Приложение к Постановлению от 08.05.2009 г № 350 Регламент
Регламент о проведении служебных проверок в отношении сотрудников администрации старополтавского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент о проведении служебных проверок в отношении сотрудников администрации Старополтавского муниципального района определяет организацию проведения служебных проверок, осуществляемых комиссией, созданной для проведения данных проверок по фактам нарушения служебной дисциплины и законодательства Российской Федерации сотрудниками администрации.
2.Проведение служебной проверки
2.1.Служебная проверка (далее - проверка) проводится в целях установления обстоятельств, причин и условий нарушения внутренней дисциплины или законодательства РФ, допущенного сотрудниками, либо чрезвычайного происшествия в администрации.
2.2.Основанием для назначения проверки являются сведения:
о должностном проступке;
о получении травмы или гибели сотрудника;
о совершении сотрудником грубого нарушения служебной дисциплины в соответствии с нормами трудового законодательства;
о несоблюдении сотрудником установленных норм законодательства РФ, трудового договора, должностной инструкции.
2.3.Задачами проверки являются:
полное, объективное и всестороннее исследование обстоятельств, причин и условий совершения должностного проступка;
установление круга лиц, причастных к совершению должностного проступка, свидетелей и пострадавших;
определение тяжести проступка, выразившегося в неисполнении или ненадлежащем исполнении должностных обязанностей;
выработка предложений о мере дисциплинарной или иной ответственности сотрудника, совершившего должностной проступок;
выработка рекомендаций по организации и проведению мероприятий предупредительно-профилактического характера, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению должностного проступка.
2.4.Проверка назначается и проводится на основании распоряжения об организации проведения служебной проверки и создании комиссии по проведению проверки. В распоряжении об организации проведения служебной проверки указываются:
факты, послужившие основанием для проведения служебной проверки;
состав комиссии по проведению служебной проверки с указанием должностей, фамилий, имен и отчеств сотрудников;
должность, фамилия, имя, отчество, сотрудника администрации, в отношении которого проводится служебная проверка;
срок проведения служебной проверки.
Распоряжение главы о назначении проверки является основанием для получения сотрудником объяснений по вопросам, имеющим отношение к совершенному должностному проступку, ознакомления с документами, запроса их копий (либо их изъятия), а также получения заключений от специалистов по конкретным вопросам.
2.5.Проверкой устанавливаются:
при нарушении условий трудового договора сотрудником - факты, свидетельствующие о нарушении сотрудником условий трудового договора, и их причины;
при причинении сотрудником материального ущерба администрации:
конкретные действия (бездействие) сотрудника, явившиеся причиной ущерба;
умышленно или по неосторожности причинен ущерб;
степень вины каждого сотрудника в случае причинения ущерба несколькими сотрудниками;
связь с исполнением служебных обязанностей сотрудником при совершении проступка;
обстоятельства, способствующие причинению ущерба.
2.5.При проведении проверки осуществляется сбор и документальное оформление сведений, относящихся к должностному проступку, в том числе устанавливаются:
наличие должностного проступка, время, место, обстоятельства, при которых он был совершен;
цели и мотивы совершения должностного проступка;
обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности сотрудника, совершившего должностной проступок;
личные и деловые качества сотрудника, совершившего должностной проступок;
причины и условия, способствовавшие совершению должностного проступка;
характер и размер ущерба, причиненного сотрудником, совершившим должностной проступок;
находился ли сотрудник, совершивший должностной проступок, при исполнении должностных обязанностей.
2.6.Глава Старополтавского муниципального района использует материалы проверок и рекомендации по их результатам в целях укрепления служебной дисциплины, профилактики и недопущения должностных проступков.
3.Срок проведения служебной проверки
3.1.Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении.
3.2.Днем завершения служебной проверки считается дата составления заключения по результатам проведенной служебной проверки.
4.Оформление результатов служебной проверки
4.1.По завершении проверки председатель комиссии составляет заключение о результатах проверки (приложение N 1), в котором излагаются:
состав комиссии, проводившей проверку (должности, фамилии и инициалы);
основания проведения проверки (дата и номер распоряжения о проведении проверки);
сведения о проступке и сотруднике, в отношении которого проводится проверка, и других лицах, причастных к совершению должностного проступка;
сведения о времени, месте, обстоятельствах совершения должностного проступка;
мотивы и цели совершения должностного проступка (какие конкретно требования законодательства РФ нарушены);
причины и условия совершения должностного проступка;
предложения о виде ответственности сотрудника, совершившего должностной проступок;
данные о характере и размерах ущерба, предложения о порядке его возмещения;
предложения о проведении необходимых воспитательно-профилактических мероприятий.
4.2.Заключение оформляется на бланке администрации и подписывается председателем и членами комиссии, утверждается главой муниципального района.
4.3.При несогласии одного члена комиссии с выводами или содержанием отдельных положений заключения он, подписав заключение, приобщает к нему пояснительную записку с особым мнением.
4.4.Документы проверки постранично нумеруются и формируются в дело, к которому приобщаются:
документ (или его копия), содержащий сведения, послужившие основанием для назначения проверки;
копия распоряжения о назначении проверки;
справочные материалы;
служебная характеристика на сотрудника, в отношении которого проводилась проверка;
объяснения сотрудников и иных лиц, в случае отказа сотрудника от дачи письменных объяснений составляется соответствующий акт (приложение N 2);
другие документы, имеющие отношение к установленным в ходе проверки фактам;
заключение;
копия распоряжения о привлечении сотрудника к ответственности (если распоряжение издавалось).
4.5.Дело с материалами проверки хранится в общем отделе администрации.
4.6.Второй экземпляр заключения приобщается к личному делу сотрудника, в отношении которого проводилась проверка.
4.7.Председатель комиссии после утверждения заключения при необходимости готовит проект приказа о привлечении сотрудника к ответственности и согласовывает с правовым отделом администрации.
4.8.Материалы проверки могут быть представлены для ознакомления по запросу органов прокуратуры или в иных случаях с разрешения главы муниципального района, назначившего проведение проверки.
5.Состав комиссии
5.1.Комиссия состоит из трех и более сотрудников администрации.
Состав комиссии определяется главой из числа сотрудников, обладающих необходимыми знаниями и опытом.
5.2.В состав комиссии не могут быть включены сотрудники, если они прямо или косвенно заинтересованы в результатах проверки.
5.3.Работу комиссии организует председатель, который несет ответственность за полное, объективное и всестороннее изучение в ходе проверки обстоятельств, послуживших основанием для ее назначения, и соблюдение сроков проведения проверки.
Председатель комиссии:
разрабатывает план проверки в случае необходимости (на усмотрение председателя комиссии) (приложение N 3);
организует проведение проверки, определяет комплекс мероприятий, осуществляемых членами комиссии в ходе проверки;
оказывает членам комиссии методическую помощь по сбору, обобщению и анализу изучаемых в ходе проверки материалов;
координирует, организует взаимодействие и осуществляет контроль за работой членов комиссии;
направляет в установленном порядке запросы о представлении необходимых документов, материалов и информации с целью установления фактов и обстоятельств, имеющих отношение к проводимой проверке.
5.4.Члены комиссии:
получают письменные объяснения лиц, которым могут быть известны какие-либо сведения, относящиеся к обстоятельствам, подлежащим установлению в ходе проверки;
знакомятся с документами, имеющими отношение к проверке, приобщают копии документов к материалам проверки;
получают консультации и заключения специалистов;
готовят предложения о привлечении к ответственности сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок;
обеспечивают реализацию прав сотрудника, в отношении которого проводится проверка;
соблюдают права и свободы сотрудника, в отношении которого проводится проверка, и иных участников проверки;
обеспечивают сохранность документов и материалов проверки.
5.5.Принимаются меры для сотрудника, в отношении которого проводится проверка, исключающие его несанкционированный доступ к служебным документам, а также возможность влияния на ход проводимой в отношении него проверки. Данные меры могут выражаться в виде временного отстранения от исполнения должностных обязанностей на период проведения служебной проверки на основании распоряжения главы муниципального района.
5.6.Сотрудник, в отношении которого проводится проверка, имеет право:
знакомиться с распоряжением о проведении служебной проверки;
давать устные и письменные объяснения (объяснения пишутся собственноручно на имя главы муниципального района, назначившего проверку), представлять заявления, ходатайства и иные документы;
обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих проверку, в установленном порядке;
знакомиться с заключением.