обязательном согласовании с отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - Отдел).
3.Арендаторами муниципального имущества могут выступать юридические лица и граждане Российской Федерации, объединения и организации с участием российских и иностранных юридических лиц, а также иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица.
4.Предоставление в аренду муниципального имущества осуществляется по инициативе администрации в лице Отдела или муниципального унитарного предприятия Новоаннинского муниципального района, в хозяйственном ведении которых находится имущество, а также хозяйственных обществ или товариществ, имеющих муниципальное имущество, не вошедшее в их уставный капитал.
5.Муниципальное имущество предоставляется в аренду:
5.1.Целевым назначением:
- для обеспечения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Новоаннинского муниципального района Волгоградской области;
- для поддержки и развития организаций здравоохранения и медицинского обслуживания, образования и просвещения, науки и культуры;
- для размещения общественных и благотворительных организаций;
- в других случаях, определяемых администрацией Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
5.2.Путем проведения конкурса на право заключения договора аренды муниципального имущества.
5.3.Путем проведения аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества.
6.Оформление договора аренды производится в течение 20 календарных дней после проведения конкурса, аукциона или принятия решения о предоставлении в аренду муниципального имущества целевым назначением, согласование и регистрация которых производится в Отделе.
7.Передача муниципального имущества арендатору осуществляется на основании акта приема-передачи имущества, подписываемого сторонами по договору аренды.
8.Для ранее заключенных и перезаключенных на новый срок действующих договоров аренды муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ или товариществ, имеющих муниципальное имущество, не вошедшее в их уставный капитал, арендная плата рассчитывается в соответствии с Методикой по определению доходной части бюджета в составе арендной платы за объекты, относящиеся к государственной собственности Волгоградской области.
9.При сдаче муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных обществ или товариществ, имеющих муниципальное имущество, не вошедшее в их уставный капитал, целевым назначением, по конкурсу или аукциону арендная плата определяется независимым оценщиком. При этом оплата услуг оценщика возмещается арендатором.
10.Ежемесячная арендная плата должна быть полностью внесена арендатором не позднее десятого числа отчетного месяца. Датой уплаты арендной платы считается дата исполнения банком платежного поручения арендатора.
11.Арендная плата до истечения срока действия договора может пересматриваться в связи с:
изменением величины затрат на содержание и эксплуатацию сдаваемого в аренду имущества при условии обоснования этого изменения;
переоценкой арендуемого имущества;
инфляционными процессами;
в случае внесения изменений в Методику по определению доходной части бюджета в составе арендной платы за объекты, относящиеся к государственной собственности Волгоградской области;
в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
12.Размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год.
13.О намерении пересмотреть размер арендной платы за аренду муниципального имущества арендодатель извещает арендатора в установленный законом срок.
14.Арендатор уплачивает затраты по содержанию и эксплуатации сданного в аренду муниципального имущества, включая амортизационные отчисления.
15.Муниципальное имущество может быть предоставлено в субаренду любым юридическим и физическим лицам, зарегистрированным в установленном законодательством порядке, только с согласия администрации Новоаннинского муниципального района в лице Отдела.
16.Изменение условий договора аренды, его расторжение и прекращение допускаются по соглашению сторон либо по решению суда.
17.Изменения и дополнения, вносимые в договор аренды, оформляются дополнительными соглашениями сторон при согласовании с Отделом.
18.Арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор в одностороннем порядке при несогласии арендатора с величиной арендной платы в случае ее пересмотра при наличии для этого оснований, указанных в пункте 11 настоящего Положения.
19.Проведение арендатором неотделимых от арендованного имущества улучшений осуществляется исключительно по согласованию с арендодателем и Отделом. Стоимость улучшений, произведенных арендатором без разрешения арендодателя и Отдела и неотделимых без вреда для имущества, возмещению не подлежит.
20.Договоры аренды муниципального имущества, заключенные в нарушение настоящего Положения и действующих нормативных актов, признаются недействительными в соответствии с действующим законодательством.
21.Все права на муниципальное имущество, оформленные в соответствии с настоящим Положением, подлежат регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Все расходы по регистрации права аренды несет арендатор.
2.Порядок передачи в аренду муниципального имущества по конкурсу или аукциону
2.1.Настоящий порядок определяет правила проведения конкурса или аукциона по сдаче в аренду муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий Новоаннинского муниципального района, хозяйственных обществ или товариществ, а также права и обязанности Отдела (организатора) и его участников.
2.2.Передача муниципального имущества в аренду на конкурсной основе предусматривает выполнение арендатором определенных условий.
2.3.В конкурсе или аукционе по передаче в аренду муниципального имущества могут участвовать в качестве претендентов юридические лица и граждане Российской Федерации, объединения и организации с участием российских и иностранных юридических лиц, а также иностранные юридические лица и граждане.
2.4.Сведения о претендентах, подавших заявки на участие в конкурсе или аукционе, и содержание их предложений не подлежат оглашению до начала заседания комиссии.
3.Подготовка и проведение конкурса или аукциона
3.1.Предприятия, имеющие неиспользуемое, используемое не по назначению или излишнее имущество, создают комиссию, которой представляют в письменном виде предложение о сдаче в аренду этого имущества, сведения о нем и расчеты стоимости затрат по его содержанию и эксплуатации.
3.2.Комиссия составляет информационное сообщение об имуществе, предлагаемом для сдачи в аренду по конкурсу или аукциону, и условиях проведения конкурса или аукциона. Информация публикуется в общественно-политической газете "Авангард" не позднее чем за тридцать календарных дней до даты проведения конкурса или аукциона.
3.3.Информационное сообщение об имуществе, предлагаемом на конкурс или аукцион, включает следующие сведения:
- наименование, место расположения имущества;
- дату, время и место проведения;
- адрес и окончательный срок принятия заявок;
- начальную цену арендной платы;
- условия передачи в аренду имущества;
- условия заключения договора аренды с лицом, признанным победителем;
- срок, на который заключается договор аренды;
- размер, срок и порядок внесения задатка;
- контактный телефон для получения дополнительной информации.
3.4.К особым условиям передачи имущества в аренду по конкурсу относятся:
сохранение целевого использования имущества;
требования по содержанию и эксплуатации имущества (инвестиционные условия);
соблюдение санитарных и экологических норм.
3.5.Начальная цена арендной платы при передаче имущества в аренду по конкурсу или аукциону первоначально определяется независимым оценщиком. При этом оплата услуг оценщика возмещается арендатором.
4.Условия участия соискателей в конкурсе и аукционе
4.1.Для участия в конкурсе или аукционе по сдаче в аренду имущества претенденты представляют в комиссию заявление.
4.1.1.Юридические лица к заявлению прилагают следующие документы:
- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- справку налогового органа о задолженности на первое число месяца, предшествующего дате подачи заявления;
- выписку из банка о наличии денежных средств на счете.
4.1.2.Предприниматели, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, к заявлению прилагают следующие документы:
- заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, с отметкой о постановке на налоговый учет;
- паспортные данные;
- справку из налогового органа об уплате за прошедший год обязательных налоговых платежей;
- в случае наличия расчетного счета - выписку из банка о наличии денежных средств на счете.
4.1.3.Физические лица, не зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, к заявлению прилагают следующие документы:
- паспортные данные;
- справку налогового органа о задолженности на первое число месяца, предшествующего дате подачи заявления;
- копию свидетельства о присвоении индивидуального номера налогоплательщика.
4.2.Претенденты представляют платежный документ, подтверждающий перечисление задатка.
4.3.Задаток не может быть меньше суммы арендных платежей за использование имущества, выставленного на конкурс, за три месяца.
4.4.Комиссия по мере поступления заявлений на участие в конкурсе или аукционе:
- рассматривает заявления с прилагаемыми к ним документами от претендентов и определяет их соответствие требованиям законодательства и условиям конкурса;
- принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе;
- уведомляет претендентов о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе в порядке и сроки, установленные законодательством.
4.5.Претендент не допускается к участию в конкурсе или аукционе по следующим основаниям:
представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в п. 4.1 и 4.2 настоящего Положения, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.
4.6.До признания претендента участником конкурса или аукциона он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в установленный законом срок.
4.7.Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а в случае проведения аукциона при закрытой форме подачи предложений о цене (арендной платы) муниципального имущества - только одно предложение о цене (арендной платы) имущества.
4.8.Претенденты уведомляются о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе или аукционе путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом) в срок не более трех календарных дней с момента подписания протокола приема заявок.
4.9.Претендент приобретает статус участника конкурса или аукциона с момента подписания членами комиссии протокола приема заявок.
4.10.Конкурс или аукцион, на участие в котором не было подано заявок, либо участие в котором принял только один участник, либо ни один из претендентов не признан участником, признается несостоявшимся.
4.11.Окончательный срок приема заявлений на участие в конкурсе или аукционе - два календарных дня до даты проведения.
5.Порядок проведения конкурса
5.Конкурс является открытым по составу участников.
5.1.Для участия в конкурсе по сдаче в аренду имущества претенденты представляют в комиссию заявление в закрытой форме (в запечатанном конверте).
5.2.К заявлению претенденты в отдельном запечатанном конверте представляют предложения по выполнению условий конкурса.
5.3.Вскрытие конвертов с поступившими предложениями производится на заседании комиссии в назначенный день и час.
При процедуре вскрытия и оглашения предложений имеют право присутствовать участники конкурса или их представители, имеющие доверенность.
5.4.На заседании комиссии вскрываются все конверты с предложениями участников.
Предложения, содержащие цену ниже начальной цены арендной платы, не рассматриваются.
Большинством голосов определяется лучшее предложение. При равенстве двух или более предложений победителем признается тот участник, заявление которого было подано раньше.
Член комиссии оглашает реквизиты победителя.
5.5.По окончании заседания комиссии, выбравшей победителя, составляется протокол, в котором указываются:
- состав комиссии;
- наименование имущества;
- условия конкурса;
- предложения участников;
- мотивы выбора победителя конкурса;
- условия, предложенные победителем конкурса.
5.6.Протокол подписывается всеми членами комиссии.
5.7.Результаты конкурса доводятся до сведения участников конкурса и могут быть опротестованы ими в течение трех календарных дней со дня уведомления.
5.8.Суммы задатков, внесенные претендентами (кроме победителя), возвращаются им в установленный законодательством срок.
5.9.В случае если комиссией принято решение об отсутствии победителя либо конкурс признан несостоявшимся, имущество снимается с конкурса и комиссия в трехдневный срок принимает решение о порядке и условиях предоставления имущества в аренду.
5.10.При заключении договора аренды с лицом, признанным победителем конкурса, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору аренды.
5.11.При уклонении (отказе) победителя конкурса от заключения договора аренды задаток ему не возвращается.
6.Порядок проведения аукциона
6.1.На аукционе передается муниципальное имущество в аренду в случае, если арендаторы не должны выполнять какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его принятия в аренду принадлежит участнику, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену (арендную плату) за такое имущество.
6.2.Аукцион является открытым по составу участников.
6.3.Предложения о цене (арендной платы) муниципального имущества подаются участниками аукциона в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений о цене) или заявляются ими открыто в ходе проведения торгов (открытая форма подачи предложений о цене). Форма подачи предложений о цене (арендной платы) муниципального имущества определяется решением администрации предприятия или комиссии.
6.4.При равенстве двух и более предложений о цене (арендной платы) муниципального имущества на аукционе, закрытом по форме подачи предложения о цене (арендной платы), победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.
6.5.При проведении аукциона, если используется открытая форма подачи предложений о цене (арендной платы) муниципального имущества, в информационном сообщении помимо сведений, указанных в п. 3.3 настоящего Положения, указывается величина повышения начальной цены ("шаг аукциона").
6.6.При закрытой форме подачи предложений о цене (арендной платы) муниципального имущества они подаются в день подведения итогов аукциона. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением о цене (арендной платы) указанного имущества может быть подан при подаче заявки.
6.7.По окончании заседания комиссии, выбравшей победителя, составляется протокол, в котором указываются:
- состав комиссии;
- наименование имущества;
- предложения участников;
- мотивы выбора победителя.
6.8.Протокол подписывается всеми членами комиссии.
6.9.Результаты аукциона доводятся до сведения участников и могут быть опротестованы ими в установленный законом срок.
6.10.Уведомление о победе на аукционе выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается ему по почте заказным письмом в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.
6.11.При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора аренды имущества задаток ему не возвращается и он утрачивает право на заключение указанного договора.
6.12.Суммы задатков возвращаются участникам аукциона, за исключением его победителя, в установленный законом срок.
6.13.В течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона с победителем аукциона заключается договор аренды.
6.14.Передача муниципального имущества и оформление права аренды на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором аренды.
7.Заключительные положения
7.1.Изменение функционального назначения помещений может быть произведено после согласования со всеми заинтересованными отраслевыми службами администрации с соблюдением градостроительных, санитарных и других норм, установленных законодательством, по решению комиссии. Решение комиссии оформляется протоколом, который является основанием для внесения изменений в договор аренды.
7.2.По истечении срока договора аренды и отсутствии намерений у сторон на продолжение арендных отношений либо при досрочном его расторжении арендодатель совместно с представителем обслуживающей организации обязан по акту принять муниципальное имущество от арендатора, отразив в акте его техническое состояние.
7.3.В случае сдачи в аренду по конкурсу или аукциону освобожденного муниципального имущества арендатор вправе принять участие в торгах на общих основаниях.
7.4.Все, что не предусмотрено данным Положением, регламентируется действующим законодательством.