Приложение к Закону от 30.12.2008 г № 1835-ОД Программа
Условия и порядок предоставления бесплатной медицинской помощи населению волгоградской области в медицинских организациях и учреждениях, участвующих в реализации программы
Обеспечение прав граждан при получении медицинской помощи
Условия оказания бесплатной медицинской помощи в рамках Программы устанавливаются нормативными правовыми актами органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Медицинская помощь оказывается гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства при предоставлении:
документа, удостоверяющего личность;
полиса обязательного медицинского страхования с указанием даты и номера договора страховой организации со страхователем, продлением срока действия договора на текущий год.
Лицам без определенного места жительства, а также не имеющим вышеуказанных документов или имеющим документы, оформленные ненадлежащим образом, оказывается только экстренная, неотложная помощь и помощь по социально значимым заболеваниям.
Медицинские организации и учреждения (далее - медицинские организации) обязаны обеспечить пациенту возможность ознакомления с его правами и обязанностями.
В каждой медицинской организации на стендах для информации в доступной форме должны быть размещены приложения 1 - 6, 8 - 12 и 16 Программы, а также приказы, изданные органами управления здравоохранением разных уровней по порядку госпитализации пациентов в медицинские организации.
При обращении за медицинской помощью и ее получении пациент имеет право на выбор врача, в том числе врача общей практики (семейного врача) и лечащего врача, с учетом его согласия, а также на выбор медицинской организации в соответствии с договорами обязательного медицинского страхования.
Лечащий врач - это врач, оказывающий медицинскую помощь пациенту в период его наблюдения и лечения в амбулаторно-поликлиническом учреждении или больничном учреждении, а также частнопрактикующий врач.
В зависимости от состояния пациента медицинская помощь ему может быть оказана в экстренном и плановом порядке.
Медицинская помощь по экстренным показаниям оказывается безотлагательно при состояниях, угрожающих жизни, медицинскими организациями, в которые обратился пациент.
Плановая медицинская помощь оказывается при состояниях, позволяющих без ущерба для здоровья пациента предоставить необходимую медицинскую помощь с отсрочкой во времени.
Информация о состоянии здоровья пациента, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения предоставляется пациенту или третьим лицам в установленном законодательством порядке.
Гражданин имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья. По желанию гражданина ему предоставляются необходимые выписки из медицинских документов, а также копии необходимых результатов инструментальных методов исследования, лабораторных данных, отражающих состояние его здоровья, если в этих документах не затрагиваются интересы других сторон.
При оказании медицинской помощи заполняется информированное согласие (отказ) пациента в установленном законодательством порядке.
Право внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан по программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения Волгоградской области реализуется: при оказании амбулаторной помощи, стационарной помощи - на основании документов, подтверждающих право на получение медицинской помощи вне очереди.
Направление граждан для внеочередного получения медицинской помощи осуществляется лечебно-профилактическими учреждениями по их месту жительства. Порядок внеочередного получения медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения определяется приказами комитета по здравоохранению администрации Волгоградской области, органов управления здравоохранением городов и районов Волгоградской области, главными врачами медицинских учреждений.
Медицинские вмешательства в отношении несовершеннолетних детей, больных наркоманией, в возрасте до 16 лет, иных несовершеннолетних в возрасте до 15 лет и граждан, признанных недееспособными, осуществляются с согласия родителей или законных представителей, оформленного в установленном законодательством порядке. При отсутствии родителей или законных представителей решение о медицинском вмешательстве принимает консилиум, при невозможности собрать консилиум - непосредственно лечащий (дежурный) врач с последующим уведомлением должностных лиц медицинской организации, родителей и законных представителей ребенка или гражданина, признанного недееспособным.
На территории Волгоградской области
предоставляются следующие виды медицинской помощи:
первичная медико-санитарная, в том числе неотложная, медицинская помощь;
скорая, в том числе специализированная (санитарно-авиационная), медицинская помощь;
специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная.
Первичная медико-санитарная, в том числе неотложная,
медицинская помощь
Первичная медико-санитарная помощь предоставляется:
амбулаторно-поликлиническими учреждениями и другими медицинскими организациями или их соответствующими структурными подразделениями преимущественно муниципальной системы здравоохранения, в том числе на дому, а также детям в образовательных учреждениях дошкольного и школьного типов врачами-терапевтами, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-специалистами, а также соответствующим средним медицинским персоналом;
больничными учреждениями и другими медицинскими организациями или их соответствующими структурными подразделениями преимущественно муниципальной системы здравоохранения;
дневными стационарами всех типов.
Неотложная медицинская помощь оказывается гражданам в муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждениях и других учреждениях здравоохранения или их соответствующих структурных подразделениях, в том числе при посещении на дому, при острых заболеваниях и обострениях хронических заболеваний, не требующих экстренного медицинского вмешательства. При оказании неотложной медицинской помощи больные обеспечиваются бесплатными лекарственными препаратами в соответствии со стандартами медицинской помощи больным и перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, изделий медицинского назначения и расходных материалов, применяемых при оказании медицинской помощи в рамках Программы.
Скорая, в том числе специализированная
(санитарно-авиационная), медицинская помощь
1.Скорая медицинская помощь, в том числе специализированная (санитарно-авиационная), предоставляется учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи государственной или муниципальной системы здравоохранения бесплатно за счет средств бюджетов вне зависимости от наличия страхового полиса. Больные и пострадавшие обеспечиваются бесплатными лекарственными препаратами в соответствии со стандартами медицинской помощи больным и перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, изделий медицинского назначения и расходных материалов, применяемых при оказании медицинской помощи в рамках Программы.
2.Станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи оказывают круглосуточную скорую медицинскую помощь заболевшим и пострадавшим, находящимся вне медицинских организаций, при их непосредственном обращении за помощью на станцию (подстанцию, отделение), а также в пути следования при транспортировке в медицинскую организацию. Станции (подстанции) скорой медицинской помощи предоставляют доврачебную медицинскую помощь (фельдшерские бригады) и врачебную медицинскую помощь (врачебные бригады), в том числе специализированные бригады (анестезиолого-реанимационные, педиатрические, психиатрические бригады скорой медицинской помощи). Отделения скорой медицинской помощи оказывают доврачебную (фельдшерские бригады) и врачебную помощь (врачебные бригады).
3.Станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи осуществляют своевременную транспортировку (а также перевозки по заявке медицинских организаций) больных, в том числе инфекционных, пострадавших и рожениц, нуждающихся в экстренной стационарной помощи. Транспортировка больных на стационарное лечение бригадами скорой медицинской помощи по направлению врачей поликлиник производится только при наличии экстренных показаний к госпитализации и при необходимости оказания медицинской помощи в процессе транспортировки.
4.Показаниями для вызова скорой медицинской помощи являются состояния, угрожающие здоровью или жизни граждан, вызванные внезапными заболеваниями, обострением хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при родах.
5.Прием вызовов и передача их врачебной (фельдшерской) бригаде осуществляется фельдшером (медицинской сестрой) по приему и передаче вызовов в течение одной минуты.
6.Выезд бригад, силами которых оказывается скорая медицинская помощь, на вызовы происходит в порядке их поступления. При большом количестве поступивших обращений первоочередному исполнению подлежат вызовы по экстренным показаниям (дорожно-транспортные происшествия, падения с высоты, электротравмы, тяжелые травмы, кровотечения, отравления, судороги и пр.). Выезд бригад на вызовы со "срочными" поводами осуществляется в течение двух минут. Прибытие на место вызова - в течение 20 минут.
7.Врач (фельдшер) скорой помощи своевременно диагностирует угрожающее жизни состояние, оказывает скорую медицинскую помощь в соответствии со стандартами оказания скорой медицинской помощи и инструкциями. При наличии соответствующих медицинских показаний (пункты 2 и 3 раздела "Медицинская помощь, предоставляемая в больничных учреждениях и других медицинских организациях или их соответствующих структурных подразделениях (стационарная медицинская помощь)" настоящего приложения) осуществляет экстренную госпитализацию в стационар согласно приказам, изданным органами управления здравоохранением разных уровней по порядку госпитализации пациентов. Госпитализация осуществляется по сопроводительному листу врача (фельдшера) скорой помощи.
8.Сведения о больных, не нуждающихся в госпитализации, но состояние которых требует динамического наблюдения, коррекции лечения, передаются в поликлинику по месту жительства пациента.
9.Станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи не выдают документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, судебно-медицинских заключений и рецептов, не назначают планового лечения. В случае констатации факта смерти оформляется сигнальный лист для информирования амбулаторно-поликлинического учреждения, к которому был прикреплен пациент, и органов внутренних дел.
10.Скорая специализированная (санитарно-авиационная) медицинская помощь оказывается круглосуточно и предоставляется безотлагательно всем гражданам, находящимся на лечении в медицинских организациях на территории Волгоградской области. Больные и пострадавшие обеспечиваются бесплатными лекарственными препаратами в соответствии со стандартами медицинской помощи больным и перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, изделий медицинского назначения и расходных материалов, применяемых при оказании медицинской помощи в рамках Программы.
Скорая специализированная (санитарно-авиационная) медицинская помощь оказывается в следующих случаях:
1.Угрожающее жизни больного состояние его здоровья при отсутствии врача-специалиста соответствующего профиля и квалификации в данной медицинской организации или необходимых условий для оказания специализированной медицинской помощи на уровне современных достижений медицинской науки и практики.
2.Отсутствие эффекта от проводимой пациенту терапии, прогрессирующее ухудшение состояния больного.
3.Трудности в диагностике заболевания и определении тактики лечения.
4.Необходимость транспортировки пациента, находящегося в тяжелом состоянии, в государственные и муниципальные учреждения здравоохранения для оказания специализированной медицинской помощи.
Скорая специализированная (санитарно-авиационная) медицинская помощь оказывается в форме:
1.Очных и телефонных консультаций врачей-специалистов отделения экстренной и планово-консультативной медицинской помощи государственного учреждения здравоохранения "Территориальный центр медицины катастроф Волгоградской области", клиник Волгоградского государственного медицинского университета и государственных учреждений здравоохранения. Скорая специализированная (санитарно-авиационная) медицинская помощь оказывается врачами-специалистами отделения экстренной и планово-консультативной медицинской помощи государственного учреждения здравоохранения "Территориальный центр медицины катастроф Волгоградской области", государственного учреждения здравоохранения "Областной клинический перинатальный центр" и государственного учреждения здравоохранения "Волгоградская областная детская клиническая больница".
2.Проведения врачами-специалистами оперативных и других лечебно-диагностических манипуляций в медицинских организациях, расположенных на территории Волгоградской области.
3.Транспортировки больных, находящихся в тяжелом состоянии, на санитарном автомобиле класса "С" в сопровождении реанимационной бригады в государственные и муниципальные учреждения здравоохранения, находящиеся на территории Волгоградской области, для оказания специализированной медицинской помощи.
При возникновении чрезвычайной ситуации или в других случаях по распоряжению председателя комитета по здравоохранению администрации Волгоградской области для оказания скорой специализированной (санитарно-авиационной) медицинской помощи могут дополнительно привлекаться бригады специализированной медицинской помощи постоянной готовности государственного учреждения здравоохранения "Территориальный центр медицины катастроф Волгоградской области".
Специализированная медицинская помощь,
в том числе высокотехнологичная
Специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная, предоставляется в специализированных амбулаторно-поликлинических учреждениях и других медицинских специализированных организациях или их соответствующих структурных подразделениях, больничных учреждениях и других медицинских организациях или их соответствующих структурных подразделениях, дневных стационарах всех типов преимущественно государственной системы здравоохранения в случаях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных, уникальных или ресурсоемких медицинских технологий.
Порядок направления граждан в медицинские организации, оказывающие специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, осуществляется в соответствии с Приказами Минздравсоцразвития России от 13 октября 2005 г. N 633 "Об организации медицинской помощи" и от 10 мая 2007 г. N 323 "Об утверждении Порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи" и приказами комитета по здравоохранению администрации Волгоградской области.
Медицинская помощь,
предоставляемая в амбулаторно-поликлинических учреждениях
и других медицинских организациях или их соответствующих
структурных подразделениях (амбулаторная медицинская помощь)
Предоставление плановой амбулаторной медицинской помощи осуществляется с учетом следующих условий:
возможное наличие очередности плановых больных на прием к врачу, отдельные диагностические исследования, консультации узких специалистов. Прием больных осуществляется по предварительной записи, в том числе по телефону или путем самозаписи;
обеспечение присутствия родителей или законных представителей при оказании медицинской помощи и консультативных услуг детям до 15 лет. В случае оказания медицинской помощи детям до 15 лет в отсутствие их родителей или законных представителей врач впоследствии предоставляет им исчерпывающую информацию о состоянии здоровья ребенка и об оказанной медицинской помощи.
Предоставление амбулаторной медицинской помощи по экстренным показаниям (острые и внезапные ухудшения в состоянии здоровья, а именно: высокая температура (38° и выше), острые и внезапные боли любой локализации, судороги, нарушения сердечного ритма, кровотечения, иные состояния - заболевания, отравления и травмы, требующие экстренной помощи и консультации врача) обеспечивается на следующих условиях:
прием пациента осуществляется вне очереди и без предварительной записи;
осуществляется прием всех обратившихся независимо от прикрепления пациента к поликлинике;
отсутствие страхового полиса и личных документов не является причиной отказа в экстренном приеме;
неотложная помощь в праздничные и выходные дни осуществляется травматологическими пунктами.
Консультативные приемы врачами-специалистами осуществляются по направлению лечащего врача поликлиники прикрепления пациента (врача общей практики) в случаях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных, уникальных или ресурсоемких медицинских технологий.
В поликлинике должна быть доступная для пациента информация о специализированных приемах, которые он может получить в данной поликлинике или в консультативных учреждениях города.
Консультативный прием осуществляется на условиях планового амбулаторного приема.
1.Условия оказания медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях и других медицинских организациях или их соответствующих структурных подразделениях:
1) при оказании плановой амбулаторной медицинской помощи предусматривается возможность выбора или замены лечащего врача по инициативе больного на основании личного заявления больного на имя руководителя медицинской организации, а также с согласия врача, выбранного пациентом;
2) прием плановых больных врачом может осуществляться как по предварительной записи (в листе самозаписи), так и по талону на прием; указанный порядок не исключает возможности получения плановым больным медицинской помощи в день обращения в медицинскую организацию при наличии показаний;
3) допускается наличие очередности для плановых больных на прием к врачам основных специальностей (терапевту, педиатру, хирургу, акушеру-гинекологу) не более 5 дней и к врачам узких специальностей не более 10 дней;
4) объем диагностических и лечебных мероприятий для конкретного пациента определяется лечащим врачом в рамках ведомственных нормативных документов, методических рекомендаций и инструкций. По показаниям больному назначаются физиотерапевтические процедуры (не более двух методов электролечения одновременно), массаж, занятия лечебной физкультурой и др. Допускается очередность направления больных на плановые диагностические исследования, которая устанавливается лечащим врачом и определяется возможностями диагностических служб;
5) в медицинских организациях ведутся журналы ожидания плановых приемов и обследований по каждой службе, в которых должны отражаться даты назначения плановых исследований, даты фактического проведения исследований, а также отказы пациентов (с подписью) от сроков планового обследования;
6) режим работы медицинских организаций должен обеспечить совпадение времени приема врача со временем работы основных кабинетов и служб (ЭКГ-кабинет, рентген-кабинет и др.), необходимых для своевременной постановки диагноза в экстренных ситуациях.
2.Условия оказания медицинских услуг на дому медицинскими работниками амбулаторно-поликлинических учреждений и других медицинских организаций или их соответствующих структурных подразделений:
1) медицинская помощь на дому, в том числе и по вызову, переданному врачами скорой медицинской помощи, оказывается при:
ухудшениях состояния здоровья, не позволяющих больному посетить поликлинику, в том числе и при тяжелых хронических заболеваниях;
состояниях, угрожающих окружающим (наличие контакта с инфекционным больным, появление сыпи на теле без видимой причины, инфекционные заболевания до окончания заразного периода);
наличии показаний для соблюдения домашнего режима, рекомендованного лечащим врачом при установленном заболевании (вызов врача на дом после выписки из стационара по рекомендации консультанта);
заболеваниях женщин после 20 недель беременности;
заболеваниях детей до трехлетнего возраста;
2) активные посещения медицинским работником (врачом, фельдшером, медицинской сестрой) пациента на дому осуществляются для:
патронажа детей до двух лет, беременных и родильниц;
патронажа хронических, диспансерных больных и инвалидов;
патронажа больных при всех состояниях, описанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего раздела;
организации профилактических и превентивных мероприятий по инициативе медицинских работников;
3) для констатации факта смерти на дому в часы работы поликлиники осуществляется выход на дом врача (фельдшера - при отсутствии врача в сельской местности);
4) иные случаи оказания медицинской помощи на дому могут быть установлены действующим законодательством.
Время ожидания медицинского работника не должно превышать шести часов с момента вызова; для детей первого года жизни время ожидания не должно превышать четырех часов.
3.Оказание пациенту амбулаторной медицинской помощи включает:
1) осмотр пациента;
2) постановку предварительного диагноза, составление плана обследования, амбулаторного лечения, постановку клинического диагноза, решение вопроса о трудоспособности и о лечебно-охранительном режиме;
3) оформление медицинской документации в соответствии с установленными требованиями;
4) осуществление необходимых лечебно-диагностических мероприятий непосредственно в кабинете специалиста в соответствии с квалификационными требованиями по определенной специальности;
5) организацию и своевременное осуществление необходимых лечебно-диагностических, превентивных и санитарно-гигиенических мероприятий за пределами кабинета специалиста;
6) обеспечение возможности проведения пациенту необходимых диагностических исследований в других медицинских организациях при условии невозможности их проведения в данной медицинской организации;
7) организацию транспортировки пациента в стационар при наличии показаний к экстренной госпитализации, обеспечивается в стационары согласно приказам органов управления здравоохранением о госпитализации;
8) обеспечение противоэпидемических и карантинных мероприятий в объеме соответствующих инструкций;
9) предоставление пациенту необходимых документов, обеспечивающих возможность лечения амбулаторно или на дому (рецепты, справки или листок временной нетрудоспособности, направление на лечебно-диагностические процедуры и т.д.).
4.В условиях поликлиники и на дому бесплатное лекарственное обеспечение осуществляется только при оказании экстренной и неотложной медицинской помощи. При оказании плановой амбулаторной медицинской помощи лекарственное обеспечение осуществляется за счет средств пациента, за исключением:
групп населения и категорий заболевания, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно;
граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также в установленном порядке в соответствии с перечнем лекарственных средств, предназначенных для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, закупаемых за счет средств федерального бюджета;
граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями, перечень которых определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
5.Медицинская учетная документация (подлинники) хранится в регистратуре, на руки пациенту не выдается. При необходимости ее использования внутри медицинской организации работники медицинской организации обеспечивают доставку документации по месту назначения и несут ответственность за ее сохранность.
6.Организация госпитализации больных:
1) при наличии показаний к экстренной госпитализации лечащий врач обеспечивает транспортировку в ближайшие стационары согласно приказам органов управления здравоохранением о госпитализации с организацией при необходимости транспортировки больного санитарным транспортом в срок не более двух часов с момента определения показаний к госпитализации;
2) направление пациента на плановую госпитализацию осуществляется лечащим врачом в соответствии с клиническими показаниями, требующими госпитального режима, активной терапии и круглосуточного наблюдения врача;
3) возможно наличие очередности на плановую госпитализацию; очередность определяется врачебной комиссией амбулаторно-поликлинического учреждения по согласованию со стационаром и зависит от тяжести состояния больного и выраженности клинических симптомов, требующих госпитального режима;
4) в медицинских организациях ведется журнал ожидания плановой госпитализации, в котором должны отражаться даты плановой госпитализации, а также отказы пациентов от сроков назначенной плановой госпитализации;
5) при наличии показаний к плановой госпитализации необходимое амбулаторное обследование и оформление направления в соответствующий стационар проводится в порядке установленной очередности в срок не более чем за 10 дней до госпитализации.
Время госпитализации согласовывается с пациентом и заведующими отделениями стационара. Отбор на госпитализацию в государственное учреждение здравоохранения "Волгоградский областной клинический госпиталь ветеранов войн", Волгоград, и государственное учреждение здравоохранения "Волгоградская областная клиническая больница N 3", Волгоград, осуществляют специальные комиссии;
6) врач, направляющий пациента на плановую госпитализацию, обязан:
провести объективный осмотр пациента с оформлением соответствующей записи в амбулаторной карте;
заполнить направление на госпитализацию утвержденной формы (бланк направления на госпитализацию оформляется участковым врачом согласно форме N 057/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 255);
7) пациенты, направленные на плановую госпитализацию, должны быть обследованы на туберкулез (флюорография органов грудной клетки), гельминтозы, иметь общий анализ крови и мочи, результаты ЭКГ-обследования, осмотр терапевта при госпитализации в отделения хирургического профиля;
8) при необходимости, определенной лечащим врачом стационара, амбулаторная карта пациента направляется в стационар на основании соответствующего запроса администрации стационара.
Наличие показаний для экстренной и плановой госпитализации определяется лечащим врачом в соответствии с настоящим приложением.
Медицинская помощь, предоставляемая в условиях
дневных стационаров всех типов
1.Дневные стационары могут организовываться в виде:
дневного стационара в амбулаторно-поликлиническом учреждении;
дневного стационара в стационарном учреждении;
стационара на дому.
2.Условия оказания медицинской помощи в дневных стационарах всех типов:
1) в условиях дневного стационара медицинская помощь оказывается пациентам:
входящим в группы риска повышенной заболеваемости, в т.ч. профессиональной, а также длительно и часто болеющим для проведения комплексных профилактических и оздоровительных мероприятий;
для проведения сложных и комплексных диагностических исследований и лечебных процедур, связанных с необходимостью специальной подготовки и краткосрочного медицинского наблюдения после проведения указанных лечебных и диагностических мероприятий;
с впервые установленным диагнозом заболевания или хроническими заболеваниями при изменении степени их тяжести для подбора адекватной терапии;
не требующим круглосуточного медицинского наблюдения для проведения комплексного курсового лечения с применением современных медицинских технологий;
для осуществления реабилитационного и оздоровительного комплексного курсового лечения (больные, инвалиды, беременные женщины);
2) показанием для направления больного в дневной стационар (стационар на дому) является необходимость проведения активных лечебно-диагностических и реабилитационных мероприятий, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения, в том числе после выписки из стационара круглосуточного пребывания. Длительность ежедневного проведения вышеназванных мероприятий не может быть менее трех часов в дневном стационаре при поликлинике и шести часов в дневном стационаре при стационаре;
3) лечащий врач выбирает вид стационарозамещающей помощи в зависимости от конкретного заболевания, его тяжести, возможности посещения больным медицинской организации, а также обеспечения родственниками ухода за больным;
4) в дневном стационаре медицинской организации (поликлиники или стационара) больному предоставляются:
койка на период времени продолжительностью не менее трех часов в дневном стационаре при поликлинике и шести часов в дневном стационаре при стационаре в соответствии с положением о дневном стационаре медицинской организации;
ежедневное наблюдение врача;
лабораторно-диагностические обследования;
медикаментозная терапия, в том числе с использованием парентеральных путей введения (внутривенные, внутримышечные, подкожные инъекции и др.);
лечебные манипуляции и процедуры по показаниям.
При необходимости в комплекс лечения больных включаются физиотерапевтические процедуры (не более двух методов электролечения одновременно), массаж, занятия лечебной физкультурой и др.;
5) стационар на дому:
в условиях стационара на дому медицинская помощь оказывается пациентам преимущественно старшего возраста, частично или полностью утратившим способность к передвижению и самообслуживанию, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно проходить лечение в амбулаторно-поликлинических условиях и не нуждаются в круглосуточном наблюдении, по поводу заболеваний, не представляющих угрозу для жизни пациента или здоровью окружающих;
в стационаре на дому больному предоставляются:
ежедневный осмотр врача;
медикаментозная терапия, в том числе с использованием парентеральных путей введения (внутривенные, внутримышечные, подкожные инъекции и др.);
лечебные манипуляции и процедуры по показаниям;
транспорт для транспортировки в медицинскую организацию с целью проведения необходимых диагностических исследований, проведение которых на дому невозможно;
6) в дневных стационарах всех типов больные обеспечиваются бесплатными лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения в соответствии со стандартами медицинской помощи больным, действующими нормативными документами и перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, изделий медицинского назначения и расходных материалов, применяемых при реализации Программы, утвержденных в приложении 8 к настоящей Программе, в объеме, обеспечивающем лечебно-диагностический процесс в соответствии с утвержденными стандартами оказания медицинской помощи при лечении основного заболевания и сопутствующего, влияющего на течение основного и/или требующего постоянной поддерживающей терапии, а также в установленном порядке в соответствии с перечнем лекарственных средств, предназначенных для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, закупаемых за счет средств федерального бюджета;
7) в дневных стационарах всех типов питание больных не предусматривается, исключение составляют дневные стационары:
специализированных государственных учреждений здравоохранения (детских психиатрических и противотуберкулезных);
детских медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования, где по согласованию с органами управления здравоохранением и Государственным учреждением "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области" может быть разрешено обеспечение пациентов питанием при условиях возможности его организации, достаточного финансирования и отсутствия задолженности по оплате труда работников медицинской организации.
Максимальные сроки ожидания плановой госпитализации в дневные стационары не могут превышать 14 дней.
Медицинская помощь, предоставляемая в больничных учреждениях
и других медицинских организациях или их соответствующих
структурных подразделениях (стационарная медицинская помощь)
Порядок предоставления плановой медицинской помощи медицинскими организациями определяется соответствующими нормативными актами, принятыми на территории субъекта Российской Федерации.
Экстренная госпитализация осуществляется дежурным стационаром, а при состояниях, угрожающих жизни больного, - ближайшим стационаром.
Прикрепление лечащего врача, среднего медицинского работника, оперирующего хирурга, привлечение врача-консультанта проводятся в соответствии с распорядком работы структурного подразделения медицинской организации. Проведение диагностических и лечебных мероприятий начинается в день госпитализации после врачебного осмотра.
Перевод пациента в медицинскую организацию более высокого уровня проводится по медицинским показаниям.
В случае невозможности оказания пациенту необходимой медицинской помощи в медицинской организации, расположенной в населенном пункте по месту жительства, пациент должен быть направлен в медицинскую организацию более высокого уровня или специализированные учреждения (по показаниям).
1.Госпитализация больных осуществляется в следующем порядке:
взрослых с 18 лет и старше - в стационары общей сети;
детей до 14 лет включительно - в детские стационары и стационары общей сети по направлению детских медицинских организаций;
детей с 15 до 17 лет включительно - в стационары общей сети по направлению детских и подростковых медицинских организаций, а также в детские стационары в индивидуальном порядке по решению главных врачей в рамках Программы и утвержденных планов-заказов в соответствии с настоящей Программой.
Общими показаниями для госпитализации является необходимость:
в круглосуточном медицинском наблюдении вследствие тяжести состояния здоровья, в т.ч. по совокупности патологии и/или высокого риска развития осложнений при проведении медицинского вмешательства;
изоляции по эпидемическим показаниям;
соблюдения госпитального режима;
проведения активной терапии.
При направлении на госпитализацию необходимо руководствоваться действующей нормативной базой, регламентирующей указанный порядок.
Медицинские показания для госпитализации пациентов разработаны по основным, наиболее часто встречающимся группам заболеваний и не являются исчерпывающими. В случае выявления у пациента патологии, не вошедшей в соответствующие нормативные документы, при решении вопроса о госпитализации следует руководствоваться конкретной клинической ситуацией, а также действующими нормативными документами (протоколы, стандарты, методические рекомендации, решение врачебной комиссии и т.д.).
В спорных случаях решение вопроса о госпитализации принимается по решению врачебной комиссии в пользу интересов пациента.
Перевод пациентов из круглосуточных стационаров в дневные стационары осуществляется по рекомендации лечащего врача круглосуточного стационара при условии возможности организации долечивания конкретного пациента на стационарозамещающем этапе.
Больные госпитализируются при наличии:
1) показаний для экстренной госпитализации;
2) показаний для плановой госпитализации.
Экстренная стационарная медицинская помощь оказывается при наличии показаний (в соответствии с действующими нормативными документами) круглосуточно, беспрепятственно на основании направления врачей медицинских организаций любой формы собственности, частнопрактикующих врачей, фельдшеров-акушерок, бригад скорой помощи (врачей, фельдшеров), а также на основании самообращения (без направления).
2.Показания для экстренной госпитализации:
1) острые заболевания, обострение хронических заболеваний и иные состояния, угрожающие жизни пациента или здоровью и жизни окружающих:
в хирургии:
заболевания органов брюшной полости с явлениями острого живота и их осложнения, в том числе кровотечения, гнойные заболевания различной локализации;
легочные кровотечения, напряженный пневмоторакс, медиастениты, деструктивные пневмонии;
нарушения проходимости магистральных сосудов, расслаивающая аневризма аорты, разрыв аневризмы аорты, острые венозные тромбозы;
нарушения мозгового кровообращения, требующие оперативного вмешательства, эпидуральная и субдуральная гематомы, субарахноидальное кровоизлияние, дислокационные синдромы;
в урологии:
нарушения оттока мочи, острая задержка мочи, кровотечение, почечная колика у детей, некупируемая почечная колика у взрослых;
в гинекологии:
внутрибрюшное и наружное кровотечения, острые гнойные заболевания малого таза и гениталий;
в акушерстве:
кровотечение, роды, тяжелые формы гестоза, преждевременная отслойка плаценты (средняя и тяжелая формы), внутриутробная гибель плода;
в отоларингологии:
кровотечения, истинный круп;
в офтальмологии:
острый приступ глаукомы, острая отслойка сетчатки;
в терапии:
гипертонический криз, некупирующийся, осложненный, а также впервые возникший;
анафилактические реакции;
в кардиологии:
все состояния, сопровождающиеся развитием острой сердечно-сосудистой недостаточности (отек легких);
острый коронарный синдром;
пароксизмальные нарушения ритма, не купируемые на догоспитальном этапе;
инфекционный эндокардит;
в пульмонологии:
неспецифические заболевания легких, сопровождающиеся острой дыхательной недостаточностью;
в гастроэнтерологии:
печеночная кома;
высокая портальная гипертензия;
синдром нарушения всасывания (мальобсорбция);
тяжелый колитический синдром;
в эндокринологии:
декомпенсация сахарного диабета (диабетический кетоацидоз, лактацидоз, гиперосмолярная кома, гипогликемическая кома);
адреналовый криз;
тиреотоксический криз;
гипотиреоидная кома;
в гематологии:
кровотечения при гемобластозах, гемофилии, тромбоцитопениях;
гемолитический криз;
лейкемический криз;
в неврологии:
острые нарушения мозгового кровообращения;
острые поражения спинного мозга;
мозговая кома;
эписиндром и эпистатус у детей;
эпистатус у взрослых;
миастенические кризы;
в дерматологии:
острая токсикодермия;
острые заболевания инфекционной этиологии, в том числе у детей;
в педиатрии:
гипертермический синдром;
анафилактические реакции;
ацетонемическая рвота у детей;
тяжелый эксикоз, другие вышеуказанные состояния, возникающие у детей;
в психиатрии:
острые психические расстройства;
2) несчастные случаи, травмы:
травматические повреждения опорно-двигательного аппарата, сопровождающиеся шоком и требующие хирургического вмешательства;
травматические повреждения органов брюшной полости и малого таза;
травматические повреждения органов грудной клетки, в том числе дыхательных путей;
черепно-мозговая и спинномозговая травмы;
инородные тела различных локализаций;
ожоговая травма тяжелой степени;
электротравма, баротравма, переохлаждения, перегревания тяжелой степени;
отравления, в том числе укусы, ужаливания с развитием общей тяжелой реакции;
утопления.
К поводам для экстренной госпитализации также относятся:
1) диагностически неясные случаи при отсутствии возможности обеспечения квалифицированной консультации и лечения в амбулаторно-поликлинических условиях и на дому (лихорадка в течение пяти дней, длительный субфебрилитет неясной этиологии и др.);
2) состояния с отсутствием эффекта от проводимых лечебно-диагностических мероприятий (при обострении хронических заболеваний с декомпенсацией);
3) иные состояния, требующие срочного дополнительного обследования, если установить причину в амбулаторных условиях с учетом возраста и состояния больного невозможно.
В отдельных случаях возможно расширение показаний к экстренной госпитализации, что решается врачом индивидуально в зависимости от состояния больного.
3.Показания для плановой госпитализации:
1) отсутствие возможности обеспечения эффективного динамического наблюдения и лечения пациента в амбулаторных и стационарозамещающих условиях;
2) невозможность проведения диагностических мероприятий в амбулаторно-поликлинических условиях, обусловленных тяжестью состояния больного и отсутствием диагностической базы;
3) обострение хронических заболеваний (при неэффективности проводимого лечения в амбулаторно-поликлинических условиях);
4) необходимость проведения различных видов экспертиз или стационарного обследования при невозможности проведения их в амбулаторных условиях и требующих динамического наблюдения.
Плановая стационарная, в том числе специализированная, медицинская помощь может предоставляться гражданам в порядке очередности согласно порядку предоставления плановой медицинской помощи медицинскими учреждениями в рамках планов-заказов при реализации территориальной программы государственных гарантий оказания населению Волгоградской области бесплатной медицинской помощи, утвержденному совместным приказом органов управления здравоохранением и Государственным учреждением "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области".
В стационаре медицинской организации заполняется журнал ожидания плановой госпитализации, в том числе для плановых оперативных вмешательств, в котором должны отражаться даты плановой госпитализации, даты фактической госпитализации, а также отказы пациентов от сроков назначенной плановой госпитализации.
4.Условия оказания медицинской помощи в стационарных медицинских учреждениях:
1) время госпитализации в лечебное отделение по экстренным показаниям и время нахождения больного в приемном отделении должны составлять не более 2 часов;
2) больные размещаются в палатах с соблюдением санитарно-гигиенических норм; при отсутствии в профильном отделении свободных мест допускается размещение больных, поступивших по экстренным показаниям, вне палаты на срок не более 2 суток;
3) закрепление лечащего врача, среднего медицинского работника, оперирующего хирурга, привлечение врачей-консультантов проводится в соответствии с клинической целесообразностью, распорядком структурного подразделения, соответствующими инструкциями;
4) объем и сроки проведения лечебно-диагностических мероприятий определяются после осмотра больного врачом в день поступления больного. Лечащий врач делает ежедневные записи о состоянии и лечении больного, обоснование лечебных и диагностических мероприятий; назначения записываются в лист назначения стационарного больного; на прилагаемом в медицинской карте температурном листе палатная сестра графически изображает температуру. Дежурный врач во время дежурства делает дневниковые записи в медицинской карте стационарного больного только в отношении больных, находящихся в тяжелом состоянии, оставленных под его наблюдение.
Список пациентов, подлежащих обязательному осмотру дежурным врачом, должен быть отражен лечащими врачами отделения в журнале дежурного врача.
Список пациентов, подлежащих обязательному осмотру дежурным врачом в выходные и праздничные дни, также должен быть отражен в журнале дежурного врача;
5) больные, роженицы и родильницы обеспечиваются лечебным питанием в соответствии с физиологическими нормами;
6) больные обеспечиваются лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения в соответствии со стандартами медицинской помощи, действующими нормативными документами и перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, изделий медицинского назначения и расходных материалов, применяемых при реализации Программы, утвержденных в приложении 8 к настоящей Программе, в объеме, обеспечивающем лечебно-диагностический процесс в соответствии с утвержденными стандартами оказания медицинской помощи при лечении основного заболевания и сопутствующего, влияющего на течение основного и/или требующего постоянной поддерживающей терапии;
7) при оказании медицинской помощи в связи с социально значимыми заболеваниями в специализированных медицинских организациях и отделениях пациенты обеспечиваются соответствующими для данной нозологии лекарственными препаратами, препаратами для лечения осложнений и сопутствующих заболеваний согласно утвержденному главным врачом медицинской организации формуляру лекарственных средств, в пределах выделенных на эти цели ассигнований.
5.Одному из родителей или иному члену семьи (опекуну), попечителю или иному родственнику по усмотрению родителей предоставляется место и возможность находиться вместе с больным ребенком независимо от возраста ребенка в медицинской организации, при этом листок нетрудоспособности по уходу выдается одному из членов семьи (опекуну), попечителю, иному родственнику, непосредственно осуществляющему уход за больным ребенком.
Питанием и койкой обеспечивается лицо, ухаживающее за:
ребенком до трех лет включительно;
за ребенком до 14 лет включительно в исключительных случаях, когда индивидуальный уход невозможно оказать в медицинской организации силами медицинского персонала.
Исключительные случаи, связанные с социальными или медицинскими причинами, определяются врачебными комиссиями медицинских организаций. Заключение врачебной комиссии с обязательным обоснованием записывается в медицинской карте стационарного больного.
В случае нарушения больничного режима пациент может быть выписан из стационара досрочно, при условии отсутствия угрозы для здоровья и жизни самому пациенту и окружающим, с соответствующими отметками в медицинской и иной документации.
Максимальные сроки ожидания плановой госпитализации не могут превышать 45 дней при оказании первичной медико-санитарной помощи и 60 дней при оказании специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной.
6.Критерии выписки больного из стационара круглосуточного пребывания:
1) отсутствие угрозы для здоровья и жизни больного и окружающих;
2) отсутствие угрозы развития осложнений по основному заболеванию или со стороны сопутствующих заболеваний в период обострения;
3) стабилизация состояния и основных клинико-лабораторных показателей патологического процесса по основному заболеванию;
4) отсутствие необходимости в круглосуточном медицинском наблюдении;
5) отсутствие необходимости круглосуточного выполнения лечебных процедур;
6) отсутствие необходимости в изоляции по эпидемическим показаниям.