Приказ от 18.12.2008 г № 106-ОД
Об утверждении Порядка составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования
В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 N 128н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" и п. 3.17 Положения о департаменте финансов администрации Волгограда, утвержденного Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов и администрации Волгограда от 12.07.1999 N 58/679/861, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования.
2.Приказ департамента финансов администрации Волгограда от 29 декабря 2007 года N 94-ОД считать утратившим силу.
3.Начальнику отдела учета и отчетности Черемушкиной Д.В. и начальникам территориальных управлений департамента финансов администрации Волгограда довести данный приказ до сведения главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования.
4.Начальнику отдела автоматизации бюджетного процесса Сиротенко Е.Л. обеспечить размещение данного приказа на официальном сайте администрации Волгограда.
5.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя департамента финансов администрации Волгограда Леониди П.И.
Руководитель департамента
М.Е.ТАТАРИНЦЕВ
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ
ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ (РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ), ПОЛУЧАТЕЛЕЙ
БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ (АДМИНИСТРАТОРОВ)
ДОХОДОВ, ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ (АДМИНИСТРАТОРОВ)
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 264.1, 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 N 128н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" и Решением Волгоградской городской Думы от 25.06.2008 N 6/171 "О Положении о бюджетном процессе в Волгограде".
2.Уровни правового регулирования бюджетного учета и бюджетной отчетности
2.1.В соответствии со ст. 165, 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации для бюджетных учреждений - субъектов бюджетного учета и бюджетной отчетности муниципального образования устанавливается пять уровней правового регулирования бюджетного учета и бюджетной отчетности, которые состоят из соподчиненных друг другу правовых актов.
Первый уровень - осуществление правового регулирования Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Второй уровень - осуществление правового регулирования нормативно-правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, которые в соответствии со ст. 165 и 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливают единую методологию и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности: Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 года N 25н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 N 128н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
Третий уровень - осуществление нормативного регулирования департаментом финансов администрации Волгограда по вопросам составления бюджетной отчетности муниципального образования.
Четвертый уровень - осуществление регулирования правовыми актами, издаваемыми с учетом отраслевых особенностей главными распорядителями бюджетных средств в соответствии с актами органа, организующего исполнение бюджета муниципального образования.
Пятый уровень - осуществление регулирования локальными актами получателей бюджетных средств муниципального образования.
3.Введение дополнительных форм бюджетной отчетности
3.1.Дополнительные формы бюджетной отчетности для их представления в составе месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности могут быть установлены:
- главным распорядителем бюджетных средств - для подведомственных ему распорядителей, получателей средств бюджета;
- главным администратором доходов бюджета - для подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
- главным администратором источников финансирования дефицита бюджета - для подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- департаментом финансов администрации Волгограда - для: главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств; главных администраторов, администраторов доходов бюджета; главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета; территориальных управлений департамента финансов администрации Волгограда.
4.Требования по составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности
4.1.Для главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов доходов бюджета, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, департамента финансов администрации Волгограда и его территориальных управлений отчетным годом является календарный год с 1 января по 31 декабря включительно.
Месячная и квартальная отчетность является промежуточной и составляется нарастающим итогом с начала текущего финансового года.
Отчет об исполнении бюджета муниципального образования является ежеквартальным.
Бюджетная отчетность муниципального образования является годовой и подлежит утверждению муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.
5.Порядок и сроки представления бюджетной отчетности главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств
5.1.Департамент финансов администрации Волгограда как орган, организующий исполнение бюджета и отвечающий за формирование отчета об исполнении бюджета муниципального образования, устанавливает сроки представления месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности:
- главным распорядителям, распорядителям бюджетных средств;
- территориальным управлениям департамента финансов администрации Волгограда.
Сроки представления отчетности доводятся письмом департамента финансов администрации Волгограда.
5.2.Главные распорядители бюджетных средств устанавливают сроки представления месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности своим подведомственным получателям бюджетных средств муниципального образования.
5.3.Получатели бюджетных средств представляют бюджетную отчетность в составе форм месячной, квартальной, годовой отчетности главным распорядителям, распорядителям бюджетных средств по ведомственной принадлежности.
5.4.Главные распорядители бюджетных средств городского подчинения представляют бюджетную отчетность в департамент финансов администрации Волгограда, главные распорядители, распорядители бюджетных средств районного подчинения - в территориальные управления департамента финансов администрации Волгограда.
6.Особенности составления и представления бюджетной отчетности администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета
6.1.Администраторы доходов и администраторы источников финансирования дефицита бюджета формируют бюджетную отчетность по операциям администрирования поступлений в бюджет доходов и источников финансирования дефицита бюджета в объеме форм месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности, установленных для получателей бюджетных средств (если иное не установлено Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 N 128н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"), и представляют ее главному администратору доходов, главному администратору источников финансирования дефицита бюджета.
6.2.Главный администратор доходов, главный администратор источников финансирования дефицита бюджета представляет бюджетную отчетность в департамент финансов администрации Волгограда (территориальные управления департамента финансов администрации Волгограда) в сроки, установленные департаментом финансов администрации Волгограда.
Сроки представления отчетности доводятся письмом департамента финансов администрации Волгограда.
6.3.Если администратор доходов, администратор источников финансирования дефицита бюджета не является получателем средств бюджета, поступления в который он администрирует, то сроки представления бюджетной отчетности по операциям администрирования поступлений в бюджет муниципального образования город-герой Волгоград подлежат согласованию с департаментом финансов администрации Волгограда.
7.Особенности формирования бюджетной отчетности при реорганизации или ликвидации получателя бюджетных средств
7.1.В случае проведения реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) или ликвидации получателя бюджетных средств, производимой в соответствии с законодательством Российской Федерации, на основании нормативных документов муниципального образования бюджетная отчетность формируется в соответствии с требованиями раздела VI "Особенности формирования бюджетной отчетности при реорганизации или ликвидации получателя бюджетных средств" Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 N 128н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
8.Требования к форматам представления (передачи) бюджетной отчетности
8.1.Бюджетная отчетность главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов доходов, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования формируется в программном продукте "Парус Сводная отчетность" и представляется на бумажных и электронных носителях информации в порядке, предусмотренном разделами 5, 6 настоящего Порядка.
8.2.Администратор доходов, администратор источников финансирования дефицита бюджета, не являющийся получателем средств бюджета публично-правового образования, поступления в который он администрирует, представляет бюджетную отчетность на бумажном и электронном носителях информации.