Закон от 28.12.2004 г № 305
О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Тюменской области
Тюменская область
ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иными федеральными законами определяет основные направления и формы государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Тюменской области.
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1.Сельскохозяйственное производство - совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.
2.Агропромышленный комплекс Тюменской области - совокупность сельскохозяйственных организаций, предприятий перерабатывающей промышленности, технического и других видов обслуживания, научных организаций и образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, деятельность которых взаимосвязана в технологических, экономических, организационных и иных отношениях.
3.Государственная поддержка сельскохозяйственного производства - комплекс мер финансового, экономического, управленческого, информационного, организационного, правового и иного характера, направленных на создание благоприятных условий для производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, обеспечение потребностей Тюменской области в продовольствии и сельскохозяйственном сырье.
4.Субъекты государственной поддержки сельскохозяйственного производства (далее - также субъекты государственной поддержки), зарегистрированные и состоящие на налоговом учете на территории Тюменской области:
1) сельскохозяйственные товаропроизводители, непосредственно осуществляющие производство, переработку, реализацию сельскохозяйственной продукции, а также продукции переработки сельскохозяйственного сырья, любых организационно-правовых форм, включая крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства;
2) организации, обслуживающие сельскохозяйственных товаропроизводителей (предприятия по материально-техническому обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей, машинно-технологические станции, ремонтно-технические предприятия, организации по обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей товарами ветеринарно-зоотехнического назначения (зооветснабы), организации, осуществляющие проведение агрохимических работ и другие);
3) перерабатывающие организации (молочные комбинаты, мясокомбинаты, рыбозаводы и другие);
4) иные организации, производящие сельскохозяйственную продукцию и сырье.
5.Субъектами государственной поддержки признаются также юридические лица, имеющие обособленные подразделения на территории Тюменской области, которые осуществляют переработку сельскохозяйственной продукции и состоят на налоговом учете на территории Тюменской области.
Статья 2.Основные направления государственной поддержки сельскохозяйственного производства
Государственная поддержка сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами), оказываемая за счет средств областного бюджета, может осуществляться по следующим основным направлениям:
1) животноводство;
2) растениеводство;
3) сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
4) развитие инженерно-технической системы агропромышленного комплекса;
5) развитие рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
6) развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации;
7) научное обеспечение деятельности агропромышленного комплекса;
8) интеграция сельскохозяйственных предприятий;
9) создание условий для кадрового обеспечения агропромышленного комплекса;
10) предоставление рекламных, информационных и консалтинговых услуг предприятиям агропромышленного комплекса;
11) организация производства и закупа сельскохозяйственной продукции;
12) развитие материальной базы, техническое и технологическое перевооружение субъектов государственной поддержки;
12.1) организация и проведение соревнований по основным отраслям сельскохозяйственного производства;
12.2) сельскохозяйственное страхование при осуществлении страховой защиты связанных с производством сельскохозяйственной продукции имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
13) иные основные направления государственной поддержки сельскохозяйственного производства, определяемые Правительством Тюменской области.
Статья 3.Основные формы государственной поддержки сельскохозяйственного производства
1.Государственная поддержка сельскохозяйственного производства может осуществляться в следующих формах:
1) установление для субъектов государственной поддержки льготного порядка налогообложения в пределах сумм, зачисляемых в областной бюджет;
2) утратил силу
3) предоставление субъектам государственной поддержки инвестиционных налоговых кредитов;
4) предоставление субъектам государственной поддержки субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе на частичное возмещение:
а) стоимости предметов лизинга;
б) затрат на оплату процентов по договорам кредита, заключенным с российскими кредитными организациями и др.;
в) затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
5) приобретение имущества, необходимого для государственной поддержки, и предоставление субъектам государственной поддержки инвестиций и (или) имущества (в том числе в собственность), являющегося собственностью Тюменской области;
6) утратил силу
7) техническое оснащение и перевооружение предприятий агропромышленного комплекса, в том числе путем предоставления в соответствии с действующим законодательством средств лизинговым компаниям, осуществляющим поставку сельскохозяйственным предприятиям предметов лизинга;
8) исключен
9) предоставление рекламных, информационных и консалтинговых услуг предприятиям агропромышленного комплекса;
10) иные формы, установленные настоящим Законом и нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области.
2.Условия и порядок государственной поддержки сельскохозяйственного производства в формах, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством законами Тюменской области и (или) нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области.
3.Конкретные формы и направления государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Тюменской области определяются реализуемыми исполнительными органами государственной власти Тюменской области областными целевыми программами, проектами и иными мероприятиями.
4.Мероприятия областных программ корректируются Правительством Тюменской области исходя из объема их финансирования, предусмотренного законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 4.Государственная поддержка отрасли животноводства
В отрасли животноводства государственная поддержка может осуществляться по следующим направлениям:
1) производство, переработка и реализация животноводческой продукции, в том числе молока и молочной продукции;
2) разведение, выращивание (в том числе ветеринарные мероприятия) и содержание молочного и мясного крупного рогатого скота, овец, лошадей, свиней, сельскохозяйственной птицы, пчел, кроликов, пушных зверей;
3) развитие (приобретение, реализация, разведение, содержание и т.д.) племенного животноводства, в том числе выращивание племенной продукции (материала) в селекционных целях;
4) воспроизводство, в том числе зарыбление, приобретение, вылов и реализация рыбы и рыбопосадочного материала;
5) производство, реализация и приобретение комбикормов, включая производство комбикорма животного происхождения;
6) развитие материально-технической базы, техническое и технологическое оснащение и перевооружение;
7) иные направления, установленные нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области.
Статья 5.Государственная поддержка отрасли растениеводства
В отрасли растениеводства государственная поддержка может осуществляться по следующим направлениям:
1) выращивание, переработка и реализация зерновых и зернобобовых культур, картофеля, овощных культур открытого и закрытого грунта, масличных, кормовых, технических, плодовых и ягодных культур, а также посадочного материала плодовых насаждений;
2) селекция и семеноводство, в том числе приобретение и реализация семян;
3) проведение мероприятий по защите растений, в том числе приобретение средств защиты растений;
4) развитие материально-технической базы, техническое и технологическое оснащение и перевооружение организаций агропромышленного комплекса;
5) утратил силу с 1 января 2012 года
6) иные направления, установленные нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области.
Статья 6.Государственная поддержка в сфере сохранения и повышения плодородия земель сельскохозяйственного назначения
1.В сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения государственная поддержка может осуществляться по следующим направлениям:
1) почвенное, агрохимическое, эколого-токсическое, фитосанитарное обследование земель сельскохозяйственного назначения;
2) сохранение и восстановление плодородия земель сельскохозяйственного назначения путем внесения минеральных и органических удобрений; добыча и использование в сельском хозяйстве торфа, сапропеля, перегноя, компоста;
3) иные направления, установленные нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области.
2.Исполнительные органы государственной власти Тюменской области в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, проводят мелиорацию земель, которая включает в себя:
1) гидромелиорацию (оросительная, осушительная, противопаводковая и др.);
2) агролесомелиорацию (противоэрозийная, полезащитная, пастбищезащитная);
3) культуртехническую мелиорацию (расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек и мха; мелиоративная обработка солонцов; рыхление, пескование, глинование, плантаж и первичная обработка почвы и др.);
4) химическую мелиорацию (известкование, фосфоритование, гипсование почв и др.).
Статья 7.Государственная поддержка инженерно-технической системы агропромышленного комплекса
Государственная поддержка инженерно-технической системы агропромышленного комплекса может осуществляться по следующим направлениям:
1) содействие развитию системы сервиса, обеспечивающего полное техническое сопровождение состояния сельскохозяйственной техники и оборудования, находящихся в эксплуатации;
2) разработка сельскохозяйственных машин, узлов и агрегатов к ним с целью внедрения новых технологий производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции в агропромышленном комплексе;
3) изготовление новых видов продукции машиностроения для агропромышленного комплекса;
4) иные направления, установленные нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области.
Статья 8.Государственная поддержка сельскохозяйственного производства при формировании государственного регионального продовольственного фонда Тюменской области
Государственная поддержка сельскохозяйственного производства при формировании государственного регионального продовольственного фонда Тюменской области осуществляется в соответствии с Законом Тюменской области "О государственном региональном продовольственном фонде Тюменской области".
Статья 9.Государственная поддержка развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в Тюменской области
Государственная поддержка развития сельскохозяйственной потребительской кооперации может быть направлена на:
1) формирование и пополнение фондов кредитных и страховых сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
2) создание и развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, ведущих закупку сельскохозяйственной продукции, кооперативов, специализирующихся на откорме сельскохозяйственных животных, информационно-консультационном обслуживании сельскохозяйственных товаропроизводителей и оказывающих другие специализированные сельскохозяйственные услуги;
3) иные направления, установленные нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области.
Статья 10.Государственная поддержка в сфере кадрового обеспечения агропромышленного комплекса
Государственная поддержка в сфере кадрового обеспечения агропромышленного комплекса может включать в себя:
1) выделение средств на прохождение производственной практики студентов образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, расположенных в Тюменской области, а также профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников и специалистов предприятий и организаций агропромышленного комплекса, а также крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственной продукции;
2) выделение средств специалистам, окончившим учебные заведения и заключившим трудовые договоры с предприятиями агропромышленного комплекса, а также с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство и переработку сельскохозяйственной продукции;
3) организацию и проведение трудового соревнования между сельскохозяйственными предприятиями, работниками сельскохозяйственных предприятий, а также между муниципальными образованиями Тюменской области в отраслях животноводства, растениеводства и других отраслях;
4) укрепление материально-технической базы организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства;
5) региональное целевое обучение студентов образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства высшего и среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета;
6) моральное и материальное стимулирование руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, обеспечивающих высокую эффективность производства, переработки и реализации продукции;
7) содействие развитию кадрового сотрудничества между сельскохозяйственными организациями и образовательными организациями, осуществляющими подготовку кадров в области сельского хозяйства;
8 ) иные направления, установленные нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области.
Статья 11.Государственная поддержка сельскохозяйственного производства путем предоставления информационных и консалтинговых услуг
Государственная поддержка сельскохозяйственного производства путем предоставления информационных и консалтинговых услуг может включать в себя:
1) обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей информацией о государственной политике в области развития агропромышленного комплекса;
2) содействие внедрению в сельскохозяйственное производство достижений научно-технического прогресса, информированию о состоянии сельскохозяйственных рынков, нормативно-правовой базы, консультационному обеспечению;
3) создание и (или) поддержку функционирующих структур, осуществляющих информационное и консультационное обслуживание сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности;
4) иные направления, установленные нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области.
Статья 12.Государственная поддержка рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
В целях стимулирования развития рыночной системы сбыта и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия предусматривается государственная поддержка, которая может быть осуществлена путем:
1) финансирования мероприятий по проведению сельскохозяйственных и продовольственных выставок, ярмарок;
2) возмещения транспортных расходов участникам выставок, ярмарок по доставке до места их проведения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
2.1) возмещения затрат на приобретение специализированного автотранспорта, предназначенного для перевозки сельскохозяйственного сырья, сельскохозяйственной и продовольственной продукции собственного производства на потребительский рынок Тюменской области;
2.2) возмещение транспортных расходов по доставке сельскохозяйственной и продовольственной продукции, произведенной в Тюменской области, на потребительский рынок Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, включая обратный грузопоток сельскохозяйственной и продовольственной продукции в Тюменскую область;
3) выполнения иных направлений, установленных нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области.
Статья 12.1.Государственная поддержка в сфере интеграции сельскохозяйственных предприятий
1.Государственная поддержка в сфере интеграции сельскохозяйственных предприятий может включать в себя:
1) возмещение затрат по увеличению площади используемых пахотных земель;
2) возмещение затрат, направленных на выкуп имущества у сельскохозяйственных товаропроизводителей;
3) иные направления, установленные нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области.
Статья 12.2.Государственная поддержка научного обеспечения агропромышленного комплекса
Государственная поддержка научного обеспечения агропромышленного комплекса может быть осуществлена путем:
1) возмещения затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и внедрение в производство их результатов;
2) проведения научно-практических конференций, обучающих семинаров;
3) содействия внедрению систем качества на базе международных стандартов на предприятиях агропромышленного комплекса;
4) иные направления, установленные нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области.
Статья 12.3.Государственная поддержка в сфере организации и проведения соревнований по основным отраслям сельскохозяйственного производства
Государственная поддержка в сфере организации и проведения соревнований по основным отраслям сельскохозяйственного производства может включать в себя:
1) финансирование мероприятий по организации и проведению соревнований, включая награждение (поощрение) победителей;
2) иные направления, установленные нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области.
Статья 12.4.Государственная поддержка в сфере сельскохозяйственного страхования при осуществлении страховой защиты связанных с производством сельскохозяйственной продукции имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей
Государственная поддержка в сфере сельскохозяйственного страхования при осуществлении страховой защиты связанных с производством сельскохозяйственной продукции имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" и иными нормативными правовыми актами.
Статья 13.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Тюменской области "О личном подсобном хозяйстве" от 20.04.1998 N 18;
2) Закон Тюменской области "О приостановлении действия Закона Тюменской области "О личном подсобном хозяйстве" от 27.04.2004 N 228;
3) Закон Тюменской области "О государственном регулировании агропромышленного производства в Тюменской области" от 24.03.1999 N 104;
4) Закон Тюменской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "О государственном регулировании агропромышленного производства в Тюменской области" от 13.03.2001 N 286;
5) Закон Тюменской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "О государственном регулировании агропромышленного производства в Тюменской области" от 11.10.2001 N 417;
6) Закон Тюменской области "О внесении изменения в Закон Тюменской области "О государственном регулировании агропромышленного производства в Тюменской области" от 06.06.2003 N 146;
7) Закон Тюменской области "О государственной поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Тюменской области" от 08.02.2001 N 265;
8) Закон Тюменской области "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О государственной поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Тюменской области" от 26.11.2002 N 104;
9) Закон Тюменской области "О племенном животноводстве в Тюменской области" от 16.03.2001 N 288;
10) Закон Тюменской области "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О племенном животноводстве в Тюменской области" от 06.06.2003 N 145;
11) Закон Тюменской области "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О племенном животноводстве в Тюменской области" от 16.02.2004 N 202;
12) Закон Тюменской области "О семеноводстве в Тюменской области" от 16.03.2001 N 289;
13) Закон Тюменской области "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О семеноводстве в Тюменской области" от 07.03.2003 N 125;
14) Закон Тюменской области "О внесении изменения в Закон Тюменской области "О семеноводстве в Тюменской области" от 08.07.2003 N 151;
15) Закон Тюменской области "О защите растений в Тюменской области" от 11.04.2001 N 325;
16) статьи 11, 20, 21, 22, 23 Закона Тюменской области "О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области" от 11.03.2003 N 211.
Губернатор области
С.С.СОБЯНИН
г. Тюмень
28 декабря 2004 года
N 305