Приложение к Решению от 23.04.2009 г № 45/440 Положение
Положение о порядке участия среднеахтубинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Среднеахтубинского муниципального района и определяет порядок участия Среднеахтубинского муниципального района (далее - район) в организациях межмуниципального сотрудничества.
1.2.Под межмуниципальным сотрудничеством понимается организация взаимодействия органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, осуществляемая в установленном настоящим Положением порядке.
1.3.В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований.
1.4.Правовую основу межмуниципального сотрудничества составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральный закон от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", иные федеральные нормативные правовые акты, законы и нормативные правовые акты Волгоградской области, регламентирующие участие муниципальных образований в межмуниципальном сотрудничестве, Устав Среднеахтубинского муниципального района, настоящее Положение.
2.Цели участия в организациях межмуниципального сотрудничества
Район участвует в организациях межмуниципального сотрудничества в целях:
- выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;
- содействия развитию местного самоуправления;
- представления интересов муниципальных образований в органах государственной власти;
- объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения с учетом интересов населения, исторических и местных традиций;
- организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по правовым, организационным, финансово-экономическим, территориальным вопросам местного самоуправления;
- выражения интересов района по вопросам местного самоуправления;
- обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;
- повышения эффективности решения вопросов местного значения.
3.Формы участия в организациях межмуниципального сотрудничества
3.1.Участие в организациях межмуниципального сотрудничества может осуществляться:
- в деятельности Волгоградского областного совета муниципальных образований и общероссийского объединения муниципальных образований в пределах полномочий, определенных их уставами;
- путем учреждения и участия в деятельности межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
- путем создания и участия в деятельности некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
- путем учреждения межмуниципального печатного средства массовой информации.
3.2.Учитывая особенности территориальной и организационной основы муниципальных образований, в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, на добровольной основе район может участвовать в иных объединениях муниципальных образований.
3.3.В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения от имени района могут быть заключены договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями.
3.4.Сотрудничество с органами местного самоуправления иностранных государств осуществляется в соответствии с федеральными законами.
4.Принятие решений об участии в организациях межмуниципального сотрудничества
4.1.Решения об участии района в организациях межмуниципального сотрудничества принимаются Среднеахтубинской районной Думой.
4.2.Проекты указанных решений вносят глава Среднеахтубинского муниципального района, иные субъекты правотворческой инициативы.
4.3.К проектам решений Среднеахтубинской районной Думы прилагаются:
- учредительные документы (проекты учредительных документов) организации межмуниципального сотрудничества;
- финансово-экономическое обоснование участия района в организации межмуниципального сотрудничества;
- иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальными правовыми актами района.
5.Участие в организациях межмуниципального сотрудничества
5.1.Интересы района в организациях межмуниципального сотрудничества представляют глава Среднеахтубинского муниципального района или уполномоченные им лица.
5.2.В целях осуществления межмуниципального сотрудничества глава Среднеахтубинского муниципального района:
- от имени района подписывает учредительные документы межмуниципальных организаций;
- от имени района заключает договоры и соглашения;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, нормативными правовыми актами района и учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.
5.3.Финансирование участия в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется за счет совместных средств местных бюджетов.
5.4.Передачу имущества (денежных средств), перечисление (уплату) членских взносов, иных платежей, предусмотренных учредительными документами организаций межмуниципального сотрудничества, проведение других организационно-технических мероприятий по обеспечению участия в этих организациях осуществляет администрация Среднеахтубинского муниципального района.
6.Прекращение участия в организациях межмуниципального сотрудничества
6.1.Решение о прекращении участия в организации межмуниципального сотрудничества принимается Среднеахтубинской районной Думой.
6.2.Проект решения о прекращении участия района в организациях межмуниципального сотрудничества вносят глава Среднеахтубинского муниципального района и другие субъекты правотворческой инициативы.
6.3.Прекращение участия в организации межмуниципального сотрудничества проводится в соответствии с действующим законодательством.
Глава Среднеахтубинского
муниципального района
В.А.РОМАНОВ