Постановление от 16.02.2009 г № 3
О санитарно-эпидемиологическом состоянии учреждений начального профессионального образования и организации питания в них
Я, Главный государственный санитарный врач по Волгоградской области Злепко А.В., проанализировав положение дел с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований в учреждениях начального профессионального обучения области, установил:
Доля учреждений начального профессионального образования (далее - УНПО) в системе профессионального образования области составляет 48%. В УНПО в 2008 - 2009 учебном году обучается 14550 подростков, из них в возрасте до 18 лет - 9810 человек (67%). Среди учащихся 605 человек - выпускники специальных коррекционных учреждений, из них 198 человек имеют инвалидность.
Высокой остается доля учебных заведений начального профессионального образования, относящихся ко второй (88%) и третьей (12%) группам санэпидблагополучия.
Основной причиной нарушений санитарного законодательства является размещение учреждений в приспособленных зданиях с недостаточным набором и площадью помещений. В приспособленных помещениях, не отвечающих требованиям санитарного законодательства, расположено 21,5% учреждений начального профессионального образования (ГОУ ПУ N 62, ГОУ ПУ N 42, ГОУ ПУ N 63, филиал ПУ N 44, расположенный в Быковском районе, Алексеевский филиал ГОУ ПУ N 53, учебный корпус и пищеблок МОУ ПУ N 40, Кумылженское ПУ).
Не имеют полного набора помещений 19% учебных заведений области, в том числе для общего назначения - 8%, для общеобразовательного обучения - 14%, для организации профессиональной подготовки - 6%. 39% учреждений начального профессионального образования не имеют общежитий.
Материально-техническая база многих УНПО на протяжении ряда лет остается неудовлетворительной: 37% УНПО области требуют проведения полного или частичного ремонта. Требуется проведение капитального ремонта учебного корпуса N 3 в ГОУ ПУ N 23 (г. Михайловка), общежития Панфиловского ГОУ ПУ N 53, частичного капитального ремонта кровли учебных корпусов ГОУ ПУ N 63 (г. Котово), ГОУ ПУ N 41 (г. Урюпинск), ГОУ ПУ N 13 (г. Калач-на-Дону), ремонт спортзалов в ГОУ ПУ N 2 (г. Камышин), ГОУ ПУ N 42 (Среднеахтубинский район), ГОУ ПУ N 49 (Новониколаевский район).
Не везде решен вопрос укомплектования необходимой мебелью и оборудованием. В 10% учреждений начального профессионального образования отмечено несоответствие мебели росто-возрастным показателям учащихся (ГОУ ПУ N 50 (г. Волжский), ГОУ ПУ N 55 (Фроловский район), ГОУ ПУ N 44 (Николаевский район). Оборудование учебных мастерских не соответствует требованиям в 15% учреждений области (ГОУ ПУ N 47 (Ленинский район), ГОУ ПУ N 42, ГОУ ПУ N 50 (Среднеахтубинский район), ГОУ ПУ N 45 (Котельниковский район), ГОУ ПУ N 55 (Фроловский район), ГОУ ПУ N 44 (Николаевский район).
Организация физического воспитания не обеспечивает необходимой двигательной активности и не соответствует требованиям действующего законодательства. В ряде учреждений отмечается отсутствие спортивной базы (ПУ N 35 ПУ, ПУ N 47, ГОУ ККПУ-48, филиал ПУ-44, расположенный в Быковском районе, Кумылженское ПУ), недостаточность спортивного инвентаря, наличие устаревшего спортивного оборудования.
Организация полноценного питания для всех обучающихся остается одной из наиболее сложных проблем, учитывая, что в УНПО до 50% учащихся происходят из социально незащищенных семей. Питание обучающихся УНПО организовано в основном на базах собственных столовых, буфетов. Охват горячим питанием составляет до 50% за счет средств областного бюджета.
Медицинское обеспечение учащихся профессиональных училищ области осуществляется как детскими ЛПУ (учащихся до 18 лет), так и взрослыми ЛПУ (учащихся старше 18 лет). 29% УНПО не имеют оборудованных медицинских кабинетов (ГОУ ПУ N 50, ПГОУ ПУ N 42, ГОУ ПУ N 63, ГОУ НПО N 49, ГОУ ПУ N 13, ГОУ ПУ N 4, ГОУ ПУ N 43, ГОУ ПУ N 46, ГОУ ПУ N 48, ПУ N 40).
Предварительные медицинские осмотры проводятся перед поступлением в учреждение и перед началом учебной практики. Периодические медицинские осмотры проводятся всем обучающимся ежегодно с учетом требования профессий, охват учащихся медицинскими осмотрами с участием узких специалистов составляет 98%.
В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий за учреждениями начального профессионального образования выявлены нарушения санитарного законодательства:
- по организации питания детей: невыполнение норм питания по рыбе, молоку, творогу; отсутствие контроля за рациональным и сбалансированным питанием учащихся; отсутствие дополнительной витаминизации третьих блюд, документов, подтверждающих качество и безопасность поступающих продуктов; нарушения хранения разделочного инвентаря; несоблюдение требований к хранению суточных проб (ГОУ ПУ N 41, ГОУ ПУ N 49, ПУ N 42, ГОУ ПУ N 56, ГОУ ПУ N 55, ГОУ ПУ N 40, ГОУ ПУ N 36), несоответствие готового питания по калорийности и полноте вложения в 9,5%;
- по организации учебно-производственного процесса: расписание занятий составлено без учета требований к степени сложности усвоения учебного материала; несоблюдение параметров микроклимата, уровней освещенности в учебных кабинетах (в 13,4%); превышение уровней электромагнитных полей на рабочих местах пользователей ПЭВМ (в 10,4%); несоответствие мебели в учебных кабинетах, лабораториях санитарным требованиям (ГОУ ПУ N 50, ГОУ ПУ N 42, ГОУ ПУ N 41, ГОУ ПУ N 49, ГОУ ПУ N 8);
- в медицинском обслуживании: нарушение периодичности прохождения медицинских осмотров персоналом; несоблюдение порядка проведения осмотров учащихся на педикулез; отсутствие планов иммунизации (ГОУ ПУ N 45, ГОУ ПУ N 50, ГОУ ПУ N 42, ГОУ ПУ N 1).
По выявленным нарушениям назначены административные наказания в виде наложения административных штрафов в количестве 24 на сумму 41200 рублей.
В целях повышения уровня санэпидблагополучия в учреждениях начального профессионального образования постановляю:
1.Комитету по образованию Администрации Волгоградской области:
1.1.Заслушать вопрос о санитарно-эпидемиологическом состоянии учреждений начального профессионального образования, обратив особое внимание на необходимость принятия первоочередных мер, направленных на соблюдение требований санитарно-эпидемиологических правил и норм.
1.2.Проанализировать состояние материально-технической базы учреждений начального профессионального образования, разработать планы мероприятий, предусмотрев реконструкцию учреждений начального профессионального обучения, обеспечение их необходимой мебелью, техникой, спортивным инвентарем.
2.Начальникам территориальных отделов, начальнику отдела надзора за условиями воспитания и обучения Управления Роспотребнадзора, начальнику отдела надзора за условиями труда и радиационной безопасностью, главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии":
2.1.Повысить качество надзора за:
2.1.1.Условиями обучения в учреждениях начального профессионального образования (объем учебно-производственной нагрузки учащихся при освоении разных программ подготовки, лабораторно-инструментальный контроль за условиями теоретического и производственного обучения в классах, кабинетах, учебных мастерских).
2.1.2.Условиями производственного обучения и практики на рабочих местах предприятий и учреждений.
2.1.3.Организацией медицинского обслуживания, обратив особое внимание на проведение предварительных и периодических осмотров, и организацией оздоровительных и профилактических мероприятий.
2.1.4.Питанием учащихся, в том числе за:
- увеличением охвата обучающихся горячим питанием;
- улучшением качества питания по объективным данным лабораторно-инструментального контроля;
- использованием продуктов для профилактики витаминной и микронутриентной недостаточности.
2.1.5.Организацией физического воспитания в соответствии с действующими нормативно-методическими документами при обеспечении профессиональной направленности занятий.
2.2.В срок до 01.10.2009 провести проверки условий теоретического и производственного обучения в УНПО с обязательным использованием лабораторно-инструментальных исследований в полном объеме.
2.3.Информацию по оценке санэпидблагополучия учебных заведений начального профессионального образования и надзору за условиями обучения, организацией питания, медобслуживания представить в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области к 10.10.2009.
4.Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области" обеспечить достаточность, полноту и качество проводимых лабораторных и инструментальных исследований за условиями обучения и организацией питания в учреждениях начального профессионального обучения.
5.Начальнику отдела надзора за условиями воспитания и обучения Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в срок до 01.12.2009:
5.1.Подготовить и внести на рассмотрение Администрации Волгоградской области предложения, направленные на улучшение материально-технической базы УНПО, сохранение здоровья контингента обучающихся и развитие системы общего и начального профессионального образования.
6.Начальнику отдела организации и обеспечения деятельности Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области:
6.1.Постановление довести до сведения органов исполнительной власти и других заинтересованных организаций и учреждений.
6.2.Разместить данное постановление на сайте Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области.
7.Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Ю.В. Пешкова.
А.В.ЗЛЕПКО