Приложение к Постановлению от 08.07.2008 г № 491 Программа
Программа взаимодействия органов местного самоуправления с негосударственными некоммерческими организациями октябрьского муниципального района на 2008 — 2010 годы
Общие положения
Программа взаимодействия органов местного самоуправления с негосударственными некоммерческими организациями на 2008 - 2010 годы (далее именуется - Программа) разработана в соответствии с Законами Российской Федерации от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Волгоградской области от 27 мая 2003 г. N 826-ОД "О взаимодействии органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления с негосударственными некоммерческими организациями", Решением Коллегии Администрации Волгоградской области от 27 февраля 2007 г. N 2/5 "О ходе реализации Закона Волгоградской области от 27 мая 2003 г. N 826-ОД "О взаимодействии органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления с негосударственными некоммерческими организациями", Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16.05.2008 N 615 "Об утверждении Программы взаимодействия органов государственной власти Волгоградской области с негосударственными некоммерческими организациями на 2008 - 2010 годы".
Заказчиком и организатором реализации Программы является отдел социальной политики администрации Октябрьского муниципального района.
Исполнителями Программы являются негосударственные некоммерческие организации.
Координатором реализации Программы является аппарат главы администрации Октябрьского муниципального района.
Финансовое обеспечение мероприятий по реализации Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели структурным подразделениям администрации Октябрьского муниципального района.
Содержание проблемы
Новый подход к проблеме общественного развития - веление времени. Наша страна переживает сложный, во многом болезненный период перестройки общественного бытия, обновления основ экономического развития, демократизации всех сторон жизни, утверждения новых отношений между государством и гражданским обществом. Идущие сегодня процессы будут определять облик России в XXI веке.
В настоящее время в Октябрьском муниципальном районе зарегистрировано свыше тридцати негосударственных некоммерческих организаций. Большинство из них созданы для решения тех же задач, которые решают органы исполнительной власти в области образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, защиты малоимущих слоев населения, охраны материнства и детства, решения экологических проблем.
Основополагающими вопросами, которые выходят на передний план и требуют предметного решения, являются повышение социальной роли личности, реальное участие граждан, их объединений в управлении регионом, превращение человека из объекта в субъект общественной жизни.
Для нормального функционирования общественного сектора созданы необходимые условия. Заложены основы правовой базы: Волгоградской областной Думой принят Закон Волгоградской области от 27 мая 2003 г. N 826-ОД "О взаимодействии органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления с негосударственными некоммерческими организациями", Главой Администрации Волгоградской области утверждена Концепция развития взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области с негосударственными некоммерческими организациями на 2007 - 2010 годы.
Оправдали себя такие формы сотрудничества органов власти и общественного сектора, как договоры, соглашения, "круглые столы", конференции, совместные программы и мероприятия, а также поддержка органами государственной власти программ общественных организаций и проводимых ими мероприятий.
Формируется система своевременного информирования граждан, организаций, делового сообщества о деятельности органов исполнительной власти и механизмов их влияния на принимаемые общественно значимые решения.
Существующие формы взаимодействия показали, что многие проблемы района решаются эффективнее, когда негосударственные некоммерческие организации получают поддержку муниципальных органов и активно включаются в совместную работу.
Однако общественность сегодня нуждается в методической помощи, в семинарах и тренингах, распространении лучшей практики взаимодействия муниципальных органов и общественных объединений.
Не в полной мере осуществляется информационно-пропагандистская поддержка реализации региональной политики развития гражданского общества, открытость в деятельности негосударственных некоммерческих организаций для населения, органов государственной власти и местного самоуправления.
Решению этих и других проблем в вопросах взаимодействия администрации Октябрьского муниципального района с негосударственными некоммерческими организациями и призвана способствовать настоящая Программа.
Основные цели и задачи Программы
Основными целями и задачами Программы являются:
- укрепление доверия граждан к органам власти, совершенствование демократических форм управления;
- повышение эффективности использования средств, направляемых на социальные нужды;
- поддержка политики администрации Октябрьского муниципального района, участие организаций и объединений граждан в ее выработке и проведении в жизнь;
- обеспечение социальной и политической стабильности в районе;
- активизация социального творчества населения района, широкое использование интеллектуального, научного, культурного потенциала граждан;
- разработка и внедрение в практику принципов социального партнерства;
- обеспечение участия общественности в поддержании бытовой культуры, укреплении общественного порядка, в борьбе с преступностью;
- развитие дружественных межнациональных отношений;
- формирование атмосферы уважения к религиозным чувствам граждан;
- развитие широких контактов с районами Волгоградской области и г. Волгоградом.
Сроки реализации Программы
Реализация Программы будет осуществлена в течение 2008 - 2010 годов.
Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется путем выполнения мероприятий согласно приложению.
Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет аппарат главы администрации Октябрьского муниципального района.
Структурные подразделения администрации Октябрьского муниципального района:
- обеспечивают реализацию программных мероприятий, осуществляют их финансирование, заключают договоры с непосредственными исполнителями;
- осуществляют контроль за целевым использованием финансовых средств.
К реализации Программы могут привлекаться по согласованию органы местного самоуправления Октябрьского муниципального района, общественные организации.
Ожидаемые результаты
Реализация Программы направлена как на усиление процесса демократизации власти, так и на становление и упрочение институтов гражданского общества, расширение их участия в управлении, развитие сознания и самосознания населения района, повышение его гражданской активности и ответственности за решение социально-экономических задач.
При реализации Программы ожидаются следующие результаты:
- формирование благоприятной среды взаимодействия муниципальных органов власти, общественных организаций и населения в соответствии с Законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Управляющий делами
администрации района
Е.Е.КАЗАКОВА