Приложение к Постановлению от 25.08.2008 г № 532-ГО Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории городского округа — город волжский волгоградской области»
I.Общие положения
Наименование
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений (далее - муниципальная услуга) на базе автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" городского округа - город Волжский (далее - АУ "МФЦ"), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по согласованию переустройства и (или) перепланировки в установленном порядке, а также полномочий по контролю соблюдения норм и правил производства и приемки завершенных работ по переустройству и (или) перепланировке.
Нормативно-правовое регулирование
2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) <1>;
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст. 14; 2006, N 1, ст. 10.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" <2>;
--------------------------------
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 6, ст. 702.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 года N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" <3>;
--------------------------------
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 19, ст. 1812; 2005, N 39, ст. 3957.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301 "Об утверждении Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" <4>;
--------------------------------
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 42, ст. 4787.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 года N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства" <5>;
--------------------------------
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 50, ст. 4901.
СНиП 3.01.01.-85 "Организация строительного производства", утв. Постановлением Госстроя СССР от 02.09.1985 N 140 (в ред. от 06.02.1995) <6>;
--------------------------------
<6> М., ГП ЦПП, 1995.
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" <7>;
--------------------------------
<7> Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 15.10.2003, регистрационный N 5176.
"Российская газета", N 214, 23.10.2003 (дополнительный выпуск).
Постановлением Волжской городской Думы от 11.03.2005 N 130/9 "О наделении администрации г. Волжского полномочиями по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые, переустройству и перепланировке" <8>;
--------------------------------
<8> "Вести Волжской городской Думы", N 2, 18.03.2005.
Постановлением Волжской городской Думы от 01.06.2005 N 138/9 (в ред. от 22.06.2006) "Об утверждении порядка согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" <9>;
--------------------------------
<9> "Вести Волжской городской Думы", N 7, 07.06.2005 и "Волжская правда", N 102, 29.06.2006.
Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006 (опубликован в Бюллетене Верховного Суда РФ N 1 2007 года).
(абзац введен Постановлением главы городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 23.12.2008 N 878-ГО)
Органы и организации, участвующие в процедуре
предоставления муниципальной услуги
3.Организацию предоставления муниципальной услуги на безвозмездной основе обеспечивает АУ "МФЦ".
4.На основании Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальная услуга на безвозмездной основе предоставляется органом местного самоуправления, т.е. администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - администрация), в частности, правовым управлением администрации.
При предоставлении муниципальной услуги правовое управление администрации взаимодействует с:
- комиссией по рассмотрению вопросов о возможности переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации;
- комиссией по приемке выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения;
- АУ "МФЦ".
Описание заявителей
5.Заявителем является собственник жилого помещения либо его представитель.
6.От имени физических лиц документы на согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) несовершеннолетних;
- опекуны недееспособных граждан;
- попечители граждан с ограниченной дееспособностью;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
От имени юридических лиц документы на предоставление муниципальной услуги могут подавать:
- лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности;
- представители в силу полномочий, основанных на доверенности;
- его участники в случаях, предусмотренных законом.
От имени наймодателя жилого помещения представителем может выступать наниматель, занимающий жилое помещение на основании договора социального найма.
Результат предоставления муниципальной услуги
7.Конечным результатом процедуры предоставления муниципальной услуги может быть один из вариантов:
7.1.Получение заявителем решения о согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (приложение N 2) и в дальнейшем получение заявителем акта приемки выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения (приложение N 3);
7.2.Получение заявителем отказа в согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (приложение N 4) в соответствии с причинами, указанными в п. 13 настоящего административного регламента.
7.3.Получение заявителем решения о согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (приложение N 10).
7.4.Получение заявителем отказа в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (приложение N 11).
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
Требования к составу документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
8.Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения заявителем представляются документы в соответствии с перечнем документов для согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения согласно настоящему пункту и подтверждения завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения согласно пункту 83 настоящего административного регламента.
Перечень документов, на основании которых выдается решение
о согласовании переустройства и (или) перепланировки
жилого помещения
В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения заявитель представляет:
8.1.Заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме согласно приложению N 5.
8.2.Правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).
8.3.Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения (проект выполняют организации, имеющие лицензию на проектирование работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений (см. приложение N 9).
8.4.Технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения (технический паспорт готовят организации технической инвентаризации).
8.5.Согласие всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).
8.6.Заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Заключение готовит государственное учреждение культуры "Областной научно-производственный центр по охране памятников истории и культуры".
В случае если заявителем является представитель собственника, заявитель в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации должен представить доверенность представителя, оформленную в надлежащем порядке, от имени собственника жилого помещения.
Требование от заявителя иных документов, не установленных настоящим пунктом, не допускается.
При обращении о согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения заявитель представляет документы, указанные в пунктах 8.1 - 8.3, 8.5 - 8.6 настоящего административного регламента, а также технический план самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения (по факту) либо акт организации (органа) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства о выполненных работах по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения.
(абзац введен Постановлением главы городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 23.12.2008 N 878-ГО)
9.По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Перечень документов, на основании которых выдается акт
приемочной комиссии
10.Акт приемочной комиссии выдается на основании заявления о завершении переустройства и (или) перепланировки (приложение N 6).
Требования к документам, представляемым заявителем
11.Заявление о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, о завершении переустройства и (или) перепланировки составляется по установленным формам (см. приложения N 5 и 6). Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
Заявление может быть оформлено как заявителем, так и специалистом АУ "МФЦ", но подписано исключительно заявителем.
Правоустанавливающие документы на переустраиваемое (переустроенное) и (или) перепланируемое (перепланированное) жилое помещение представляются в подлинниках или копиях. В случае представления копии правоустанавливающих документов они должны быть заверены в нотариальном порядке.
Проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения представляется в оригинале и копии. Проект должен быть подготовлен юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим право на осуществление деятельности по проектированию зданий и сооружений.
Согласие всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое (переустроенное) и (или) перепланируемое (перепланированное) жилое помещение на основании договора социального найма, представляется в письменной форме.
Данное согласие необходимо только в том случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных пунктом 8 настоящего административного регламента документов наниматель переустраиваемого (переустроенного) и (или) перепланируемого (перепланированного) жилого помещения по договору социального найма.
Общий срок предоставления муниципальной услуги
12.Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать тридцати дней со дня подачи заявления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и пятнадцати дней со дня подачи заявления о выдаче решения о подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки (акта приемочной комиссии).
Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
13.Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки со стороны администрации городского округа допускается в случае:
13.1.Непредставления документов, определенных пунктом 8 настоящего административного регламента.
13.2.Представления документов в ненадлежащий орган.
13.3.Несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные данным пунктом.
Отказ в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения со стороны администрации городского округа допускается по основаниям, указанным в пунктах 13.1 - 13.3 настоящего административного регламента, а также в случае нарушения прав и законных интересов граждан либо при угрозе их жизни или здоровью.
(абзац введен Постановлением главы городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 23.12.2008 N 878-ГО)
14.В выдаче акта приемочной комиссии отказывается, если переустройство и (или) перепланировка произведены с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 8 настоящего административного регламента.
Порядок информирования о правилах предоставления
муниципальной услуги на базе АУ "МФЦ"
15.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в АУ "МФЦ";
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
16.Местонахождение АУ "МФЦ":
404130, г. Волжский, ул. Рабоче-Крестьянская, 8;
контактный телефон (телефон для справок): (8443) 31-02-06;
интернет-адрес: www.mfc-v.ru;
адрес электронной почты: mfc-v@mail.ru.
17.Сведения о местонахождении, контактных телефонах и интернет-адресах органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, размещаются в табличном виде и в виде карты-схемы:
на информационных стендах в АУ "МФЦ";
на следующих интернет-сайтах и по электронным адресам:
Наименование органа (организации) | Местонахождение | Контактный телефон | Интернет-сайт или адрес электронной почты | |||
Правовое управление администрации (в ред. Постановления главы городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 23.12.2008 N 878-ГО) | 404130, г. Волжский, пр. Ленина, 21 | (8443) 41-22-83 и 42-13-44 | www.admvol.ru | |||
Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации | 404130, г. Волжский, ул. 19-го Партсъезда, 30 | (8443) 41-31-62 и 41-38-62 | www.kgd_buh@mail.ru | |||
МУП "БТИ" | 404122, г. Волжский, ул. Рабоче- Крестьянская, 8 | (8443) 31-34-55 | btivlz@inbox.ru | |||
Волжское подразделение Волгоградского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" | 404100, г. Волжский, пр. Ленина, 131 | (8443) 39-29-90 | vlj@volbti.ru | |||
Государственное учреждение культуры "Областной научно- производственный центр по охране памятников истории и культуры" | 400053, г. Волгоград, ул. Чуйкова, 43 | (8442) 33-11-62 | onpc@mail.ru | |||
Волжский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области | 404130, г. Волжский, ул. Р. Зорге, 22 | (8443) 31-87-52 | www.voru.ru | |||
18.Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций), о графике (режиме) работы АУ "МФЦ", правового управления и комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации сообщаются по телефонам для справок (консультаций) АУ "МФЦ" и администрации городского округа - город Волжский и размещаются:
на интернет-сайте АУ "МФЦ" и администрации городского округа - город Волжский;
на информационных стендах АУ "МФЦ" и администрации городского округа - город Волжский.
19.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
20.На информационных стендах в помещении АУ "МФЦ", предназначенном для приема документов на согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, и интернет-сайте АУ "МФЦ" размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
текст настоящего административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
блок-схемы (приложение N 1 к настоящему административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
схема размещения специалистов АУ "МФЦ" и режим приема ими граждан;
таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
21.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты АУ "МФЦ" подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
22.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами АУ "МФЦ" при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Заявители, представившие в АУ "МФЦ" документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
23.Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
24.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается специалистом АУ "МФЦ" при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.
25.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги по телефону, при помощи средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения АУ "МФЦ".
26.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер в полученной при подаче документов расписке. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении
муниципальной услуги
27.Консультации по вопросам получения муниципальной услуги предоставляются специалистами, организующими предоставление муниципальной услуги, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций.
28.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
29.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством интернет-сайта, телефона или электронной почты.
Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги
30.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
31.Максимальное время ожидания при подаче документов на предоставление муниципальной услуги по предварительной записи не должно превышать 5 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.
32.Время ожидания в очереди на прием к специалисту или для получения консультации не должно превышать 20 минут.
Условия и сроки приема и консультирования заявителей
33.График приема специалистами граждан и организаций устанавливается руководителем АУ "МФЦ".
Время приема и консультирования специалистами по вопросу предоставления муниципальной услуги должно составлять не менее 40 часов в неделю.
34.Консультации и справки в объеме, предусмотренном настоящим административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления муниципальной услуги.
Требования к парковочным местам
35.На территории, прилегающей к месторасположению АУ "МФЦ", оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 15 машино-мест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Требования к оформлению входа в здание
36.Входы в помещения АУ "МФЦ", в том числе его обособленных подразделений, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
37.Центральный вход в здание АУ "МФЦ" должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование;
место нахождения;
режим работы;
адрес официального интернет-сайта;
телефонные номера и электронный адрес справочной службы.
Требования к присутственным местам
38.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
39.Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
Помещения АУ "МФЦ" должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" <10>.
--------------------------------
<10> Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 10.06.2003, регистрационный N 4673.
Российская газета, 21.06.2003, N 120.
40.Присутственные места оборудуются:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Требования к местам для информирования
41.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
Требования к местам для ожидания
42.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
43.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 30 мест.
44.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.
45.Места ожидания рекомендуется оборудовать "электронной системой управления очередью", а при ее отсутствии необходимо организовать предварительную дистанционную запись заинтересованных лиц по телефону или электронной почте.
Требования к местам приема заявителей
46.Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете).
47.Окна приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера окна (кабинета);
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
III.Административные процедуры
48.Предоставление муниципальной услуги включает в себя административные процедуры:
по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
по подтверждению завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
1.Последовательность административных действий (процедур)
по согласованию переустройства и (или) перепланировки
жилого помещения
49.Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения включает в себя следующие административные процедуры:
прием специалистом АУ "МФЦ" документов на согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, регистрация документов в электронном журнале регистрации и контроль за обращениями заявителей;
рассмотрение комиссией по рассмотрению вопросов о возможности переустройства и (или) перепланировки жилого помещения представленных документов;
подготовка и принятие решения, осуществляемые администрацией городского округа;
выдача решения заявителю, осуществляемая АУ "МФЦ".
Прием и регистрация документов в АУ "МФЦ"
50.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное или через уполномоченного представителя обращение заявителя в АУ "МФЦ" с комплектом документов.
51.Специалист АУ "МФЦ", ведущий прием заявителей:
51.1.Проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя.
51.2.Проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя.
51.3.Проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
51.4.Проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным статьей 26 Жилищного кодекса, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не написаны карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
52.Специалист АУ "МФЦ" сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
53.Если необходимые документы отсутствуют или представленные документы не соответствуют требованиям, специалист АУ "МФЦ" уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о согласовании переустройства и (или) перепланировки, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах.
Если заявитель желает исправить выявленные недостатки, специалист АУ "МФЦ" формирует перечень выявленных недостатков для согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в 2 экземплярах и передает его заявителю для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий для переустройства и (или) перепланировки жилого помещения вместе с представленными документами передается заявителю, второй остается у специалиста.
54.При отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении специалист АУ "МФЦ", ответственный за прием документов, заполняет форму заявления самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
55.Специалист АУ "МФЦ" удостоверяет своей подписью на заявлении правильность заполнения, комплектность пакета прилагаемых документов и ставит штамп АУ "МФЦ".
56.Специалист АУ "МФЦ", ответственный за прием документов, регистрирует заявление в электронной базе документооборота АУ "МФЦ" с автоматическим формированием выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в АУ "МФЦ" в соответствии с правилами делопроизводства. Выписка содержит:
- порядковый номер записи;
- дату и время приема с точностью до минуты;
- перечень документов с указанием их наименования, реквизитов и количества листов;
- общее количество документов и общее число листов в документах;
- данные о заявителе;
- цель обращения заявителя;
- фамилия и инициалы специалиста АУ "МФЦ", ведущего прием.
57.Специалист, ответственный за прием документов, после регистрации заявления выдает на руки заявителю экземпляр выписки из электронного журнала регистрации и контроля, заверенный подписью специалиста АУ "МФЦ", и листок памятки по предоставлению муниципальной услуги, в котором указывается:
максимальный срок согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующий экземпляр выписки из электронного журнала регистрации и контроля, а также его подпись;
телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до его завершения.
58.Специалист, ответственный за прием документов, передает заявителю первый экземпляр расписки (приложение N 7), а второй экземпляр помещает в дело согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
59.Общее время приема документов от физических и юридических лиц и их представителей не может превышать 20 минут.
60.Специалист, ответственный за прием документов, формирует пакет документов и не позднее 1 рабочего дня с момента получения заявления путем нарочного вручения передает пакет документов уполномоченному специалисту правового управления администрации городского округа.
Порядок принятия решения администрацией
городского округа - город Волжский
61.Основанием для начала административной процедуры является поступление из АУ "МФЦ" документов, представленных заявителем для согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, специалисту правового управления администрации, ответственному за рассмотрение документов.
Специалист правового управления определяет наличие всех документов, установленных Жилищным кодексом РФ и необходимых для согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Если необходимые документы отсутствуют или представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства, специалист правового управления возвращает специалисту АУ "МФЦ" пакет документов для принятия мер согласно пункту 53 настоящего административного регламента.
(абзац введен Постановлением главы городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 23.12.2008 N 878-ГО)
Рассмотрение представленных документов
62.Специалист правового управления направляет поступившие документы по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в комиссию по рассмотрению возможности переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
63.Комиссия по рассмотрению возможности переустройства и (или) перепланировки жилого помещения определяет соответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. По результатам рассмотрения представленных документов комиссия принимает решение, которое может быть следующего содержания:
- о возможности согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- о невозможности согласования и необходимости вынесения отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- о возможности согласования самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
(абзац введен Постановлением главы городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 23.12.2008 N 878-ГО)
- о невозможности согласования самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
(абзац введен Постановлением главы городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 23.12.2008 N 878-ГО)
64.Максимальный срок рассмотрения документов комиссией составляет 7 календарных дней.
Подготовка и принятие решения администрацией
городского округа
65.Заключение комиссии о возможности согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является основанием для подготовки специалистом правового управления проекта решения в виде постановления администрации городского округа - город Волжский о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (приложение N 2).
Заключение комиссии о возможности согласования самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является основанием для подготовки специалистом правового управления проекта решения в виде постановления администрации городского округа - город Волжский о согласовании самовольно выполненных перепланировки и (или) переустройства жилого помещения (приложение N 10).
(абзац введен Постановлением главы городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 23.12.2008 N 878-ГО)
66.Заключение комиссии о невозможности согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является основанием для подготовки специалистом правового управления проекта решения в виде постановления администрации городского округа - город Волжский об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (приложение N 4). В постановлении указываются:
наименование органа, осуществляющего согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
адрес, фамилия, имя, отчество (для физических лиц) или наименование (для юридических лиц) заявителя;
причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
При описании причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, указываются нормы (пункты, статьи) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, а также излагается, в чем именно выразилось несоблюдение требований указанных выше правовых актов.
Заключение комиссии о невозможности согласования самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является основанием для подготовки специалистом правового управления проекта решения в виде постановления администрации городского округа - город Волжский об отказе в согласовании самовольно выполненных перепланировки и (или) переустройства жилого помещения (приложение N 11).
(абзац введен Постановлением главы городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 23.12.2008 N 878-ГО)
67.Проект решения в установленном порядке передается на подпись заместителю главы администрации, в компетенцию которого входят вопросы управления жилищным фондом города. К проекту постановления прилагаются документы, на основании которых он был подготовлен.
68.Заместитель главы администрации рассматривает проект решения и прилагаемые к нему документы.
69.Общий максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 2 дня.
70.Принятое заместителем главы администрации решение поступает специалисту правового управления.
Специалист правового управления в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения путем нарочного вручения передает специалисту АУ "МФЦ" для дальнейшего вручения заявителю оформленное в установленном порядке решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения либо об отказе в таком согласовании и пакет документов, которые заявитель прилагал к заявлению на предоставление муниципальной услуги при обращении в АУ "МФЦ".
Выдача специалистом АУ "МФЦ" решения заявителю
71.Основанием для начала процедуры является поступление к специалисту АУ "МФЦ" оформленного в установленном порядке решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения либо об отказе в таком согласовании и пакет документов заявителя.
Специалист АУ "МФЦ" должен выдать решение заявителю в течение 2 рабочих дней, т.е. не позднее 3 рабочих дней с момента принятия решения.
Выдача решения должна осуществляться непосредственно заявителю.
72.Специалист АУ "МФЦ" уведомляет заявителя по телефону о принятии решения, а при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронное сообщение.
73.При выдаче решения заявителю специалист АУ "МФЦ", ответственный за выдачу документов:
73.1.Устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
73.2.Проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени при получении решения.
73.3.Делает запись в журнале учета выданных документов.
73.4.Выдает документы заявителю.
74.Заявитель расписывается в получении решения в журнале учета выданных документов и в получении иных документов на экземпляре расписки о приеме документов. Расписка помещается в дело.
75.Время выполнения административной процедуры составляет 20 минут.
76.Специалист, ответственный за выдачу документов, не позднее 1 рабочего дня с момента выдачи заявителю решения путем нарочного вручения передает оригинал расписки о получении заявителем решения и документов уполномоченному специалисту правового управления администрации городского округа.
Последовательность административных действий
(процедур) при обращении заявителя с заявлением об отзыве
ранее поданных документов, о внесении изменений
и (или) дополнений в выданное решение о согласовании
переустройства и (или) перепланировки жилого помещения,
получении дубликата решения
77.Заявитель вправе путем письменного обращения отозвать свое заявление в любой момент рассмотрения его документов, обратиться с заявлением о внесении изменений и (или) дополнений в выданное решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (в том числе при изменении сроков проведения работ) или с заявлением о получении дубликата принятого администрацией городского округа решения по согласованию переустройства и (или) перепланировки.
Указанные обращения подаются заявителем в АУ "МФЦ".
78.Указанные в пункте 77 настоящего регламента обращения передаются специалистом АУ "МФЦ" специалисту правового управления администрации в порядке, установленном пунктом 60 настоящего административного регламента.
79.Специалист правового управления в порядке, установленном пунктом 70 настоящего административного регламента, передает специалисту АУ "МФЦ" для вручения заявителю его пакет документов, решение о внесении изменений и (или) дополнений в выданное решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения либо дубликат принятого администрацией городского округа решения по согласованию переустройства и (или) перепланировки.
80.Специалист АУ "МФЦ" в порядке, установленном пунктами 71 - 74 настоящего административного регламента, вручает заявителю указанные в данном параграфе документы.
81.Общий максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 дней.
2.Последовательность административных действий (процедур)
по подтверждению завершения переустройства
и (или) перепланировки жилого помещения
82.Подтверждение завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация специалистом АУ "МФЦ" заявления о завершении работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения;
осмотр приемочной комиссией переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения;
оформление результатов работы приемочной комиссии;
направление подписанного акта приемочной комиссии специалисту комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа;
отказ в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
направление специалистом комитета по обеспечению жизнедеятельности города в АУ "МФЦ" принятого приемочной комиссией решения;
выдача специалистом АУ "МФЦ" решения заявителю.
Прием и регистрация документов в АУ "МФЦ"
83.Основанием для начала административных действий является личное обращение заявителя или через представителя в АУ "МФЦ" с заявлением о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по форме согласно приложению N 6.
К заявлению должны быть приложены:
- копия проекта перепланировки и (или) переустройства жилого помещения;
- копия технического паспорта на жилое помещение;
- акты освидетельствования скрытых работ (см. приложение N 8), составленные организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, если при перепланировке и (или) переустройстве жилого помещения выполнялись работы по устройству проемов в несущих стенах, совмещению санузлов и т.п.
84.Специалист АУ "МФЦ", ответственный за прием документов:
84.1.Проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя.
84.2.Проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя.
84.3.Заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении.
84.4.Регистрирует заявление в электронной базе документооборота АУ "МФЦ" в соответствии с правилами делопроизводства:
- порядковый номер записи;
- дату и время приема с точностью до минуты;
- данные о заявителе;
- цель обращения заявителя;
- свои фамилию и инициалы.
Максимальное время выполнения действия составляет 5 минут.
85.Максимальное время приема документов от физических и юридических лиц и их представителей не может превышать 10 минут.
86.Специалист АУ "МФЦ" формирует результат административной процедуры по приему заявления и не позднее 1 рабочего дня с момента получения заявления путем нарочного вручения передает дело о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения заявителя специалисту комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации для назначения приемочной комиссии.
Осмотр приемочной комиссией переустроенного
и (или) перепланированного жилого помещения
87.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения специалисту комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа, ответственному за подготовку работы приемочной комиссии.
88.В ходе осмотра приемочная комиссия:
88.1.Дает оценку соответствия переустройства и (или) перепланировки жилого помещения проектной документации.
88.2.Дает оценку соответствия переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
89.По результатам осмотра приемочная комиссия принимает одно из следующих решений:
- о соответствии переустройства и (или) перепланировки жилого помещения проектной документации;
- о нарушении при переустройстве и (или) перепланировке проектной документации.
90.Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - 10 рабочих дней.
Оформление специалистом комитета по обеспечению
жизнедеятельности города администрации результатов работы
приемочной комиссии
91.Основанием для начала административной процедуры является принятие приемочной комиссией решения о соответствии либо несоответствии переустройства и (или) перепланировки жилого помещения проектной документации.
92.Специалист комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа, ответственный за оформление результатов работы приемочной комиссии, излагает выводы, сделанные комиссией в результате осмотра переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения, в акте установленной формы (приложение N 3 к настоящему административному регламенту).
93.Акт подписывается всеми членами приемочной комиссии.
94.В случае если приемочной комиссией установлено несоответствие переустройства и (или) перепланировки проектной документации, специалист комитета по обеспечению жизнедеятельности города, ответственный за оформление результатов работы комиссии, формирует на официальном бланке письменное сообщение об отказе в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по установленной форме. В сообщении указываются:
наименование органа местного самоуправления;
адрес, фамилия, имя, отчество (для физических лиц) или наименование (для юридических лиц) заявителя;
причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
95.К письменному сообщению об отказе в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения прилагается акт приемочной комиссии.
96.Отказ в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подписывается заместителем главы администрации городского округа, курирующим вопросы управления жилищным фондом города.
97.Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - 10 рабочих дней.
Направление акта приемочной комиссии либо сообщения
об отказе в подтверждении завершения переустройства
и (или) перепланировки жилого помещения в АУ "МФЦ"
для вручения заявителю
98.Основанием для начала административной процедуры является подписание всеми членами приемочной комиссии и утверждение заместителем главы администрации городского округа, курирующим вопросы управления жилищным фондом города, акта о подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения либо подписание заместителем главы администрации сообщения об отказе в подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
99.Специалист комитета по обеспечению жизнедеятельности города в установленном пунктом 70 настоящего административного регламента порядке направляет экземпляр указанных выше вариантов решения вопроса в АУ "МФЦ".
Акт приемочной комиссии о подтверждении завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является основанием для внесения изменений в соответствии с произведенным переустройством и (или) перепланировкой в технический паспорт жилого помещения.
Выдача специалистом АУ "МФЦ" решения заявителю
100.Выдача решения осуществляется специалистом АУ "МФЦ", ответственным за выдачу решения, и осуществляется заявителю непосредственно.
Максимальный срок выдачи решения - не более 3 дней после принятия решения.
101.Специалист АУ "МФЦ" уведомляет заявителя по телефону о принятии решения, при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронное сообщение.
102.При выдаче решения заявителю специалист АУ "МФЦ":
102.1.Проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя.
102.2.Проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени при получении решения.
102.3.Делает запись в журнале учета выданных документов.
102.4.Выдает документы заявителю.
103.Заявитель расписывается в получении решения в журнале учета выданных документов и в получении иных документов на экземпляре расписки о приеме документов.