Приложение к Распоряжению от 30.12.2008 г № 2064-Р Административный регламент
Административный регламент предоставления комитетом по управлению государственным имуществом волгоградской области государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности волгоградской области, юридическим и физическим лицам в аренду, постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование 1. общие положения
1.1.Настоящий административный регламент (далее именуется - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, юридическим и физическим лицам в аренду, постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование" и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению данной услуги.
1.2.Государственная услуга оказывается исполнительным органом государственной власти, структурным подразделением Администрации Волгоградской области - Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее именуется - Комитет).
1.3.Государственная услуга осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)";
- Законом Волгоградской области от 07.02.2003 N 785-ОД "О разграничении полномочий органов государственной власти Волгоградской области в сфере регулирования земельных отношений";
- Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 18.03.2005 N 225 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области";
- Приказом Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения и сооружения";
- Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 08.06.2007 N 967 "Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, для целей, не связанных со строительством";
- Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 06.12.2007 N 2033 "Об утверждении порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области".
1.4.Потребителями результатов предоставления государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица. Государственная услуга предоставляется названным лицам бесплатно.
1.5.Для получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или информации, необходимой для проверки сведений, сообщенных потребителями результатов предоставления государственной услуги, Комитет может обращаться в следующие органы и учреждения:
- Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Волгоградской области;
- Управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области;
- Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации Волгоградской области;
- ГУ "Государственный архив Волгоградской области";
- Управление государственного строительного надзора Администрации Волгоградской области;
- Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Волгоградской области;
- Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области;
- органы (организации) технического учета и технической инвентаризации;
- организации (лица), проводящие рыночную оценку права аренды земельного участка;
- органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области;
- органы нотариата;
- судебные органы.
1.6.Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:
- издание Комитетом правового акта о предоставлении потребителю (потребителям) результатов предоставления государственной услуги земельного участка, находящегося в собственности Волгоградской области, на испрашиваемом праве, направление потребителю (потребителям) результатов предоставления государственной услуги проекта договора аренды земельного участка или безвозмездного срочного пользования земельным участком;
- направление потребителю (потребителям) результатов предоставления государственной услуги мотивированного отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в собственности Волгоградской области.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Порядок информирования потребителей государственной услуги
2.1.1.Для информирования потребителей государственной услуги о месте и порядке предоставления государственной услуги на официальном internet-сайте Администрации Волгоградской области размещается следующая информация:
место нахождения Комитета: ул. Новороссийская, 15, г. Волгоград, 400131;
телефон приемной председателя Комитета: (8442) 55-26-00, тел./факс (8442) 55-26-18;
телефон сотрудника общего отдела Комитета, осуществляющего регистрацию письменных обращений; (8442) 55-26-19;
телефон заместителя председателя Комитета - начальника Управления земельных отношений: (8442) 55-26-04;
телефон заместителя начальника управления земельных отношений - начальника отдела аренды, управления и распоряжения землями Комитета: (8442) 55-26-61;
телефоны сотрудников отдела аренды, управления и распоряжения землями Комитета: (8442) 55-26-62; 55-26-63; 55-26-64; 55-26-65;
е-mail: komim@.komim.ru;
адрес сайта Администрации Волгоградской области в сети Internet: www.volganet.ru;
график работы Комитета: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, обед с 12.00 до 13.00, выходные - суббота и воскресенье;
график приема получателей государственной услуги: ежедневно с 13.00 до 17.30.
Административный регламент.
Информация по процедуре оказания государственной услуги предоставляется потребителям государственной услуги бесплатно при личном, письменном обращении или по телефону.
Основными требованиями к информированию потребителей государственной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.1.2.Индивидуальное устное информирование потребителей государственной услуги осуществляется заместителем начальника управления земельных отношений - начальником отдела аренды, управления и распоряжения землями Комитета или заместителем председателя - начальником управления земельных отношений Комитета при личном обращении или по телефону.
Должностное лицо, уполномоченное осуществлять индивидуальное устное информирование (далее именуется - должностное лицо), должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.
Индивидуальное устное информирование каждого потребителя государственной услуги должностное лицо осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, должностное лицо предлагает потребителю государственной услуги обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает другое удобное для потребителя государственной услуги время для устного информирования в часы приема.
Если устная информация о процедуре предоставления земельного участка не удовлетворяет потребителя государственной услуги, он в письменном виде обращается в Комитет.
Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - газет, радио, телевидения (далее именуются - СМИ). Выступления должностного лица в СМИ согласовываются с председателем Комитета.
2.1.3.Индивидуальное письменное информирование при обращении потребителя государственной услуги в Комитет осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
Председатель Комитета или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и номера телефона исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде по адресу, указанному в письменном обращении потребителя государственной услуги.
При индивидуальном письменном информировании ответ о порядке оказания государственной услуги направляется потребителю государственной услуги в течение 30 дней со дня поступления его обращения.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, включая internet-сайт Администрации Волгоградской области.
2.1.4.Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения потребителей государственной услуги, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с потребителями государственной услуги.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела, управления Комитета. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При устном обращении потребителя государственной услуги (по телефону или лично) должностное лицо дает ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратился потребитель государственной услуги, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно предлагает потребителю государственной услуги обратиться письменно либо назначает другое удобное для потребителя государственной услуги время для получения информации.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководством Комитета.
Должностное лицо должно корректно и внимательно относиться к потребителям государственной услуги, не унижая их чести и достоинства.
Должностное лицо не вправе осуществлять консультирование потребителей государственной услуги, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения потребителей государственной услуги.
2.2.Сроки оказания государственной услуги
Сроки оказания государственной услуги установлены в разделе 3 Административного регламента. Данные сроки определяются с учетом очередности рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления Волгоградской области, поступивших в отдел аренды, управления и распоряжения землями Комитета (далее именуется - Отдел), непосредственно оказывающего государственную услугу, а также в зависимости от представленного потребителем (потребителями) государственной услуги комплекта документов для оформления прав на земельный участок, специфических особенностей земельного участка, необходимости проведения дополнительной проверки использования земельного участка, иных факторов.
2.3.Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, и порядок их заполнения
Потребители государственной услуги представляют заявления о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование и прилагаемые к ним документы в общий отдел Комитета лично или почтовым отправлением на адрес Комитета. При личном обращении потребителей государственной услуги в Комитет сотрудник общего отдела Комитета осуществляет проверку приложения к заявлению на предмет соответствия перечню документов, приведенному в заявлении, и на втором экземпляре заявления ставит отметку о принятии заявления с указанием даты.
Для предоставления земельного участка, который находится в собственности Волгоградской области и на котором расположены здания, строения, сооружения, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование потребители государственной услуги представляют:
- заявление о предоставлении земельного участка на соответствующем праве. Образцы заявлений приведены в приложении N 1 (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) и приложении N 2 (для физических лиц) к Административному регламенту;
- документы, прилагаемые к заявлению, согласно приложению N 3 к Административному регламенту.
Для предоставления свободного от застройки земельного участка для целей, не связанных со строительством, потребители результатов государственной услуги представляют заявление и документы согласно приложению N 4 к Административному регламенту.
2.4.Порядок заполнения заявления о предоставлении земельного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование
Физические лица заполняют заявление о предоставлении земельного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование рукописным (чернилами или пастой синего или черного цвета) или машинописным способом.
В случае если заявление заполнено машинописным способом, заявитель - физическое лицо дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки (чернилами или пастой синего или черного цвета) указывает свою фамилию, имя и отчество (полностью).
Юридические лица и индивидуальные предприниматели заполняют заявление машинописным способом на фирменном бланке. Заявление подписывается уполномоченным лицом (с указанием должности), скрепляется оттиском мастичной печати. Если на фирменном бланке юридического лица (индивидуального предпринимателя) не указаны почтовый адрес, индекс почтового отделения, контактные телефоны, реквизиты обслуживающего банка, то эти данные необходимо указать в тексте заявления.
Документы, прилагаемые к заявлению гражданина или юридического лица (индивидуального предпринимателя), представляются в одном экземпляре, их перечень приводится в заявлении.
2.5.Основания для отказа в оказании государственной услуги
Государственная услуга не оказывается, если:
- заявленный земельный участок не находится в собственности Волгоградской области;
- испрашиваемый на земельный участок вид права не может предоставляться потребителю (потребителям) государственной услуги в соответствии с действующим законодательством.
Отказ в оказании государственной услуги осуществляется также по иным основаниям, установленным федеральным и областным законодательством.
2.6.Требования к местам ожидания потребителей государственной услуги и рабочим местам специалистов Комитета
Места для ожидания информирования о порядке получения государственной услуги оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для потребителей государственной услуги. Кабинеты для их приема должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета и наименования структурного подразделения Комитета.
Каждое рабочее место специалистов Комитета должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим и сканирующим устройствами.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги лицам, имеющим в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении и безвозмездном пользовании здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках
3.1.1.Поступление в Комитет заявления потребителя результатов предоставления государственной услуги о предоставлении земельного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование (далее именуется - Заявление) является основанием для начала действий по оказанию государственной услуги.
Заявление регистрируется общим отделом Комитета, визируется председателем Комитета, заместителем председателя Комитета - начальником управления земельных отношений (далее именуется - начальник Управления) и передается в Отдел в течение двух рабочих дней.
3.1.2.В течение двух рабочих дней с момента поступления Заявления в Отдел заместитель начальника управления земельных отношений - начальник отдела аренды, управления и распоряжения землями Комитета (далее именуется - начальник Отдела) знакомится с его содержанием, анализирует, назначает ответственного исполнителя (далее именуется - Исполнитель) и дает ему в письменном виде поручения, рекомендации.
3.1.3.Исполнитель рассматривает Заявление на предмет возможности предоставления испрашиваемого права на земельный участок, а представленные документы - на предмет соответствия требованиям по комплектности, установленным Административным регламентом. При этом Исполнитель вправе по телефону задать потребителю результатов предоставления государственной услуги вопросы по Заявлению, представленным документам, уточнить срок представления недостающих документов или обратиться к организации, выдавшей документ потребителю результатов предоставления государственной услуги.
О результатах рассмотрения Заявления Исполнитель докладывает начальнику Отдела, в том числе сообщает об имеющихся сомнениях в возможности предоставления земельного участка, в правильности оформления прилагаемых к Заявлению документов и достоверности содержащейся в них информации. Начальник Отдела принимает меры по решению вопросов, возникших у Исполнителя, и при необходимости обращается в правовой отдел Комитета и (или) к начальнику Управления за консультацией.
Рассмотрение Заявления и представленных документов осуществляется в течение десяти рабочих дней.
3.1.4.Начальник Отдела в течение двух рабочих дней принимает решение о возможности или невозможности предоставления земельного участка потребителю результатов предоставления государственной услуги на испрашиваемом праве либо принимает решение об оставлении Заявления без рассмотрения. Принятое решение начальник Отдела согласовывает с начальником Управления, а при необходимости - с начальником правового отдела Комитета, начальниками других отделов, управлений Комитета, председателем Комитета.
Решение о предоставлении земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка по Заявлению не принимается:
- если в Заявлении не указан испрашиваемый вид права на земельный участок;
- в случае отсутствия хотя бы одного документа, прилагаемого к Заявлению в соответствии с настоящим Регламентом;
- при наличии в Заявлении и прилагаемых к нему документах исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать Заявление и прилагаемые к нему документы;
- при наличии обременений в использовании земельного участка, которые необходимо предварительно снять;
- в случае если Заявление подписано неуполномоченным лицом, представленные документы выданы неуполномоченными юридическими и физическими лицами;
- изложенная в представленных документах информация о земельном участке требует уточнения;
- если решением о предоставлении земельного участка нарушаются права других граждан и юридических лиц;
- заявитель не указал свой почтовый адрес.
3.1.5.Начальник Отдела доводит до сведения Исполнителя решение, указанное в подпункте 3.1.4 пункта 3.1 Административного регламента, и в зависимости от этого решения поручает ему подготовить в двухдневный срок:
- проект распоряжения Комитета о предоставлении земельного участка;
- проект письма Комитета об отказе в предоставлении земельного участка, в котором указываются причины невозможности такого предоставления;
- проект письма Комитета о причинах, препятствующих принятию решения о предоставлении земельного участка.
В зависимости от факторов, перечисленных в пункте 2.2 Административного регламента, начальник Отдела поручает Исполнителю подготовить проект договора аренды земельного участка одновременно с проектом распоряжения Комитета о предоставлении земельного участка или в определенный срок после издания указанного распоряжения Комитета, но не более чем месяц.
3.1.6.В течение одного рабочего дня начальник Отдела осуществляет проверку проектов, подготовленных Исполнителем, и при необходимости вносит в них коррективы. После этого в течение двух рабочих дней начальник Отдела согласовывает проект соответствующего документа с начальником Управления, начальником правового отдела Комитета (при необходимости - с начальниками других отделов, управлений Комитета), представляет его на подпись председателю Комитета и решает вопросы, возникающие у сотрудников общего отдела Комитета по тексту проекта.
3.1.7.Регистрация распоряжений Комитета о предоставлении земельных участков и передача начальнику Отдела необходимого количества экземпляров распоряжений осуществляется общим отделом Комитета в течение одного рабочего дня.
Начальник Отдела передает Исполнителю распоряжение Комитета о предоставлении земельного участка на праве аренды или безвозмездного срочного пользования для оформления проектов соответствующих договоров. Исполнитель сшивает и скрепляет печатью проекты договора аренды земельного участка, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком и передает их начальнику Отдела для подписания начальником Управления.
Исполнитель передает подписанные проекты договора аренды земельного участка, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком в общий отдел Комитета для отправки по почте заказным письмом с уведомлением Комитета о получении либо передает лично потребителю результатов предоставления государственной услуги (представителю потребителя результатов предоставления государственной услуги) при наличии документов, подтверждающих его личность, надлежаще оформленной доверенности (для представителя потребителя результатов предоставления государственной услуги). Отправление документов по почте осуществляется общим отделом Комитета в течение двух дней.
3.2.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги в части предоставления на праве аренды свободных от застройки земельных участков для целей, не связанных со строительством
3.2.1.Поступление в Комитет заявления о предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством (далее именуется - Заявление), является основанием для начала действий по оказанию государственной услуги.
3.2.2.Заявление регистрируется общим отделом Комитета, визируется председателем Комитета, начальником Управления и передается в Отдел для исполнения в течение одного рабочего дня.
3.2.3.В течение одного рабочего дня начальник Отдела знакомится с содержанием Заявления, анализирует, назначает ответственного исполнителя (далее именуется - Исполнитель) и дает ему в письменном виде поручения, рекомендации.
3.2.4.В течение одного дня Исполнитель проводит проверку документов на соответствие требованиям Административного регламента, проверяет наличие прав на испрашиваемый земельный участок.
В случае отсутствия кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка готовит проект письма Комитета в адрес органа местного самоуправления Волгоградской области об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
При наличии кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка Исполнитель готовит проект информационного сообщения о наличии предназначенного для передачи гражданам земельного участка для публикации в средствах массовой информации, за исключением нижеприведенных случаев.
При наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством, Исполнитель по согласованию с начальником Отдела готовит проект письма Комитета в адрес потребителя результатов предоставления государственной услуги об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка.
В случаях, перечисленных в подпункте 3.1.4 пункта 3.1 Административного регламента, Исполнитель по согласованию с начальником Отдела готовит проект письма Комитета в адрес потребителя результатов предоставления государственной услуги о причинах, препятствующих рассмотрению Заявления.
3.2.5.В течение одного дня начальник Отдела рассматривает проект, указанный в подпункте 3.2.4 пункта 3.2 Административного регламента, вносит необходимые коррективы, согласовывает его с начальником Управления и передает председателю Комитета на подпись (для согласования).
3.2.6.Подписанное председателем Комитета письмо передается в общий отдел Комитета для регистрации и в этот же день направляется в адрес органа местного самоуправления Волгоградской области или соответствующего средства массовой информации.
3.2.7.В трехдневный срок со дня выдачи потребителю результатов предоставления государственной услуги схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории потребитель результатов предоставления государственной услуги представляет в Комитет копию указанной схемы расположения земельного участка и обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается за осуществлением государственного кадастрового учета этого земельного участка в установленном законодательством порядке.
После поступления в Комитет копии схемы начальник Отдела поручает Исполнителю подготовить информационное сообщение о наличии предназначенного для передачи гражданам в аренду земельного участка для публикации в средствах массовой информации.
Регистрация копии схемы общим отделом Комитета, передача в Отдел и подготовка информационного сообщения осуществляется в порядке и сроки, установленные подпунктами 3.2.1 - 3.2.6 пункта 3.2 Административного регламента.
3.2.8.В случае если в течение одного месяца со дня публикации информационного сообщения в средствах массовой информации в Комитет не поступили другие заявления о предоставлении земельного участка на определенном в информационном сообщении виде права, начальник Отдела поручает Исполнителю подготовить в течение трех рабочих дней со дня представления потребителем результатов предоставления государственной услуги кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка проект распоряжения Комитета о предоставлении земельного участка в аренду и проект соответствующего договора.
В течение двух рабочих дней начальник Отдела проверяет проекты, подготовленные Исполнителем, вносит необходимые коррективы, согласовывает их с начальником Управления, начальником правового отдела Комитета и передает председателю Комитета проект распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду для подписания.
Регистрация изданного Комитетом распоряжения, оформление проекта договора аренды земельного участка и направление данного проекта потребителю результатов предоставления государственной услуги проводится в порядке и сроки, установленные подпунктом 3.1.7 пункта 3.1 Административного регламента.
3.2.9.В случае поступления в Комитет заявлений о предоставлении земельного участка в аренду в течение одного месяца со дня публикации информационного сообщения в средствах массовой информации начальник Отдела поручает Исполнителю подготовить проект решения об организации и проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. Данное решение готовится в порядке и сроки, установленные подпунктом 3.2.8 пункта 3.2 Административного регламента, и в течение трех дней со дня издания направляется потребителю результатов предоставления государственной услуги.
4.ИНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
4.1.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением работниками Комитета последовательности действий по выполнению услуги, определенной Административным регламентом, осуществляется заместителем председателя Комитета, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Комитета, положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями Комитета.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками Комитета положений Административного регламента, иных правовых актов.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления государственной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.1.2.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги.
Потребители результатов предоставления государственной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия работников Комитета, участвующих в предоставлении государственной услуги, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке.
Обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, возможно только в судебном порядке.
Потребители результатов предоставления государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
Обращения граждан рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
При обращении потребителей результатов предоставления государственной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
В случае если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника Комитета. О продлении срока рассмотрения жалобы потребитель результатов предоставления государственной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается регламентом Комитета.
Обращение (жалоба) потребителей результатов предоставления государственной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия).
Дополнительно указываются:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых потребитель результатов предоставления государственной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконным действия (бездействия);
- иные сведения, которые потребитель результатов предоставления государственной услуги считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Жалоба подписывается подавшим ее потребителем результатов предоставления государственной услуги.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимают решение об удовлетворении требований потребителя результатов предоставления государственной услуги и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется потребителю результатов предоставления государственной услуги.
Обращение потребителя результатов предоставления государственной услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);
- отсутствия подписи потребителя результатов предоставления государственной услуги.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю в установленный законодательством срок.
Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) потребителей результатов предоставления государственной услуги не должна превышать установленный законодательством срок. Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон.
В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:
- нарушены права и свободы потребителя результатов предоставления государственной услуги;
- созданы препятствия к осуществлению потребителем результатов предоставления государственной услуги его прав и свобод;
- незаконно на потребителя результатов предоставления государственной услуги возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Потребитель результатов предоставления государственной услуги вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию, либо то и другое одновременно.