Приложение к Приказу от 17.02.2009 г № 6 Положение
Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета
I.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2008 - 2010 годах и определяет организацию проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета (анализа и оценки совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета, исполнение бюджета, учет и отчетность, контроль и аудит).
2.Годовой мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, проводится по двум направлениям и состоит из годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, в части исполнения областного бюджета за отчетный финансовый год и годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, в части документов, используемых при составлении проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.Годовой мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, проводится на основании бюджетной отчетности, данных и материалов, представляемых в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области (далее - КБФПиК) главными распорядителями средств областного бюджета, а также общедоступных (опубликованных или размещенных на официальных сайтах) данных и материалов.
II.Организация проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета
1.Главные распорядители средств областного бюджета:
до 20 апреля года, следующего за отчетным годом, формируют и представляют сведения по форме приложений 2, 4 - 12 к настоящему Положению и аналитическую записку о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем средств областного бюджета, в управление организационно-аналитической работы КБФПиК (на бумажном носителе и по е-mаil: otd1101@volgafin.ru).
2.По мере поступления сведений сотрудник управления организационно-аналитического управления КБФПиК, ответственный за сбор сведений, представляемых главными распорядителями средств областного бюджета в соответствии с пунктом 1 раздела II настоящего Положения, направляет их на рассмотрение начальникам управлений (отделов) КБФПиК по принадлежности.
3.Начальники управлений (отделов) КБФПиК:
до 25 апреля года, следующего за отчетным годом, рассматривают, анализируют, визируют представленные сведения и направляют их в управление организационно-аналитической работы КБФПиК.
4.Управление организационно-аналитической работы:
до 15 мая года, следующего за отчетным годом, сводит показатели, представленные главными распорядителями средств областного бюджета согласно приложениям N 11, 12 к настоящему Положению, составляет аналитическую записку о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, представляет ее на рассмотрение председателю КБФПиК и Главе Администрации Волгоградской области.
III.Порядок заполнения сведений, используемых для расчета показателей годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета
(приложение N 2 к настоящему Положению)
Справка
об исполнении расходов областного бюджета в разрезе
главных распорядителей средств областного бюджета
1.В графе 1 указывается код главного распорядителя средств областного бюджета согласно ведомственной структуре расходов областного бюджета.
2.В графе 2 указывается наименование главного распорядителя средств областного бюджета.
3.В графе 3 указывается ведомственная структура расходов, утвержденная законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
4.В графе 4 указывается уточненный план расходов с учетом внесенных изменений.
5.В графе 5 указывается кассовое исполнение.
6.В графах 6 и 7 Сведений указываются проценты исполнения к закону об областном бюджете и уточненному плану.
Справка
об исполнении областного бюджета по доходам
по главным администраторам доходов областного бюджета
1.В графе 1 указывается код главного администратора доходов областного бюджета (код главы) согласно ведомственной структуре расходов областного бюджета.
2.В графе 2 указывается наименование главного администратора доходов областного бюджета.
3.В графе 3 указываются прогнозные показатели поступления администрируемых доходов, учтенные Комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства при формировании областного бюджета на соответствующий год.
4.В графе 4 указывается кассовое исполнение.
5.В графе 5 указывается разница между показателями граф 4 и 3.
6.В графе 6 указываются проценты исполнения к прогнозу поступлений доходов.
IV.Порядок заполнения сведений о судебных решениях, вступивших в законную силу (ф. 0507032)
(приложение N 4 к настоящему Положению)
1.В графе 3 Сведений о судебных решениях, вступивших в законную силу (ф. 0507032) (далее - Сведения), указывается общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном финансовом году, с точностью до второго десятичного знака по соответствующим видам судебных исков.
2.В графе 4 Сведений указывается общая сумма удовлетворенных исковых требований в денежном выражении, взысканная судом по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном финансовом году, с точностью до второго десятичного знака по соответствующим видам судебных исков.
3.В графе 5 Сведений указывается общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном финансовом году, по соответствующим видам судебных исков.
4.В графе 6 Сведений указывается общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном финансовом году, из них предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований, по соответствующим видам судебных исков.
5.В графах 3 - 6 Сведений в строке "Итого" указывается итоговая сумма по всем видам судебных исков.
V.Порядок заполнения сведений о бюджетных учреждениях с долей кассового исполнения расходов по приносящей доход деятельности, превышающей 25% от кассового исполнения расходов областного бюджета (ф. 0507033)
(приложение N 5 к настоящему Положению)
1.В графе 1 Сведений (ф. 0507033) (далее - Сведения) указываются наименования бюджетных учреждений, подведомственных главному распорядителю средств областного бюджета, распорядителям средств областного бюджета и для которых доля кассового исполнения расходов по приносящей доход деятельности в отчетном финансовом году превышала 25% от кассового исполнения за счет средств областного бюджета.
2.В графе 2 Сведений указывается код строки по возрастанию, начиная с 001.
3.В графе 3 Сведений указывается кассовое исполнение расходов областного бюджета в отчетном финансовом году в миллионах рублей с точностью до второго десятичного знака.
4.В графе 4 Сведений указывается кассовое исполнение расходов по приносящей доход деятельности в отчетном финансовом году в миллионах рублей с точностью до второго десятичного знака.
5.В графе 5 Сведений указывается кассовое исполнение расходов по приносящей доход деятельности за счет безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году в миллионах рублей с точностью до второго десятичного знака.
6.В графе 6 Сведений указывается отношение кассового исполнения расходов по приносящей доход деятельности к кассовому исполнению расходов областного бюджета в отчетном финансовом году в процентах с точностью до второго десятичного знака.
7.В графе 7 Сведений указывается планируемая на начало 2008 года организационно-правовая форма (сохранение в нынешнем виде, преобразование в иные организационно-правовые формы).
VI.Порядок заполнения сведений о нормативных правовых актах в области финансового менеджмента (ф. 0507034)
(приложение N 6 к настоящему Положению)
1.В графе 3 Сведений о нормативных правовых актах в области финансового менеджмента (ф. 0507034) (далее - Сведения) указывается вид нормативного правового акта.
2.В графе 4 Сведений указывается наименование органа - главного распорядителя средств областного бюджета, главного администратора доходов областного бюджета, субъекта бюджетного планирования, принявшего нормативный правовой акт.
3.В графах 5 - 7 Сведений указываются официальные реквизиты (дата, номер, наименование) нормативного правового акта.
4.В графе 8 Сведений указывается дата вступления в силу нормативного правового акта.
5.В графе 9 Сведений указывается дата прекращения действия нормативного правового акта. В случае если срок действия нормативного правового акта не установлен, в данной графе ставится прочерк.
6.В графе 10 Сведений указывается адрес размещения нормативного правового акта в сети Интернет. В случае отсутствия указанного адреса в графе 10 Сведений ставится прочерк.
7.В случае отсутствия нормативного правового акта в одной из областей применения, указанных в графе 1 Сведений, в соответствующей строке в графах 3 - 10 Сведений ставятся прочерки.
8.В случае если в графах 3 - 10 Сведений стоят прочерки, но существует нормативный правовой акт, предусматривающий разработку нормативного правового акта в области применения, указанной в графе 1 Сведений, в графе 11 Сведений указываются реквизиты указанного нормативного правового акта. В случае если разработка нормативного правового акта в области применения, указанной в графе 1 Сведений, не предусмотрена в каком-либо документе, в графе 11 Сведений ставится прочерк.
9.При наличии нормативного правового акта в одной из областей применения, указанных в графе 1 Сведений, сведения о котором представлены в графах 3 - 10 Сведений, в соответствующей строке в графе 11 Сведений ставится прочерк.
VII.Порядок заполнения сведений о квалификации сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения Центрального аппарата главного распорядителя средств областного бюджета (ф. 0507035)
(приложение N 7 к настоящему Положению)
1.В графе 1 Сведений о квалификации сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата главного распорядителя средств областного бюджета (ф. 0507035) (далее - Сведения) указываются наименования управлений (департаментов), отделов, входящих в состав финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата главного распорядителя средств областного бюджета. Если финансовое (финансово-экономическое) подразделение центрального аппарата главного распорядителя средств областного бюджета является только частью управления (департамента), после наименования соответствующего управления (департамента) ставится комментарий "(частично)" и ниже указываются отделы управления (департамента).
2.В графе 2 Сведений указывается код строки по возрастанию, начиная с 01.
3.В графе 3 Сведений указывается общая численность сотрудников соответствующего управления (департамента), отдела финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата главного распорядителя средств областного бюджета.
4.В графе 4 Сведений указывается численность сотрудников соответствующего управления (департамента), отдела финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата главного распорядителя средств областного бюджета, обладающих дипломами кандидата, доктора экономических наук.
5.В графе 5 Сведений указывается численность сотрудников соответствующего управления (департамента), отдела финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата главного распорядителя средств областного бюджета, обладающих дипломами кандидата, доктора экономических наук по специальностям в области финансов и бухгалтерского учета (финансы, денежное обращение и кредит; бухгалтерский учет, статистика).
6.В графе 6 Сведений указывается численность сотрудников соответствующего управления (департамента), отдела финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата главного распорядителя средств областного бюджета, обладающих дипломами о высшем профессиональном образовании или о профессиональной переподготовке по экономическим направлениям подготовки (специальностям).
7.В графе 7 Сведений указывается численность сотрудников соответствующего управления (департамента), отдела финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата главного распорядителя средств областного бюджета, обладающих дипломами о высшем профессиональном образовании или о профессиональной переподготовке по направлениям подготовки (специальностям) в области финансов и бухгалтерского учета (финансы и кредит; бухгалтерский учет, анализ и аудит).
8.В графе 8 Сведений указывается численность сотрудников соответствующего управления (департамента), отдела финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата главного распорядителя средств областного бюджета, обладающих дипломами о среднем профессиональном образовании по экономическим направлениям подготовки (специальностям).
9.В графе 9 Сведений указывается численность сотрудников соответствующего управления (департамента), отдела финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата главного распорядителя средств областного бюджета, обладающих дипломами о среднем профессиональном образовании по направлениям подготовки (специальностям) в области финансов и бухгалтерского учета (финансы; бухгалтерский учет).
10.В графе 10 Сведений указывается численность сотрудников соответствующего управления (департамента), отдела финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата главного распорядителя средств областного бюджета, обладающих свидетельствами (сертификатами, удостоверениями) о прохождении повышения квалификации в области экономики и финансов в течение последних трех лет.
11.В графах 3 - 10 Сведений в строке "Итого" указывается итоговая сумма по всем управлениям (департаментам) финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата, в том числе с комментарием "(частично)". Значение в графе 3 в строке "Итого" Сведений должно совпадать с общей численностью сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата главного распорядителя средств областного бюджета.
VIII.Порядок заполнения сведений об информационном взаимодействии участников бюджетного процесса областного уровня с федеральным казначейством, комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства
Администрации Волгоградской области (КБФПиК) и его
территориальными органами (ф. 0507041)
(приложение N 8 к настоящему Положению)
1.В графе 1 Сведений об информационном взаимодействии участников бюджетного процесса областного уровня с Федеральным казначейством, КБФПиК и его территориальными органами (ф. 0507041) (далее - Сведения) указывается наименование органа, подлежащего мониторингу.
2.В графе 2 Сведений указывается код органа согласно ведомственной структуре расходов областного бюджета.
3.В графе 3 Сведений указывается 1 (единица).
4.В графе 4 Сведений, в случае если соответствующий главный распорядитель средств областного бюджета использует систему электронного документооборота с органом Федерального казначейства или КБФПиК, указывается 1 (единица), если соответствующий главный распорядитель средств областного бюджета не использует систему электронного документооборота с органом Федерального казначейства и КБФПиК, указывается "0" (ноль).
5.В графах 5 и 6 Сведений указывается количество получателей средств областного бюджета, подведомственных данному органу, распорядителей и получателей средств областного бюджета соответственно всего и в том числе использующих систему электронного документооборота.
6.В графе 7 Сведений указывается количество администраторов доходов областного бюджета, подведомственных данному участнику бюджетного процесса.
7.В графе 8 Сведений указывается количество администраторов доходов областного бюджета, подведомственных данному участнику бюджетного процесса, осуществляющих электронный документооборот с управлением Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации согласно заключенному договору.
8.В графе 9 Сведений указывается количество администраторов доходов областного бюджета, подведомственных данному участнику бюджетного процесса, осуществляющих электронный документооборот с КБФПиК Администрации Волгоградской области и его территориальными органами.
9.В графах 3 - 9 в строке "Итого" Сведений указываются итоговые суммы по всем участникам бюджетного процесса.
IX.Порядок заполнения сведений о суммах возвратов
(возмещений) и суммах уплаты процентов при нарушении срока
возврата (возмещения) из областного бюджета излишне
уплаченных (взысканных) платежей
(приложение N 9 к настоящему Положению)
1.В графе 1 указывается наименование главного администратора доходов областного бюджета.
2.В графе 2 указывается код главного администратора доходов областного бюджета согласно ведомственной структуре расходов областного бюджета.
3.В графе 3 указывается сумма возвратов (возмещений) из областного бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, осуществленных администраторами доходов областного бюджета, находящимися в ведении главного администратора доходов областного бюджета, в отчетном периоде.
4.В графе 4 указывается сумма уплаты процентов при нарушении срока возврата (возмещения) из областного бюджета излишне уплаченных (взысканных) налогов, сборов или иных платежей, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области, администраторами доходов областного бюджета, находящимися в ведении главного администратора доходов областного бюджета, в отчетном периоде.
5.В графах 3 и 4 Сведений о суммах возвратов в строке "Итого" указываются итоговые суммы по всем главным администраторам доходов областного бюджета.
X.Порядок заполнения сведений о приостановлении операций и их возобновлении по расходованию средств на Лицевых счетах, открытых в кбфпик, получателей средств областного бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета
(приложение N 10 к настоящему Положению)
1.В графе 1 Сведений о приостановлении операций и их возобновлении по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в КБФПиК, получателей средств областного бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета (далее - Сведения), указывается наименование главного распорядителя средств областного бюджета.
2.В графе 2 Сведений указывается код ведомства главного распорядителя средств областного бюджета.
3.В графе 3 Сведений указывается количество направленных КБФПиК уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в КБФПиК, получателей средств областного бюджета, подведомственных главному распорядителю средств областного бюджета, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета и указанных в статье 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отчетном периоде.
4.В графе 4 Сведений указывается дата возобновления операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в КБФПиК.
5.В графе 3 в строке "Итого" Сведений указывается итоговое количество по всем главным распорядителям средств областного бюджета.
XI.Порядок заполнения сведений о выполнении показателей годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета
(приложение N 11 к настоящему Положению)
Сведения заполняются на основании данных, содержащихся в заполненных формах приложений N 2, 4 - 10, в соответствии с расчетными показателями, предусмотренными приложением N 1 к настоящему Положению.
XII.Порядок заполнения сведений о выполнении показателей годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета в части документов, используемых при составлении проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
(приложение N 12 к настоящему Положению)
Сведения заполняются на основании данных, содержащихся в заполненной форме приложения N 6, и данных оперативного учета в соответствии с расчетными показателями, предусмотренными приложением N 3 к настоящему Положению.