Приложение к Решению от 01.07.2009 г № 32/7-РД Методика

Методика предоставления из бюджета котовского муниципального района бюджетам поселений иных межбюджетных трансфертов

Настоящая Методика разработана в соответствии с нормами статей 142, 142.4, 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели и условия предоставления из бюджета Котовского муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав Котовского муниципального района, иных межбюджетных трансфертов в целях развития общественной, социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения (далее - мероприятия).
Условия и критерии распределения иных межбюджетных
трансфертов бюджетам поселений из бюджета Котовского
муниципального района
1.Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам поселений для финансирования расходных обязательств, включающих мероприятия по обеспечению строительства, реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры, организации транспортного обслуживания населения в границах поселения.
2.Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не указанные в настоящей Методике.
3.Иные межбюджетные трансферты из бюджета Котовского муниципального района предоставляются бюджетам поселений, входящих в состав Котовского муниципального района, при условии соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, нормативов на содержание органов местного самоуправления, установленных соответствующими нормативными актами Волгоградской области.
4.Общий объем и распределение иных межбюджетных трансфертов из бюджета Котовского муниципального района бюджетам поселений устанавливается решением Котовской районной Думы на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать 5% утвержденного указанным решением объема собственных доходов без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
5.Иные межбюджетные трансферты предоставляются при условии наличия необходимых бюджетных ассигнований в бюджете поселений на цели, указанные в настоящей Методике.
6.В целях предоставления иных межбюджетных трансфертов заключают соглашения между муниципальными образованиями - Котовским муниципальным районом и поселением, в которых должны быть предусмотрены:
- общий объем потребности на финансирование мероприятий;
- сведения об объеме иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Котовского муниципального района;
- цели, на которые предоставляются иные межбюджетные трансферты;
- экономическое обоснование, сметы и расчеты по иным межбюджетным трансфертам;
- обязательства поселения по финансовому обеспечению;
- график перечисления иных межбюджетных трансфертов, составляемый с учетом оценки ожидаемых платежей;
- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
- порядок, сроки представления отчетности и осуществление контроля за целевым использованием средств.
Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов
1.Для предоставления иных межбюджетных трансфертов финансовый отдел (далее - ТУ Котовского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики Администрации Волгоградской области) проводит оценку нормативно-правовой базы поселения и финансового состояния бюджета по следующим направлениям:
Оценка нормативно-правовой базы
1.1.Соответствие и соблюдение требований федерального и регионального законодательства.
1.2.Устойчивость нормативно-правовой базы межбюджетных отношений.
1.3.Закрепление в нормативных документах цели межбюджетных отношений.
Параметры частных показателей определяются по таблице (прилагается).
Расчет сводной оценки (С) производится по формуле:

         1
    С = --- SUM(а х ),
         n       i i
    где: х  - значения показателя;
          i
    n - число показателей;
    а  - количество поселений.
     i

В случае если С > 1, иные межбюджетные трансферты не предоставляются поселениям.
Финансовое состояние бюджетов оценивается с использованием бюджетных коэффициентов.
Оценка финансового состояния бюджета

    2.1. Коэффициент безвозмездных перечислений (К  ).
                                                  бп
    2.2. Коэффициент бюджетной результативности региона (К ).
                                                          р
    2.3. Коэффициент бюджетной задолженности (К ).
                                               з
    2.4. Коэффициент бюджетного покрытия (К ).
                                           п
    2.5. Коэффициент бюджетной обеспеченности населения (К ).
                                                          о
    2.6.  Коэффициент  обеспеченности  минимальных  расходов   собственными
доходами (К  ).
           об
    2.7. Коэффициент бюджетной автономии (К ).
                                           а
    2.8. Профицит (+), дефицит (-) в процентах к доходам.

Показатели, характеризующие финансовое состояние бюджета поселения

Наименование показателя	Обозна- чение	Формула расчета	Характеристика
Коэффициент соотношения безвозмездных перечислений	К бп	Безвозмездные перечисления -------------------------- Доходы	Показывает, во сколько раз перечисления из местного бюджета поселения превосходят налоговые и неналоговые доходы рассматриваемого муниципального образования
Коэффициент бюджетной результативности поселения	К бр	Доходы --------------------- Численность поселения	Отражает сумму бюджетных доходов на душу населения данной территории
Коэффициент бюджетной задолженности	К з	Бюджетная задолженность ----------------------- Расходы	Указывает долю задолженности бюджета в общей сумме расходов
Коэффициент бюджетного покрытия	К п	Доходы -------- Расходы	Показывает, насколько обеспечены доходными источниками расходы бюджета
Коэффициент бюджетной обеспеченности населения	К о	Расходы ---------------------- Численность населения	Показывает, сколько рублей расходов тратится в бюджете в расчете на каждого жителя данной территории
Коэффициент обеспеченности расходов собственными доходами	К об	Собственные доходы -------------------- Расходы	Отражает долю покрытия собственными доходными источниками расходов бюджета
Коэффициент бюджетной автономии	К а	Собственные доходы ------------------- Доходы	Отражает финансовую независимость бюджета, указывает долю собственных средств в общей сумме доходов бюджета

2.После представления Территориальным управлением Котовского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Волгоградской области оценки нормативно-правовой базы и оценки финансового состояния бюджета поселения определяется объем финансирования по формуле:

    C  = Н  x (1 - к), где:
     Ф    ф
    С  - размер иных межбюджетных трансфертов;
     ф
    Н  - средства на финансирование мероприятий;
     ф
    к - коэффициент, отражающий удельный объем долевого участия поселений в
мероприятии.

3.В целях подготовки заявки на предоставление иных межбюджетных трансфертов поселения представляют:
а) титульный список вновь начинаемой стройки либо титульный лист переходящей стройки, сметную документацию, прочие документы;
б) копии учредительных документов;
в) копию лицензии на выполнение работ.
4.Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном для исполнения бюджета Котовского муниципального района порядке, на основании сводной бюджетной росписи бюджета Котовского муниципального района и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
5.Иные межбюджетные трансферты перечисляются бюджетам поселений на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, с отражением их в доходах местных бюджетов.
6.Иные межбюджетные трансферты, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.
7.Органы местного самоуправления поселения представляют главному распорядителю данных средств отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов в порядке, объемах и в сроки, установленные соглашением.
8.По окончании работ органы местного самоуправления поселений обязаны представить акты сверки выполненных и оплаченных работ, а также сдачи-приемки выполненных работ.
9.Главные распорядители средств бюджета Котовского муниципального района вправе приостановить или прекратить выделение иных межбюджетных трансфертов в случаях:
- нецелевого использования средств;
- несоблюдения условий софинансирования или непредставления документов, подтверждающих объемы фактического финансирования из бюджета поселения;
- непредставления форм отчетности поселением в порядке, установленном соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.
10.В случае использования иных межбюджетных трансфертов не по целевому назначению указанные средства взыскиваются в бюджет Котовского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Председатель
Котовской районной Думы
И.И.КНЫШ