Приложение к Решению от 16.07.2008 г № 42/215-Д Положение
Положение о предоставлении бюджетам поселений бюджетных кредитов из бюджета жирновского муниципального района волгоградской области
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 3 статьи 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает основания, условия предоставления бюджетного кредита из бюджета Жирновского муниципального района (далее - бюджетный кредит), порядок его использования и возврата.
1.2.Получателями бюджетных кредитов являются бюджеты городских (сельских) поселений Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее - поселения), удовлетворяющие требованиям, установленным настоящим Положением.
1.3.Бюджетные кредиты предоставляются на условиях возмездности и возвратности. Случаи предоставления бюджетного кредита на безвозмездной основе, т.е. без уплаты процентов, предусматриваются решением Жирновской районной Думы о бюджете на текущий финансовый год.
2.Основания и условия предоставления бюджетных кредитов
2.1.Бюджетные кредиты предоставляются на следующие цели:
а) частичное покрытие дефицита бюджета поселения Жирновского муниципального района, в случае если прогнозируемые расходы бюджета поселения в текущем финансовом году превышают доходы бюджета поселения с учетом источников финансирования дефицита бюджета;
б) покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета поселения Жирновского муниципального района, в случае если расходы бюджета поселения, осуществленные в месяце, в котором предполагается выдача бюджетного кредита, превышают доходы бюджета поселения в этом месяце с учетом источников финансирования дефицита бюджета;
в) осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, произошедших на территории поселения Жирновского муниципального района.
2.2.Бюджетные кредиты предоставляются по процентной ставке, установленной в соответствии с решением о бюджете Жирновского муниципального района на текущий финансовый год:
а) на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета поселения Жирновского муниципального района, и на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, - на срок, не выходящий за пределы финансового года;
б) на частичное покрытие дефицита бюджета поселения Жирновского муниципального района - на срок до 3 лет.
2.3.Бюджетный кредит бюджету поселения предоставляется при условии отсутствия просроченной задолженности соответствующих органов местного самоуправления перед бюджетом Жирновского муниципального района, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности).
Использование бюджетного кредита, полученного бюджетом поселения из бюджета Жирновского муниципального района, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается.
3.Порядок предоставления бюджетных кредитов
3.1.При возникновении оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения, орган местного самоуправления поселения обращается с ходатайством на имя главы Жирновского муниципального района Волгоградской области о предоставлении бюджетного кредита.
Ходатайство о предоставлении бюджетного кредита должно содержать обоснование необходимости выделения бюджетных средств, сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период текущего финансового года, прогноз по доходам и расходам бюджета поселения и источникам финансирования дефицита бюджета на период заимствования (но не выходящий за пределы текущего финансового года), источники и сроки погашения бюджетного кредита.
Одновременно с ходатайством представляется программа муниципальных заимствований поселения.
3.2.После рассмотрения главой Жирновского муниципального района ходатайства органа местного самоуправления поселения о предоставлении бюджетного кредита документы направляются в Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.
Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области рассматривает представленные документы, определяет целесообразность предоставления бюджетного кредита бюджету поселения и выносит заключение о возможности предоставления бюджетного кредита.
Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области вправе запрашивать иные сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита.
3.3.Решение о предоставлении бюджетного кредита принимает глава Жирновского муниципального района Волгоградской области в форме распоряжения при наличии положительного заключения Территориального управления Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.
Распоряжение должно содержать сведения об объеме предоставляемого бюджетного кредита и целях его использования, процентной ставке за пользование бюджетным кредитом, сроках возврата бюджетного кредита.
3.4.Бюджетный кредит предоставляется на основании соглашения о предоставлении бюджетного кредита, заключенного между администрацией Жирновского муниципального района и поселением в лице уполномоченного органа.
В соглашении указываются объем предоставляемого бюджетного кредита, цели использования бюджетного кредита, процентная ставка за пользование бюджетным кредитом, источники, сроки и график погашения бюджетного кредита и уплаты процентов за пользование бюджетным кредитом, меры ответственности за использование бюджетного кредита не по целевому назначению, за несоблюдение сроков возврата бюджетного кредита и уплаты процентов за пользование бюджетным кредитом.
3.5.Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию соглашения о предоставлении бюджетного кредита, отвечающие задачам укрепления финансовой дисциплины, а также обеспечивающие возврат бюджетного кредита и процентов за пользование бюджетным кредитом.
3.6.Долговое обязательство, возникшее на основании соглашения о предоставлении бюджетного кредита, регистрируется и вносится в муниципальную долговую книгу.
3.7.Перечисление бюджетных кредитов бюджетам поселений осуществляется Территориальным управлением Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области в соответствии с соглашением о предоставлении бюджетного кредита.
4.Использование бюджетных кредитов
4.1.Бюджетные кредиты, полученные бюджетами поселений, используются исключительно на цели, предусмотренные соглашением о предоставлении бюджетного кредита и указанные в платежном поручении о перечислении бюджетного кредита.
4.2.Использование бюджетных кредитов не по целевому назначению является основанием для привлечения к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
4.3.Периодом нецелевого использования средств признается срок с момента отвлечения средств на цели, не предусмотренные соглашением о предоставлении бюджетного кредита, до момента их возврата в бюджет муниципального района или направления для использования по целевому назначению.
5.Начисление и уплата процентов за пользование бюджетными кредитами
5.1.Размер процента за пользование бюджетными кредитами устанавливается решением Жирновской районной Думы о бюджете Жирновского муниципального района на соответствующий финансовый год.
В случае если размер процента за пользование бюджетными кредитами не установлен решением Жирновской районной Думы о бюджете Жирновского муниципального района на соответствующий финансовый год, то процент за пользование бюджетными кредитами устанавливается в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.
5.2.Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области ведет учет задолженности органов местного самоуправления поселений по бюджетным кредитам, осуществляет расчет процентов за их использование, а также пени за несвоевременное погашение задолженности.
5.3.Начисление процентов за пользование бюджетными кредитами осуществляется ежемесячно исходя из остатка задолженности по бюджетному кредиту (основному долгу) начиная со дня, следующего за днем перечисления средств, за каждый календарный день исходя из количества дней в текущем году.
5.4.Суммы задолженности по бюджетному кредиту подтверждаются сторонами не реже чем один раз в квартал путем подписания актов сверки, если иное не предусмотрено соглашением о предоставлении кредита. При выявлении арифметических ошибок в начислении процентов либо при изменении объема задолженности в силу других объективных причин стороны вносят поправки в бухгалтерский учет на основании актов сверки задолженности, согласованных обеими сторонами.
5.5.Сроки уплаты процентов за пользование бюджетным кредитом устанавливаются соглашением о предоставлении бюджетного кредита. Предусмотренные соглашением порядок и сроки уплаты процентов за пользование бюджетным кредитом должны обеспечивать погашение по процентам за пользование бюджетным кредитом до истечения срока погашения задолженности по бюджетному кредиту.
6.Порядок погашения задолженности по бюджетному кредиту и уплаты процентов за пользование бюджетным кредитом
6.1.Погашение задолженности по бюджетному кредиту и уплата процентов за пользование бюджетным кредитом осуществляются органами местного самоуправления поселений в сроки, определенные соглашением о предоставлении бюджетного кредита.
6.2.Погашение задолженности осуществляется путем перечисления должником денежных средств на счет по учету средств бюджета Жирновского муниципального района.
Днем погашения задолженности считается день зачисления возвратных средств на счет по учету средств бюджета Жирновского муниципального района.
6.3.В случае если предоставленный бюджетный кредит не погашен в установленный срок, остаток непогашенного кредита, включая проценты за пользование бюджетным кредитом, штрафы и пени:
- погашается за счет дотации, причитающейся бюджету поселения из бюджета муниципального района в соответствующем финансовом году, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащих зачислению в бюджет поселения;
- взыскиваются в судебном порядке.
6.4.Задолженность органа местного самоуправления поселения по бюджетному кредиту может быть реструктуризирована по ходатайству органа местного самоуправления поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Ходатайство органа местного самоуправления поселения рассматривается в порядке, установленном пунктом 3 настоящего Положения.
Решение о реструктуризации задолженности органа местного самоуправления поселения по бюджетному кредиту принимает глава Жирновского муниципального района Волгоградской области.
7.Вступление в силу настоящего Положения
7.1.Настоящее Положение вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2008 года.
Председатель
Жирновской районной Думы
Н.И.СОЛОВЬЕВ