Приложение к Решению от 12.08.2008 г № 33/330 Положение
Положение о муниципальных гарантиях старополтавского муниципального района
Статья 1.Отношения, регулируемые настоящим Положением
В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации настоящее Положение устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий Старополтавского муниципального района.
Статья 2.Основные понятия
Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
гарантийный случай - невозврат получателем муниципальной гарантии основного долга, обеспеченного муниципальной гарантией Старополтавского муниципального района;
муниципальная гарантия Старополтавского муниципального района (далее - муниципальная гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого Старополтавский муниципальный район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств районного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
бенефициар - кредитор;
принципал - получатель муниципальной гарантии.
Другие термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том значении, в котором они используются в законодательстве Российской Федерации и Волгоградской области, если иное не предусмотрено настоящим Положением.
Статья 3.Срок муниципальной гарантии
Вступление в силу муниципальной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.
Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.
Статья 4.Предоставление муниципальной гарантии
1.Муниципальная гарантия предоставляется на основании решения Старополтавской районной Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, решения администрации Старополтавского муниципального района и договора о предоставлении муниципальной гарантии.
2.Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).
3.Договоры о предоставлении муниципальной гарантии подписываются главой Старополтавского муниципального района, а в его отсутствие - исполняющим обязанности главы Старополтавского муниципального района и подлежат обязательному согласованию с руководителем финансового органа, исполняющего районный бюджет (далее - финансовый орган).
4.В муниципальной гарантии должны быть указаны:
наименование гаранта и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;
обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
определение гарантийного случая;
наименование принципала;
безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
основания для выдачи гарантии;
вступление в силу (дата выдачи) гарантии;
срок действия гарантии;
порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
иные условия гарантии, а также сведения, определенные законодательством Российской Федерации и правовыми актами гаранта.
Статья 5.Обеспечение обязательства принципала перед Старополтавским муниципальным районом
1.Обеспечение обязательства принципала перед Старополтавским муниципальным районом может быть предоставлено в форме:
а) банковской гарантии;
б) поручительства третьих лиц;
в) залога имущества;
г) государственных или муниципальных гарантий.
1.1.Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед районным бюджетом, а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемого кредита.
Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
2.Оценка имущества, передаваемого организацией в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Договор залога имущества должен быть заключен и пройти регистрацию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в срок не позднее 30 календарных дней с даты заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии. В случае невыполнения этого условия в указанный срок муниципальная гарантия прекращается.
3.Предоставление муниципальных гарантий без обеспечения исполнения обязательств принципалом перед гарантом, а также без проверки финансового состояния принципала осуществляется в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 6.Отражение муниципальных гарантий в районном бюджете
1.Решением Старополтавской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должен быть установлен верхний предел долга по муниципальным гарантиям и утверждена программа муниципальных гарантий Старополтавского муниципального района.
2.Решением Старополтавской районной Думы на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий.
3.Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга Старополтавского муниципального района как вид долгового обязательства.
Предоставление и исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в муниципальной долговой книге.
Статья 7.Порядок предоставления муниципальной гарантии.
1.Для получения муниципальной гарантии претендент направляет в администрацию Старополтавского муниципального района заявление о намерении получить муниципальную гарантию с указанием ее предполагаемого размера и иные документы, перечень которых устанавливается администрацией Старополтавского муниципального района.
2.Администрация Старополтавского муниципального района направляет заявление претендента в финансовый орган. В срок не более одного месяца финансовый орган проводит проверку финансового состояния претендента в установленном им порядке и направляет свое заключение в администрацию Старополтавского муниципального района.
3.Решение администрации района о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной гарантии реализуется в виде соответствующего постановления.
4.Муниципальные гарантии для реализации инвестиционных проектов предоставляются на конкурсной основе в соответствии с Положением о порядке проведения конкурсов на предоставление муниципальных гарантий для реализации инвестиционных проектов, утверждаемым Старополтавской районной Думой.
Статья 8.Объем обязательств по муниципальным гарантиям
1.Муниципальная гарантия может обеспечивать:
надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства) без начисленных процентов, пеней и штрафов;
возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.
2.Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.
Статья 9.Ответственность Старополтавского муниципального района по муниципальным гарантиям
Старополтавский муниципальный район несет субсидиарную ответственность перед бенефициаром по обеспеченному гарантией обязательству принципала.
Ответственность Старополтавского муниципального района перед бенефициаром за неисполнение принципалом предусмотренных договором о предоставлении муниципальной гарантии обязательств наступает после того, как бенефициар официально направит требование в администрацию Старополтавского муниципального района об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии в письменной форме с приложением указанных в муниципальной гарантии документов.
Статья 10.Рассмотрение требований к Старополтавскому муниципальному району
1.Требования к Старополтавскому муниципальному району, возникшие в связи с наступлением гарантийного случая, предъявляются в администрацию Старополтавского муниципального района.
2.Администрация Старополтавского муниципального района в течение 30 календарных дней с даты предъявления требования рассматривает требование бенефициара к Старополтавскому муниципальному району, определяет его обоснованность, оценивает достаточность действий бенефициара по возврату основного долга и определяет сумму основного долга, подлежащую выплате.
2.1.Требование бенефициара признается необоснованным, и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:
требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;
требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;
бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.
Гарант должен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.
Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий гарантии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.
3.Администрация района до удовлетворения требования к Старополтавскому муниципальному району, предъявленного бенефициаром, уведомляет принципала о предъявлении указанного требования.
Статья 11.Уплата сумм по муниципальным гарантиям
1.В случае обоснованности требований бенефициара финансовый орган на основании постановления главы Старополтавского муниципального района производит перечисление средств районного бюджета на счет бенефициара для возмещения долга по обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией.
2.Исполнение обязательств по муниципальным гарантиям осуществляется за счет средств районного бюджета.
3.При исполнении обязательства по муниципальной гарантии бенефициар обязан передать финансовому органу документы, подтверждающие эти требования, в течение трех календарных дней с даты исполнения обязательства по муниципальной гарантии.
4.В случае если это предусмотрено гарантией, к гаранту, исполнившему обязательство по муниципальной гарантии, переходят все права бенефициара в том объеме, в котором удовлетворены требования бенефициара. Гарант также вправе требовать от принципала возмещения иных убытков, понесенных им в связи с исполненным обязательством, в порядке, установленном действующим законодательством.
5.Администрация Старополтавского муниципального района при исполнении обязательства по муниципальной гарантии предъявляет эквивалентные требования к принципалу при предоставлении муниципальной гарантии с правом регрессного требования.
6.Администрация Старополтавского муниципального района и финансовый орган в месячный срок со дня уплаты по муниципальной гарантии обязаны принять предусмотренные действующим законодательством меры по обращению взыскания на предоставленное обеспечение.
Статья 12.Учет муниципальных гарантий
1.Финансовый орган ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения принципалами обязательств, обеспеченных указанными муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.
2.При составлении районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период производится учет сумм выданных муниципальных гарантий.
Статья 13.Контроль в сфере предоставления муниципальных гарантий
1.Принципал ежемесячно представляет в финансовый орган отчет об исполнении своих обязательств перед бенефициаром.
2.Старополтавская районная Дума вправе поручить контрольно-счетной палате Старополтавского муниципального района провести проверку финансового состояния принципала.
Статья 14.Уведомление об исполнении обязательства, обеспеченного муниципальной гарантией
Принципал, исполнивший обязательство, обеспеченное муниципальной гарантией, обязан в течение одного рабочего дня известить об этом администрацию Старополтавского муниципального района.
Статья 15.Прекращение действия муниципальной гарантии
Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается:
а) уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;
б) истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;
в) в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
г) вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;
д) если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;
е) в иных случаях, установленных муниципальной гарантией.
Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.
Муниципальная гарантия может быть отозвана гарантом по основаниям, указанным в муниципальной гарантии.
Статья 16.Заключительные положения
Все вопросы, возникающие при реализации настоящего Положения и не урегулированные им, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.