Закон от 07.11.2008 г № 60
Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
Принят областной Думой 25 октября 2008 года
Статья 1.Основные характеристики областного бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
1.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2009 год:
1) общий объем доходов областного бюджета в сумме 96158732 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 127438043 тыс. рублей;
3) верхний предел государственного внутреннего долга Тюменской области на 1 января 2010 года в сумме 6426462 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 31279311 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2010 год и на 2011 год:
1) общий объем доходов областного бюджета на 2010 год в сумме 121719490 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 125338409 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета на 2010 год в сумме 121715183 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 4613281 тыс. рублей, и на 2011 год в сумме 125338409 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 10390747 тыс. рублей;
3) верхний предел государственного внутреннего долга Тюменской области на 1 января 2011 года в сумме 1000000 тыс. рублей и на 1 января 2012 года в сумме 1000000 тыс. рублей;
4) прогнозируемый профицит областного бюджета на 2010 год в сумме 4307 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 0 тыс. рублей.
Статья 2.Источники финансирования дефицита областного бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
1.Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета на 2009 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 1 к настоящему Закону.
2.Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета на 2010 - 2011 годы по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 3.Распределение доходов между бюджетами бюджетной системы Тюменской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
1.Учесть, что доходы областного бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов формируются в соответствии с действующим законодательством за счет:
1) федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, региональных налогов, поступающих от плательщиков на территории Тюменской области (за исключением территорий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа), а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложениям 3, 6 и 7 к настоящему Закону;
2) 29,5 процента налоговых доходов от налога на прибыль организаций, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации, поступающих от плательщиков на территориях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа;
3) 100 процентов налоговых доходов от налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (за исключением газа горючего природного), подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и поступающих от плательщиков на территориях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа;
4) межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, бюджета городского округа город Тюмень по группе "Безвозмездные поступления" согласно приложениям 4 и 5 к настоящему Закону.
2.Учесть, что недоимка, пени и штрафы по отмененным платежам за добычу углеводородного сырья и за добычу других полезных ископаемых, поступающим от плательщиков на территориях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, подлежат зачислению в областной бюджет согласно действующему законодательству Российской Федерации.
3.Установить, что налоговые доходы от налога на прибыль организаций, зачислявшиеся до 1 января 2005 года в местные бюджеты, мобилизуемые на территориях городских округов, и налога на прибыль организаций, зачислявшиеся до 1 января 2005 года в местные бюджеты, мобилизуемые на территориях муниципальных районов, зачисляются соответственно в бюджеты городских округов и муниципальных районов по нормативу 100 процентов.
4.Установить, что доходы от денежных взысканий (штрафов) за нарушение Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" зачисляются в бюджеты городских округов и муниципальных районов по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), по нормативу 50 процентов.
5.Установить, что доходы от денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения, предусмотренные Кодексом Тюменской области об административной ответственности, за исключением доходов от денежных взысканий (штрафов), решения о взыскании которых принимаются руководителем или заместителем руководителя уполномоченных исполнительных органов государственной власти Тюменской области, зачисляются в бюджеты городских округов и муниципальных районов по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), по нормативу 100 процентов.
5.1.Установить, что доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, которые расположены в границах городских округов, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков зачисляются в бюджеты городских округов по нормативу 50 процентов.
6.Установить, что в доходы областного бюджета от использования имущества, находящегося в государственной собственности, зачисляются 10 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий Тюменской области за год, предшествующий текущему финансовому году.
7.Установить, что Правительство области вправе принимать решения о списании безнадежных долгов по региональным налогам и сборам, числящихся за отдельными налогоплательщиками и плательщиками сборов.
8.Установить дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований на 2009 год согласно приложению 6 к настоящему Закону.
9.Установить дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 7 к настоящему Закону.
10.Утвердить поступления доходов в областной бюджет на 2009 год по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 8 к настоящему Закону.
11.Утвердить поступления доходов в областной бюджет на плановый период 2010 и 2011 годов по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации согласно приложению 9 к настоящему Закону.
Статья 4.Индексация ставок отдельных видов платежей на 2009 год
Учесть, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 году и в 2005 году, применяются в 2009 году с коэффициентом соответственно 1,62 и 1,32.
Статья 5.Главные администраторы доходов областного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета
1.Утвердить на 2009 - 2011 годы перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти Тюменской области и местного самоуправления согласно приложению 10 к настоящему Закону, перечень главных администраторов доходов областного бюджета - федеральных органов государственной власти согласно приложению 33 к настоящему Закону.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов федерального бюджета - органов государственной власти Тюменской области на 2009 - 2011 годы согласно приложению 11 к настоящему Закону.
3.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета:
1) на 2009 год согласно приложению 12 к настоящему Закону;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению 13 к настоящему Закону.
Статья 6.Использование средств, получаемых областными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности
1.Установить, что средства, полученные областными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом органе Тюменской области, и расходуются областными бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в установленном порядке, и в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
2.Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться областными бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозитах в кредитных организациях.
3.Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, отражаются в областном бюджете по итогам исполнения за год и утверждаются законом Тюменской области об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год.
Статья 7.Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов областного бюджета:
1) на 2009 год согласно приложению 14 к настоящему Закону;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению 15 к настоящему Закону.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 3521791 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 4006498 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 4468134 тыс. рублей.
3.Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета:
1) на 2009 год согласно приложению 16 к настоящему Закону;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению 17 к настоящему Закону.
4.Утвердить перечень целевых статей расходов областного бюджета согласно приложению 18 к настоящему Закону.
5.Утвердить перечень видов расходов областного бюджета согласно приложению 19 к настоящему Закону.
6.Установить, что в расходах областного бюджета предусмотрены средства на реализацию областных целевых программ:
1) на 2009 год согласно приложению 20 к настоящему Закону;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению 21 к настоящему Закону.
Средства на реализацию областной целевой программы "Сотрудничество" предусмотрены на 2009 год в сумме 23894028 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 34225112 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 34944012 тыс. рублей.
6.1.Утвердить в расходах областного бюджета величину Резервного фонда Тюменской области на 2009 год в сумме 5000000 тыс. рублей.
7.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, установленных нормативными правовыми актами Тюменской области, в соответствии с областными целевыми программами, в порядке, утвержденном Правительством области.
Правительство области вправе предоставлять субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, в виде имущественных взносов. Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям устанавливается Правительством Тюменской области.
Статья 8.Особенности использования бюджетных ассигнований областного бюджета
1.Правительство области вправе направлять средства областного бюджета на финансирование полномочий по предметам ведения Российской Федерации, полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения в соответствии с действующим законодательством.
Правительство области использует указанные средства в соответствии с мероприятиями, предусмотренными областными целевыми программами, проектами и иными мероприятиями.
2.В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" государственные преференции предоставляются по целям и видам согласно приложению 34 к настоящему Закону.
Размеры государственных преференций и их конкретные получатели определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства области.
3.Утратила силу
4.Учесть, что:
1) в составе расходов областного бюджета на 2009 год предусмотрены средства на обеспечение мероприятий по переселению из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования рынка жилья в сумме 1428456 тыс. рублей, в том числе средства государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", поступившие в 2008 году, - в сумме 484375 тыс. рублей;
2) плата за пользование займом на строительство или приобретение жилья за счет средств областного бюджета устанавливается в 2009 году в размере одной восьмой ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент предоставления займа.
В объеме расходов на реализацию Закона Тюменской области "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета" предусмотрены средства на оплату услуг заказчика, кредитных организаций, расходов на оформление права собственности Тюменской области на жилье и иных расходов, связанных с предоставлением социальных выплат (субсидий) и займов;
3) выплата денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в семьях граждан, проживающих в Тюменской области, осуществляется в следующих размерах:
- на одного ребенка дошкольного возраста: в 2009 году в сумме 4710 рублей в месяц, в 2010 году в сумме 5040 рублей в месяц, в 2011 году в сумме 5400 рублей в месяц;
- на одного ребенка школьного возраста: в 2009 году в сумме 5040 рублей в месяц, в 2010 году в сумме 5390 рублей в месяц, в 2011 году в сумме 5770 рублей в месяц;
4) в составе расходов областного бюджета на 2009 год предусмотрены средства на содержание дополнительно введенной 1 января 2009 года численности инспекторов дорожно-патрульной службы ГИБДД Тюменской области в количестве ста единиц.
Статья 9.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства
1.Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства осуществляются в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкция которых проводятся за счет средств областного бюджета, формируемым и утверждаемым Правительством области.
2.Объекты капитального строительства (реконструкции), которые не относятся (не могут быть отнесены) к государственной собственности Тюменской области, могут быть включены Правительством области в перечень объектов капитального строительства на 2009 год, если их финансирование за счет средств областного бюджета начато до вступления в силу Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации".
3.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности отражаются в долгосрочных целевых программах, сводной бюджетной росписи.
Статья 10.Взносы в уставный капитал (уставный фонд)
Правительство области направляет в 2009 году бюджетные ассигнования в уставный капитал (уставный фонд):
1) открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию по Тюменской области" в сумме 300000 тыс. рублей в целях предоставления гражданам ипотечных займов, строительства и приобретения жилья, развития материально-технической базы, а также проведения мероприятий по подготовке территории строительства, включая выкуп земельных участков и снос объектов недвижимого имущества;
2) исключен
3) открытого акционерного общества "Тюменский издательский дом" в сумме 75000 тыс. рублей в целях реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции принадлежащих ему объектов капитального строительства, развития материально-технической базы;
4) открытого акционерного общества "Тюменская транспортная система" в сумме 37000 тыс. рублей в целях организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) и обеспечения социальной защиты населения;
5) открытого акционерного общества "Корпорация Урал Промышленный - Урал Полярный" в сумме 545000 тыс. рублей в целях обеспечения жизнедеятельности населения и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, путем реализации инвестиционного проекта по созданию объектов транспортной, энергетической инфраструктуры, обеспечивающей развитие Урала и Западной Сибири;
6) открытого акционерного общества "Тюменская мясная компания" в сумме 97000 тыс. рублей в целях обеспечения производства сельскохозяйственной продукции, развития материально-технической базы и приобретения основных средств;
6.1) открытого акционерного общества "Арт-Палас" в сумме 63000 тыс. рублей в целях развития культуры, искусства и сохранения культурных ценностей;
7) государственного унитарного предприятия Тюменской области "Тюменский региональный телекоммуникационный центр" в сумме 1000000 тыс. рублей в целях популяризации образования, культуры, здорового образа жизни и спорта, а также обеспечения общественной безопасности.
Правительство области вправе в 2009 году направлять бюджетные ассигнования в уставный капитал юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями и зарегистрированных на территории Тюменской области, без внесения изменений в настоящий Закон в случае включения указанных мероприятий в план действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики.
Статья 11.Межбюджетные трансферты
1.Утвердить региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и распределение дотаций между муниципальными образованиями:
1) на 2009 год согласно приложению 22 к настоящему Закону;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению 23 к настоящему Закону.
2.Утвердить региональный фонд финансовой поддержки поселений и распределение дотаций между муниципальными образованиями:
1) на 2009 год согласно приложению 24 к настоящему Закону;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению 25 к настоящему Закону.
3.Утвердить региональный фонд компенсаций и распределение субвенций между муниципальными образованиями:
1) на 2009 год согласно приложению 26 к настоящему Закону;
2) на 2010 год согласно приложению 27 к настоящему Закону;
3) на 2011 год согласно приложению 28 к настоящему Закону.
4.В составе регионального фонда компенсаций предусмотрен объем нераспределенных субвенций на 2009 год в сумме 445006 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 490576 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 519606 тыс. рублей.
Порядок распределения указанных субвенций устанавливается Правительством области.
5.Учесть, что в составе субвенций, передаваемых бюджетам муниципальных образований из регионального фонда компенсаций, за счет средств федерального бюджета предусмотрены средства:
1) на выполнение федерального полномочия по осуществлению воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, исходя из суммы затрат на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления и количества военно-учетных работников.
Количество военно-учетных работников, осуществляющих ведение первичного воинского учета граждан, определяется исходя из наличия на воинском учете:
а) менее 250 граждан - 0,5 единицы;
б) от 250 до 500 граждан - 0,6 единицы;
в) от 500 до 1000 граждан - 1 единица;
г) на каждую последующую тысячу граждан - по 1 единице.
Правительство области вправе перераспределять указанную субвенцию между муниципальными образованиями с учетом изменения структуры военных комиссариатов;
2) на осуществление выплат вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений: в 2009 году в сумме 113950 тыс. рублей, в 2010 году в сумме 123027 тыс. рублей и в 2011 году в сумме 123027 тыс. рублей.
6.Учесть, что в составе субвенций, передаваемых бюджетам муниципальных образований из регионального фонда компенсаций, предусмотрены средства на выполнение отдельных государственных полномочий:
1) обеспечение государственных гарантий прав граждан, в том числе содержащихся в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в общеобразовательных и специальных (коррекционных) учреждениях по нормативам расходов в год на одного обучающегося:
в городском округе: 2009 год - в сумме 15200 рублей, 2010 год - в сумме 19700 рублей и 2011 год - в сумме 21200 рублей;
в муниципальном районе: 2009 год - в сумме 15200 рублей, 2010 год - в сумме 23000 рублей и 2011 год - в сумме 24700 рублей;
в Вагайском, Тобольском муниципальных районах: 2009 год - в сумме 18900 рублей, 2010 год - в сумме 31700 рублей и 2011 год - в сумме 33900 рублей;
в Уватском муниципальном районе: 2009 год - в сумме 27000 рублей, 2010 год - в сумме 48800 рублей и 2011 год - в сумме 52300 рублей.
В нормативе расходов на одного обучающегося учтены все затраты, за исключением расходов, связанных с подвозом учащихся, расходов на коммунальные услуги и капитальный ремонт;
2) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования по нормативу расходов в год на одного ребенка в возрасте от 3 до 7 лет: в 2009 году в размере 3300 рублей, в 2010 году - 4300 рублей и 2011 году - 4600 рублей;
3) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии по нормативам расходов в год на одного обучающегося (воспитанника):
в школах: 2009 год - в сумме 2460 рублей, 2010 год - в сумме 2630 рублей и 2011 год - в сумме 2800 рублей;
в школах-интернатах: в городском округе в 2009 году - в сумме 18400 рублей, в 2010 году - в сумме 19700 рублей и в 2011 году - в сумме 21100 рублей; в муниципальном районе в 2009 году - в сумме 21000 рублей, в 2010 году - в сумме 22500 рублей и в 2011 году - в сумме 24100 рублей.
7.Правительство области вправе перераспределять субвенции, выделяемые из областного бюджета, между их видами и (или) муниципальными образованиями.
8.Утвердить региональный фонд софинансирования расходов на 2009 год в сумме 22915761 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 11795105 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 11587114 тыс. рублей.
Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются Правительством области.
Независимо от установленных Правительством области целей, условий предоставления и расходования субсидий, критериев отбора муниципальных образований Правительство области в течение 2009 года вправе предоставлять из областного бюджета субсидии местным бюджетам на софинансирование мероприятий в рамках решения вопросов местного значения, способствующих снижению напряженности на рынке труда и поддержке отраслей экономики.
В составе регионального фонда софинансирования расходов на 2009 год учтены средства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в сумме 937201 тыс. рублей, в том числе средства государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" - в сумме 609179 тыс. рублей.
9.Установить, что межбюджетные трансферты, переданные из областного бюджета в местные бюджеты в форме субсидий и субвенций, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.
При установлении отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в областной бюджет.
10.Предоставление органам местного самоуправления иных межбюджетных трансфертов на решение вопросов местного значения, возникших в ходе исполнения бюджета, осуществляется в случаях и в порядке, установленных Правительством области.
Не использованные в 2008 году иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение и полученные местными бюджетами из областного бюджета, подлежат использованию в 2009 году на те же цели. При установлении соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета отсутствия потребности в указанных межбюджетных трансфертах в 2009 году их остаток подлежит возврату в областной бюджет.
11.Утратила силу
Статья 12.Предоставление бюджетных кредитов. Реструктуризация обязательств (задолженности) перед областным бюджетом
1.Установить общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета, для предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета:
1) на срок в пределах финансового года: на 2009 год в сумме 5000 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 5000 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 0 тыс. рублей;
2) на срок, выходящий за пределы финансового года: на 2009 год в сумме 120000 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 120000 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 100000 тыс. рублей.
2.Установить, что Правительство области вправе на основаниях, условиях и в порядке, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Тюменской области от 22.12.1997 N 138 "О порядке предоставления и использования кредитов за счет средств областного бюджета", предоставлять бюджетные кредиты:
1) местным бюджетам - на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий;
2) юридическим лицам - для целей закупки и доставки топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов.
3.Установить, что бюджетные кредиты местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, предоставляются из областного бюджета на срок до трех лет.
Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита, а при покрытии расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0,01 процента годовых.
4.Ограничения по получателям бюджетных кредитов установлены Законом Тюменской области от 22.12.1997 N 138 "О порядке предоставления и использования кредитов за счет средств областного бюджета".
5.Установить, что Правительство области вправе принимать решения:
1) о списании задолженности перед областным бюджетом по бюджетным кредитам, процентам и иным платежам, предусмотренным договором, в порядке, установленном Правительством области;
2) о проведении реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам, условия которой установлены частью 6 настоящей статьи;
3) о проведении реструктуризации задолженности юридических лиц перед областным бюджетом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, Правительством области.
6.Установить, что реструктуризация обязательств по бюджетным кредитам осуществляется на следующих условиях:
1) при предоставлении отсрочек, рассрочек исполнения обязательств по бюджетным кредитам:
а) погашение бюджетного кредита в размере не менее 10 процентов от полученной суммы;
б) отсутствие просроченной задолженности по уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором бюджетного кредита;
в) отсутствие фактов нецелевого использования бюджетного кредита;
2) при прекращении первоначального обязательства с заменой его другим обязательством, предусматривающим иной предмет или способ исполнения:
а) юридическое лицо - получатель бюджетного кредита - не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
б) отсутствуют факты нецелевого использования бюджетного кредита.
Правительство области вправе устанавливать дополнительные условия реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам перед областным бюджетом.
7.В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), финансовый орган области вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Тюменской областью способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
Статья 13.Государственные внутренние заимствования Тюменской области
Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Тюменской области:
1) на 2009 год согласно приложению 29 к настоящему Закону;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению 30 к настоящему Закону.
Правительство области вправе привлекать кредиты бюджетов других уровней бюджетной системы, кредитных организаций для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении областного бюджета.
Статья 14.Предоставление государственных гарантий Тюменской области
1.Установить верхний предел государственного внутреннего долга Тюменской области по государственным гарантиям Тюменской области на 1 января 2010 года в сумме 6400000 тыс. рублей, на 1 января 2011 года в сумме 1000000 тыс. рублей и на 1 января 2012 года в сумме 1000000 тыс. рублей.
2.Утвердить Программу государственных гарантий Тюменской области:
1) на 2009 год согласно приложению 31 к настоящему Закону;
2) на 2010 - 2011 годы согласно приложению 32 к настоящему Закону.
3.Порядок предоставления государственных гарантий Тюменской области устанавливается Законом Тюменской области от 26.09.2006 N 494 "О государственном долге Тюменской области".
4.В целях обеспечения предприятий, представляющих ключевые отрасли экономики, кредитными ресурсами Правительство области вправе предоставлять юридическим лицам государственные гарантии Тюменской области в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.
5.Размер предоставляемого принципалом обеспечения регрессных требований Правительства Тюменской области к принципалу должен быть не менее 100 процентов предоставляемой гарантии.
Статья 15.Особенности исполнения областного бюджета в 2009 году
1.Установить следующие основания для внесения в 2009 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета:
1) недостаточность бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом Тюменской области об областном бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
2) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений);
3) исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета;
4) использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств областного бюджета;
5) использование бюджетных ассигнований за счет экономии в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг, реализацию государственных функций;
6) изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;
7) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в областные целевые программы;
8) изменение объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам за счет перераспределения бюджетных ассигнований;
9) увеличение бюджетных ассигнований на реализацию программы "Сотрудничество", межбюджетные трансферты местным бюджетам, в объекты капитального строительства, на исполнение государственных гарантий Тюменской области при наступлении гарантийных случаев, на погашение кредиторской задолженности за выполненные работы (оказанные услуги) за счет изменения остатков средств областного бюджета;
10) увеличение бюджетных ассигнований на взносы в уставный капитал открытого акционерного общества "Западно-Сибирский инновационный центр нефти и газа", открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию по Тюменской области", открытого акционерного общества "Комбинат маслосыр Ишимский" (в случае экономии средств, предусмотренных на эти цели в 2008 году) за счет изменения остатков средств областного бюджета;
11) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств, поступивших из федерального бюджета;
12) увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, фактически полученных из федерального бюджета, от государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области, территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области;
13) увеличение бюджетных ассигнований на сумму средств, полученных от оказываемых бюджетными учреждениями платных услуг, по итогам исполнения областного бюджета за текущий финансовый год;
14) увеличение бюджетных ассигнований на взносы в уставный капитал юридических лиц при реализации мер по поддержке финансового рынка и отраслей экономики Тюменской области за счет изменения остатков средств областного бюджета.
2.Остатки средств областного бюджета на начало текущего финансового года в сумме 1500000 тыс. рублей могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении областного бюджета.
3.Установить, что муниципальные районы (городские округа), не получающие дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов муниципальных районов (городских округов), вправе размещать бюджетные средства на банковских депозитах.
Порядок размещения бюджетных средств на банковских депозитах определяется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тюменской области.
Органы местного самоуправления несут ответственность за обеспечение возврата средств в местный бюджет.
4.Установить, что при выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных районов расходы поселений на исполнение их полномочий по решению вопросов местного значения поселений, переданных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальному району, учтены за счет собственных средств бюджета муниципального района.
5.Установить, что отдельные функции органов местного самоуправления в рамках бюджетного процесса (в том числе по управлению средствами на единых счетах бюджетов муниципальных образований) могут осуществляться территориальными органами департамента финансов Тюменской области в соответствии с заключенными соглашениями.
6.Установить, что наряду с органами государственного финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств в части целевого использования средств областного бюджета, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных услуг.
7.Учесть, что при формировании межбюджетных отношений с бюджетом городского округа г. Тюмень предусмотрены средства на формирование финансового резерва на компенсацию выпадающих доходов и обеспечения расходных обязательств по вопросам местного значения в сумме 1943411 тыс. рублей. Расходование средств осуществляется по согласованию с Правительством области.
Статья 16.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор Тюменской области
В.В.ЯКУШЕВ
г. Тюмень
7 ноября 2008 года
N 60
Приложения
2008-10-25 Приложение к Закону от 07 ноября 2008 года № 60 Классификация