Закон от 28.12.2004 г № 333
Об организации медицинской помощи населению Тюменской области
Тюменская область
ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1.Предмет регулирования Закона
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", иными федеральными законами регулирует отношения в сфере здравоохранения.
Статья 2.Понятия, используемые в настоящем Законе
Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.
Статьи 3 - 4.Утратили силу
Статья 5.Полномочия Тюменской областной Думы и исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере здравоохранения
1.Тюменская областная Дума осуществляет следующие полномочия:
1) принятие законов, регулирующих отношения в сфере здравоохранения, контроль за их исполнением;
2) утверждение бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области и отчета об его исполнении.
2.Исполнительные органы государственной власти Тюменской области осуществляют следующие полномочия:
1) разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения;
2) разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;
3) уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;
4) перечисление в территориальный фонд обязательного медицинского страхования Тюменской области платежей на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий бесплатного оказания медицинской помощи, предусмотренных территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
5) установление в территориальных программах обязательного медицинского страхования дополнительных объемов страхового обеспечения по страховым случаям, установленным базовой программой обязательного медицинского страхования, а также дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования;
6) финансовое обеспечение и реализация территориальных программ обязательного медицинского страхования в размере, превышающем размер субвенций, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области;
7) организация оказания населению Тюменской области в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Тюменской области;
7.1) организация проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Тюменской области;
8) создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;
9) организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 7, 7.1 и 12 части 2 настоящей статьи;
9.1) утратил силу
9.2) реализация полномочий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании;
10) организация осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий;
11) организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих в Тюменской области;
11.1) реализация полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака";
12) реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
13) информирование населения Тюменской области, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в Тюменской области, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;
14) организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности;
15) установление предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
16) осуществление регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность;
17) установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами;
18) обеспечение разработки и реализация областной программы научных исследований в сфере охраны здоровья, ее координация;
19) установление случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;
19.1) установление порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу;
20) создание медицинских организаций, а также их реорганизация и ликвидация;
21) определение системы оплаты и стимулирования труда работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения;
22) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере охраны здоровья, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в Тюменской области;
23) осуществление ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности;
24) корректировка мероприятий областных программ исходя из объема финансирования, предусмотренного на областные программы законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
25) ведение регионального сегмента Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и своевременное представление сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
Установление условий, предусмотренных пунктом 26 части 2 статьи 5, осуществляется после принятия уполномоченным федеральным органом исполнительной власти порядков, указанных в статье 54 Федерального закона от 1 ноября 2011 года N 323-ФЗ (Закон Тюменской области от 05.04.2012 N 27).
26) установление условий прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные организации и в период обучения в них, при занятиях физической культурой и спортом, прохождения несовершеннолетними диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях;
27) установление порядка и условий предоставления несовершеннолетним медицинской консультации без взимания платы при определении профессиональной пригодности;
Установление условий, предусмотренных пунктом 28 части 2 статьи 5, осуществляется после принятия уполномоченным федеральным органом исполнительной власти порядков, указанных в статье 54 Федерального закона от 1 ноября 2011 года N 323-ФЗ (Закон Тюменской области от 05.04.2012 N 27).
28) установление условий содержания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения;
29) осуществление функций оператора информационных систем в сфере здравоохранения в порядке, установленном федеральным законодательством, а также определение организаций, уполномоченных выполнять функции оператора данных информационных систем;
30) осуществление переданных Российской Федерацией полномочий;
31) иные полномочия, возложенные на субъект Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, отнесенные к их ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом Тюменской области, законами Тюменской области, постановлениями Губернатора Тюменской области.
3.Полномочия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, осуществляются Правительством Тюменской области, органами исполнительной власти Тюменской области в пределах их компетенции.
Статья 6.Утратила силу с 1 января 2012 года
Статья 7.Финансирование здравоохранения в Тюменской области
1.Расходы на осуществление полномочий органов государственной власти Тюменской области в сфере здравоохранения финансируются в порядке, установленном бюджетным законодательством, за счет средств обязательного медицинского страхования и областного бюджета.
2.В соответствии с федеральными законами расходы на осуществление полномочий органов государственной власти Тюменской области в сфере здравоохранения, подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации финансированию за счет субвенций из федерального бюджета, могут финансироваться за счет средств областного бюджета в объеме, установленном законом Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
3.В соответствии с федеральным законом Правительство Тюменской области вправе осуществлять расходы на решение вопросов в сфере здравоохранения, не отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и не исключенных из компетенции органов государственной власти Тюменской области федеральными законами, законами Тюменской области.
Статья 8.Обеспечение государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
1.Государственные гарантии бесплатного оказания гражданам медицинской помощи обеспечиваются за счет средств обязательного медицинского страхования, средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований в соответствии с законами Тюменской области, территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
2.Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи может предусматриваться предоставление дополнительных видов, объемов и условий бесплатного оказания медицинской помощи.
3.Для обеспечения развития приоритетных направлений здравоохранения в областном бюджете могут предусматриваться финансовые средства для обновления основных фондов и материально-технического обеспечения медицинских организаций, проведения специфической и неспецифической профилактики инфекционных заболеваний и иных целей.
Статьи 9 - 13.Утратили силу
Статья 14.Осуществление мер по предупреждению эпидемий путем иммунопрофилактики инфекционных болезней
1.Помимо профилактических прививок, предусмотренных национальным календарем или проводимых по эпидемическим показаниям, в Тюменской области за счет средств областного бюджета могут проводиться профилактические прививки против клещевого энцефалита, туляремии и иных инфекционных болезней в соответствии с региональным календарем профилактических прививок, утверждаемым уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области. Региональным календарем профилактических прививок определяются также категории населения, подлежащие вакцинации, порядок, сроки и перечень территорий проведения соответствующих прививок.
2.Проведение профилактических прививок, предусмотренных региональным календарем, может обеспечиваться путем размещения государственного заказа в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и (или) в медицинских организациях муниципальной и частной систем здравоохранения.
3.Обеспечение медицинских организаций иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики в целях проведения профилактических прививок в соответствии с региональным календарем осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области в сфере здравоохранения в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 15.Утратила силу с 1 января 2008 года
Статья 16.Организация обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также полноценным питанием
Организация обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также полноценным питанием осуществляется:
1) при оказании медицинской помощи в случаях и в соответствии с условиями, определенными нормативными правовыми актами Российской Федерации, территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
2) в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Тюменской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области", нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области.
Статья 16.1.Реализация на территории муниципальных образований мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, информирование населения муниципальных образований о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципальных образований, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий
В соответствии с действующим законодательством реализация на территории муниципальных образований мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, информирование населения муниципальных образований, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципальных образований, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий осуществляются органами местного самоуправления.
Реализация на территории муниципальных образований мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, информирование населения муниципальных образований, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципальных образований, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
Статья 17.Платные услуги в системе организации медицинской помощи в Тюменской области
1.Платные медицинские услуги предоставляются по желанию граждан при оказании медицинской помощи, платные немедицинские услуги (бытовые, сервисные, транспортные и иные услуги) предоставляются по желанию граждан дополнительно при оказании медицинской помощи.
2.Медицинские организации, участвующие в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, имеют право оказывать пациентам платные медицинские услуги в соответствии с действующим законодательством.
3.Утратила силу
Статья 18.Утратила силу
Статья 19.Меры социальной поддержки в сфере здравоохранения в Тюменской области
Меры социальной поддержки работников медицинских организаций и пенсионеров из их числа осуществляются в соответствии с Законом Тюменской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области".
Статья 20.Отношения, связанные с оплатой и стимулированием труда работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения
Структура, штатное расписание и размер заработной платы, в том числе различного рода выплат компенсационного и стимулирующего характера (доплат, надбавок, премий и т.д.), работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения устанавливаются локальными нормативными актами руководителя организации в соответствии с определенной Правительством области системой оплаты и стимулирования труда.
Статья 21.Вступление настоящего Закона в силу
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Тюменской области от 19.10.1998 N 50 "Об организации медицинской помощи населению Тюменской области";
2) Закон Тюменской области от 15.02.1999 N 88 "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "Об организации медицинской помощи населению Тюменской области";
3) Закон Тюменской области от 21.02.2000 N 165 "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "Об организации медицинской помощи населению Тюменской области";
4) Закон Тюменской области от 20.04.2004 N 222 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "Об организации медицинской помощи населению Тюменской области";
5) Закон Тюменской области от 30.11.2001 N 439 "О реабилитации наркологических больных";
6) Закон Тюменской области от 10.12.1998 N 63 "О противотуберкулезной помощи и предупреждении распространения туберкулеза в Тюменской области";
7) Закон Тюменской области от 07.12.2000 N 238 "О внесении изменения в Закон Тюменской области "О противотуберкулезной помощи и предупреждении распространения туберкулеза в Тюменской области";
8) Закон Тюменской области от 16.03.2001 N 291 "О внесении изменения в Закон Тюменской области "О противотуберкулезной помощи и предупреждении распространения туберкулеза в Тюменской области";
9) Закон Тюменской области от 05.07.2001 N 366 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О противотуберкулезной помощи и предупреждении распространения туберкулеза в Тюменской области";
10) Закон Тюменской области от 26.10.2001 N 431 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О противотуберкулезной помощи и предупреждении распространения туберкулеза в Тюменской области";
11) Закон Тюменской области от 07.03.2003 N 123 "О внесении изменения в статью 5 Закона Тюменской области "О противотуберкулезной помощи и предупреждении распространения туберкулеза в Тюменской области";
12) Закон Тюменской области от 04.11.1996 N 51 "О вакцинопрофилактике населения Тюменской области";
13) Закон Тюменской области от 12.01.1999 N 79 "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "О вакцинопрофилактике населения Тюменской области";
14) Закон Тюменской области от 08.07.1999 N 125 "О внесении изменений и дополнений в Закон Тюменской области "О вакцинопрофилактике населения Тюменской области";
15) Закон Тюменской области от 31.03.2000 N 171 "О внесении изменения в Закон Тюменской области "О вакцинопрофилактике населения Тюменской области";
16) Закон Тюменской области от 13.01.2001 N 247 "О внесении изменений в Закон Тюменской области "О вакцинопрофилактике населения Тюменской области";
17) Закон Тюменской области от 12.01.1999 N 74 "О лекарственном обеспечении граждан в Тюменской области";
18) Закон Тюменской области от 07.12.2000 N 237 "О внесении изменения в Закон Тюменской области "О лекарственном обеспечении граждан в Тюменской области";
19) Закон Тюменской области от 03.05.2002 N 16 "О территориальном фонде обязательного медицинского страхования Тюменской области";
20) Закон Тюменской области от 26.11.2002 N 97 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Тюменской области";
21) статьи 5 и 35 Закона Тюменской области от 11.03.2004 N 211 "О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области".
Губернатор области
С.С.СОБЯНИН
г. Тюмень
28 декабря 2004 года
N 333