Приложение к Решению от 02.06.2009 г № 49/315-РД Правила
Правила регулирования цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства кумылженского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Правила регулирования цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кумылженского муниципального района (далее - Правила) разработаны в соответствии с разделом VII Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 07.05.2009), от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в редакции Федерального закона от 26.12.2005 N 184-ФЗ), от 30 декабря 2004 г. N 211-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в редакции Федерального закона от 26.12.2005 N 184-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
1.2.Правила определяют принципы и методы, в соответствии с которыми осуществляется регулирование цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кумылженского муниципального района, а также порядок установления и изменения цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кумылженского муниципального района.
1.3.Регулированию в соответствии с настоящими Правилами подлежат:
1.3.1.Цена за 1 кв. м жилого помещения:
для собственников жилого помещения в многоквартирном жилом доме, где собственники жилых помещений не приняли решения о выборе способа управления многоквартирным жилым домом (далее - собственники);
для нанимателей жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматели).
1.3.2.Тарифы на коммунальные услуги, оказываемые в жилых помещениях, относящихся к жилищному фонду независимо от форм собственности, в отношении которых законодательством Российской Федерации органам местного самоуправления предоставлены полномочия в области регулирования тарифов и надбавок для потребителей, а также тарифы на коммунальные услуги, в отношении которых законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок утверждения тарифов:
тариф на теплоснабжение;
тарифы на услуги по холодному водоснабжению;
тарифы на услуги по саночистке.
1.3.3.Надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
1.3.4.Надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Цена за 1 кв. м жилого помещения для нанимателей включает:
цену за пользование жилым помещением (цена за наем);
цену за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Цена за 1 кв. м жилого помещения для собственников состоит из цены за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
2.Основные принципы и методы регулирования цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Кумылженского муниципального района
2.1.Основными принципами регулирования цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кумылженского муниципального района являются:
2.1.1.Баланс экономических интересов собственников жилья, организаций, осуществляющих содержание и ремонт жилья и (или) оказывающих коммунальные услуги (далее - организация жилищно-коммунального комплекса), и наймодателей.
2.1.2.Доступность жилья и коммунальных услуг для потребителей и защита их прав.
2.1.3.Компенсация экономически обоснованных расходов организаций по оказанию услуг и получение прибыли для реализации производственных и инвестиционных программ.
2.1.4.Открытость информации о ценах и тарифах в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кумылженского муниципального района и о порядке их утверждения.
2.1.5.Раздельное ведение организациями жилищно-коммунального комплекса учета доходов и расходов в отношении регулируемой и иной деятельности.
2.1.6.Плата за содержание и ремонт жилого помещения, устанавливаемая в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.2.Методом установления цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кумылженского муниципального района является метод экономической обоснованности расходов, при этом:
2.2.1.Размер платы за пользование жилым помещением (цены за наем) государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома.
2.2.2.Тарифы на жилищно-коммунальные услуги, указанные в подпункте 1.3 раздела 1 "Общие положения" настоящих Правил, определяются методом расчета, исходя из нормативов потребления, устанавливаемых органом по регулированию цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кумылженского муниципального района (далее - орган регулирования).
2.3.Дополнительным методом установления цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кумылженского муниципального района является метод индексации, в соответствии с которым цены и тарифы в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кумылженского муниципального района, установленные с использованием метода экономической обоснованности, меняются с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и органами местного самоуправления.
2.4.Изменения установленных цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кумылженского муниципального района на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса с учетом надбавок к ценам и тарифам, действующих на конец текущего финансового года, не могут быть выше предельных максимальных индексов цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом федерального органа исполнительной власти Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами субъекта Российской Федерации.
2.5.Применение в течение одного расчетного периода регулирования разных методов установления цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кумылженского муниципального района в отношении организаций жилищно-коммунального комплекса, осуществляющих одни и те же регулируемые виды деятельности, не допускается.
3.Порядок установления и изменения цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Кумылженского муниципального района
3.1.Цены и тарифы в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кумылженского муниципального района устанавливаются органами местного самоуправления до утверждения бюджета Кумылженского муниципального района на очередной финансовый год. Изменение этих цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кумылженского муниципального района в течение года осуществляется с внесением соответствующих изменений в бюджет Кумылженского муниципального района на текущий финансовый год.
3.2.При установлении цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кумылженского муниципального района учитываются национальные стандарты, санитарные правила и нормы, другие законодательные акты Российской Федерации, Волгоградской области и акты органов местного самоуправления Кумылженского муниципального района.
3.3.При расчете цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кумылженского муниципального района учитываются расходы организаций жилищно-коммунального комплекса на осуществление только регулируемой деятельности.
3.4.Установление, изменение цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кумылженского муниципального района производится по инициативе Кумылженской районной Думы, органа регулирования или организаций жилищно-коммунального комплекса.
3.5.Для установления, изменения действующих цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кумылженского муниципального района организация жилищно-коммунального комплекса представляет в орган регулирования не менее чем за 20 дней до предполагаемого срока установления, изменения цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кумылженского муниципального района следующие документы:
3.5.1.Пояснительную записку, обосновывающую необходимость изменения цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кумылженского муниципального района, предложения об уровне цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кумылженского муниципального района.
3.5.2.Бухгалтерскую отчетность.
3.5.3.Статистическую отчетность.
3.5.4.Аналитическую информацию.
3.5.5.Приказ об учетной политике.
3.5.6.Расчет необходимой прибыли и справку о распределении прибыли.
3.5.7.План мероприятий по сокращению расходов.
3.5.8.Производственную и инвестиционную программы.
3.5.9.План проведения ремонтных работ.
3.5.10.Расчет цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кумылженского муниципального района по статьям затрат.
3.6.Основанием для отказа могут служить:
3.6.1.Представление документов в не полном объеме.
3.6.2.Представление недостоверных сведений.
3.6.3.Неправильное применение действующих нормативных документов, регулирующих вопросы ценообразования.
3.7.Срок рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего раздела, составляет не более 30 дней.
3.8.При установлении и изменении цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кумылженского муниципального района должен обеспечиваться принцип открытости, доступности для потребителей посредством:
открытого обсуждения вопросов регулирования цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кумылженского муниципального района в с участием всех заинтересованных сторон, должностных лиц администрации Кумылженского муниципального района, общественных организаций;
проведения в средствах массовой информации разъяснительной работы о необходимости пересмотра цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кумылженского муниципального района;
публикации в средствах массовой информации принятых нормативно-правовых актов об установлении и изменении цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кумылженского муниципального района.
3.9.По результатам рассмотрения предложений орган регулирования принимает решения с рекомендациями для органов местного самоуправления по установлению изменений цен и тарифов на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса.