Решение от 20.07.2009 г № 43/345
О внесении изменений и дополнений в Устав Урюпинского муниципального района, утвержденный Постановлением Урюпинской районной Думы от 19 мая 2005 года N 41/263 (в редакции Постановления Урюпинской районной Думы от 18 декабря 2006 года N 11/74, Решений Урюпинской районной Думы от 30 ноября 2007 года N 22/150, от 18 июля 2008 года N 30/221, от 10 декабря 2008 года N 35/272)
В соответствии со статьями 28, 34, 35, 38, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , Законом Волгоградской области от 2 декабря 2008 года N 1791-ОД "О гарантиях осуществления полномочий депутата и выборного должностного лица местного самоуправления в Волгоградской области", статьями 17, 27, 68 Устава Урюпинского муниципального района, утвержденного Постановлением Урюпинской районной Думы от 19 мая 2005 года N 41/263 "Об Уставе Урюпинского муниципального района" , рассмотрев результаты публичных слушаний и участия граждан в обсуждении предлагаемых изменений и дополнений в Устав Урюпинского муниципального района, Урюпинская районная Дума решила:
1.Внести в Устав Урюпинского муниципального района, утвержденный Постановлением Урюпинской районной Думы от 19 мая 2005 года N 41/263 , следующие изменения и дополнения:
1) в статье 9:
а) в подпункте 25 пункта 2 статьи 9 слова "на межселенных территориях" заменить словами "на территории Урюпинского муниципального района";
б) пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Урюпинского муниципального района и сельских поселений имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.";
2) пункт 1 статьи 9.1 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:
"7) создание условий для развития туризма.";
3) дополнить статьей 23.1 следующего содержания:
"Статья 23.1. Основные гарантии осуществления полномочий депутата Урюпинской районной Думы, главы Урюпинского муниципального района
1. Депутату Урюпинской районной Думы, главе Урюпинского муниципального района устанавливаются гарантии осуществления полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.
2. Депутату Урюпинской районной Думы, главе Урюпинского муниципального района в соответствии с муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с федеральными законами, законом Волгоградской области и настоящим Уставом, обеспечиваются:
1) условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий;
2) право на удостоверение и нагрудный знак, подтверждающие личность и полномочия в течение установленного срока полномочий;
3) право законодательной инициативы;
4) право на депутатский запрос, на обращение депутата и выборного должностного лица;
5) право на депутатское расследование;
6) условия для работы с избирателями;
7) право на посещение органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций и внеочередной прием должностными лицами;
8) право на приглашение любого должностного лица, осуществляющего деятельность на территории Урюпинского муниципального района, и получение ответа на вопросы, входящие в компетенцию депутата Урюпинской районной Думы и главы Урюпинского муниципального района;
9) право на получение информации;
10) иные права, предусмотренные действующим законодательством.
В целях реализации прав, предусмотренных подпунктами 4, 5, 7, 8, 9 настоящего пункта, должностные лица органов государственной власти Волгоградской области и местного самоуправления, руководители и иные должностные лица организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории Урюпинского муниципального района, обязаны давать ответы, представлять запрашиваемые документы и сведения, оказывать необходимое содействие депутату Урюпинской районной Думы, главе Урюпинского муниципального района.
3. Депутату Урюпинской районной Думы, главе Урюпинского муниципального района, замещающим должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Урюпинского муниципального района гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в соответствии с федеральным законом, законами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска;
4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий.
4. Депутату Урюпинской районной Думы, главе Урюпинского муниципального района предоставляются ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.
5. Финансирование расходов на обеспечение гарантий депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления Урюпинского муниципального района не является обязанностью Урюпинского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из бюджета Волгоградской области.
6. Гарантии прав депутатов Урюпинской районной Думы, главы Урюпинского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении указанных лиц, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
7. Депутат Урюпинской районной Думы, глава Урюпинского муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда указанными лицами были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.";
4) статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Урюпинского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.";
5) Статью 26 изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Организация работы Урюпинской районной Думы
1. Организацию деятельности Урюпинской районной Думы осуществляет председатель Урюпинской районной Думы, избираемый депутатами районной Думы из своего состава, в порядке, установленном настоящим Уставом.
2. Основной формой работы Урюпинской районной Думы является заседание, на котором депутаты решают вопросы местного значения в пределах своей компетенции.
Первое заседание вновь избранной Урюпинской районной Думы проводится в срок не позднее 30 дней после голосования, если избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Заседание Урюпинской районной Думы правомочно, если на нем присутствуют более половины от установленной численности депутатов.
3. Заседания Урюпинской районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца. Очередные заседания Урюпинской районной Думы созываются председателем Думы. Внеочередные заседания Думы созываются по инициативе председателя Думы, по инициативе главы Урюпинского муниципального района, по инициативе не менее 1/3 от установленной численности депутатов Урюпинской районной Думы.
4. На заседании Урюпинской районной Думы вправе присутствовать глава Урюпинского муниципального района. В случае невозможности присутствия главы Урюпинского муниципального района на заседании Урюпинской районной Думы он вправе направить своего представителя по письменному распоряжению.
5. Урюпинская районная Дума имеет постоянно действующий аппарат, состоящий из муниципальных служащих и иных сотрудников, осуществляющих организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Урюпинской районной Думы, оказывающих консультативную и иную помощь депутатам и органам Урюпинской районной Думы.
Деятельность аппарата Урюпинской районной Думы осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством и Положением, утверждаемым председателем Урюпинской районной Думы.
6. Расходы на обеспечение деятельности Урюпинской районной Думы предусматриваются в бюджете Урюпинского муниципального района отдельной в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Порядок работы Урюпинской районной Думы определяется настоящим Уставом и Регламентом Урюпинской районной Думы.";
6) Статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Районная Дума: предметы ведения, полномочия
1. Районная Дума, исходя из предметов своего ведения:
1) принимает Устав Урюпинского муниципального района, дополнения и изменения к нему;
2) утверждает бюджет Урюпинского муниципального района, изменения и дополнения к нему, отчет о его исполнении;
3) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принимает планы и программы развития Урюпинского муниципального района, утверждает отчеты об их исполнении;
5) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Урюпинского муниципального района;
6) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на их услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определяет порядок участия Урюпинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Урюпинского муниципального района;
9) осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принимает решения об удалении главы Урюпинского муниципального района в отставку;
11) назначает выборы в органы местного самоуправления и местные референдумы;
12) утверждает структуру администрации Урюпинского муниципального района по представлению главы Урюпинского муниципального района;
13) выступает с законодательной инициативой в Волгоградской областной Думе;
14) проводит обсуждение с населением наиболее важных проектов нормативных правовых актов;
15) принимает решение о досрочном прекращении полномочий районной Думы в результате самороспуска;
16) принимает нормативные правовые акты о присвоении почетных званий, вручении почетных знаков, грамот, благодарственных писем и иных наград;
17) принимает предусмотренные законодательством решения, связанные с изменением границ Урюпинского муниципального района, а также с преобразованием Урюпинского муниципального района;
18) назначает в соответствии с настоящим Уставом публичные слушания и опросы граждан, а также определяет порядок их проведения;
19) определяет порядок приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством;
20) определяет в соответствии с действующим законодательством порядок предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Урюпинского муниципального района;
21) принимает решения о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
22) формирует контрольный орган Урюпинского муниципального района, определяет порядок его работы и полномочия;
23) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.
2. Урюпинская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Урюпинского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Урюпинского муниципального района и иных подведомственных главе Урюпинского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Урюпинской районной Думой.
3. При осуществлении своих полномочий Урюпинская районная Дума вправе направить запрос руководителям и иным должностным лицам органов государственной власти Волгоградской области и местного самоуправления, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Урюпинского муниципального района, по вопросам, относящимся к ведению районной Думы и входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.
4. Урюпинская районная Дума, председатель районной Думы в ходе осуществления своих полномочий издают муниципальные правовые акты в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.";
7) в статье 28 пункт 2 дополнить абзацем 7 следующего содержания:
"5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";
8) в статье 29:
а) подпункт 12 пункта 5 изложить в следующей редакции:
"12) распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете Урюпинского муниципального района на содержание Урюпинской районной Думы;";
б) пункт 7 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"7. Председатель Урюпинской районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Урюпинской районной Думы.";
9) Статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Комиссии районной Думы
Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районной Думы, а также для содействия проведению в жизнь нормативных актов государственных органов, осуществления в пределах компетенции районной Думы своих полномочий районная Дума образует из числа депутатов комиссии.
Количество, функции и полномочия комиссий Урюпинской районной Думы, формы организации их работы определяются Регламентом районной Думы и Положением о комиссиях районной Думы.";
10) в статье 34:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Глава Урюпинского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Урюпинского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Урюпинской районной Думы, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
Глава Урюпинского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
На главу Урюпинского муниципального района распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральными законами.";
б) пункт 5 исключить;
11) в статье 35:
а) пункт 3 дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 65.3 настоящего Устава;";
б) пункт 7 исключить;
12) в статье 36:
а) пункт 1 дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;";
б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Глава Урюпинского муниципального района подконтролен и подотчетен населению Урюпинского муниципального района и Урюпинской районной Думе.
Глава Урюпинского муниципального района представляет Урюпинской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Урюпинского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Урюпинской районной Думой.";
13) Статью 37.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 37.1. Контрольно-счетная палата Урюпинского муниципального района
1. Контрольно-счетная палата Урюпинского муниципального района образуется в целях контроля за исполнением бюджета Урюпинского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Урюпинского муниципального района.
2. Контрольно-счетная палата Урюпинского муниципального района формируется Урюпинской районной Думой.
3. Контрольно-счетную палату возглавляет руководитель.
4. Порядок формирования и деятельности контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района регулируется нормативным правовым актом Урюпинской районной Думы.
5. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой Урюпинского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Урюпинского муниципального района обязаны представлять в контрольно-счетную палату Урюпинского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
7. Средства на содержание контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района предусматриваются в бюджете Урюпинского муниципального района отдельной строкой.";
14) дополнить статьей 37.2 следующего содержания:
"Статья 37.2. Руководитель контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района
1. Руководитель контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района назначается Урюпинской районной Думой большинством голосов от установленного числа депутатов сроком на 4 года и осуществляет свои полномочия с момента назначения до вступления в должность вновь назначенного руководителя контрольно-счетной палаты.
2. Кандидатуры на должность руководителя контрольно-счетной палаты могут быть внесены на рассмотрение Урюпинской районной Думы главой Урюпинского муниципального района, группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов районной Думы.
3. Руководителем контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее профессиональное юридическое или экономическое образование, удостоверенное дипломом государственного образца, и опыт профессиональной деятельности в сфере управления, права, экономики и финансов не менее пяти лет, ранее не судимый.
4. Руководитель контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Руководитель контрольно-счетной палаты не может одновременно исполнять полномочия депутата Урюпинской районной Думы или главы Урюпинского муниципального района, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Осуществляя свои полномочия, руководитель контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
На руководителя контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района распространяются иные ограничения, предусмотренные федеральным законом.
5. Полномочия руководителя контрольно-счетной палаты прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
9) отставки в связи с выражением недоверия Урюпинской районной Думой;
11) в иных случаях, установленных действующим законодательством.
Решение об отставке руководителя контрольно-счетной палаты от должности в связи с выражением ему недоверия Урюпинской районной Думой принимается Урюпинской районной Думой тайным или открытым голосованием большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районной Думы.
6. Руководитель контрольно-счетной палаты в пределах своих полномочий издает приказы и распоряжения.
7. Руководителю контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района устанавливаются гарантии осуществления полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами.";
15) подпункт 3 пункта 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:
"3) правовые акты главы Урюпинского муниципального района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, определенных настоящим Уставом.";
16) Статью 40 изложить в следующей редакции:
"Статья 40. Правовые акты Урюпинской районной Думы
1. Урюпинская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Урюпинского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы Урюпинского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Урюпинской районной Думы.
Решения Урюпинской районной Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.
2. Порядок принятия нормативных правовых актов Урюпинской районной Думой устанавливается настоящим Уставом и Регламентом районной Думы.
3. Нормативный правовой акт, принятый Урюпинской районной Думой, направляется в пятидневный срок главе Урюпинского муниципального района для подписания и обнародования. Глава Урюпинского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Урюпинской районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Урюпинскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Урюпинского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Урюпинской районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Урюпинской районной Думы, он подлежит подписанию главой Урюпинского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.";
17) статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Правовые акты главы Урюпинского муниципального района
Глава Урюпинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Урюпинского муниципального района и решениями Урюпинской районной Думы, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также по вопросам организации работы администрации Урюпинского муниципального района.";
18) дополнить статьей 41.1 следующего содержания:
"Статья 41.1. Правовые акты иных должностных лиц
Иные должностные лица местного самоуправления Урюпинского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.";
19) дополнить статьей 41.2 следующего содержания:
"Статья 41.2. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Урюпинской районной Думы, главой Урюпинского муниципального района, руководителем контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты нормативных правовых актов Урюпинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Урюпинской районной Думы только по инициативе главы Урюпинского муниципального района или при наличии его заключения.";
20) Статью 44 изложить в следующей редакции:
"Статья 44. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Урюпинского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Урюпинского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Урюпинского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Урюпинского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.";
21) подпункт 2 пункта 1 статьи 46 изложить в следующей редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Урюпинского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";
22) Статью 47 изложить в следующей редакции:
"Статья 47. Владение, пользование и распоряжение имуществом Урюпинского муниципального района
1. Органы местного самоуправления Урюпинского муниципального района от имени Урюпинского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Урюпинского муниципального района.
2. Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Урюпинского муниципального района, устанавливается Урюпинской районной Думой в соответствии с действующим законодательством.
3. Органы местного самоуправления Урюпинского муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
23) Статью 48 изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Приватизация имущества Урюпинского муниципального района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Урюпинского муниципального района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Урюпинского муниципального района в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Урюпинского муниципального района.";
24) пункт 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления Урюпинского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.";
25) абзац первый пункта 1 статьи 51 изложить в следующей редакции:
"1. Расходы бюджета Урюпинского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
26) подпункт 5 пункта 1 статьи 53 изложить в следующей редакции:
"5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;";
27) Статью 60 изложить в следующей редакции:
"Статья 60. Муниципальные заимствования
Урюпинский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.";
28) дополнить статьей 65.3 следующего содержания:
"Статья 65.3. Удаление главы Урюпинского муниципального района в отставку
1. Урюпинская районная Дума в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом вправе удалить главу Урюпинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Урюпинской районной Думы или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
2. Основанием для удаления главы Урюпинского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Урюпинского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:
а) возникновение просроченной задолженности Урюпинского муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета Урюпинского муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности Урюпинского муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Волгоградской области в отношении бюджета Урюпинского муниципального района;
б) при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Урюпинского муниципального района было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Урюпинского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Урюпинского муниципального района Урюпинской районной Думой по результатам его ежегодного отчета перед районной Думой, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Урюпинской районной Думы об удалении главы Урюпинского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районной Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Урюпинскую районную Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районной Думы об удалении главы Урюпинского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Урюпинского муниципального района и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Урюпинскую районную Думу.
4. Рассмотрение инициативы депутатов районной Думы об удалении главы Урюпинского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа Волгоградской области).
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Урюпинской районной Думы об удалении главы Урюпинского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Урюпинского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении главы Урюпинского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Урюпинского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Урюпинскую районную Думу вместе с проектом соответствующего решения Урюпинской районной Думы. О выдвижении данной инициативы глава Урюпинского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Урюпинскую районную Думу.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Урюпинской районной Думы или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Урюпинского муниципального района в отставку осуществляется Урюпинской районной Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Урюпинской районной Думы об удалении главы Урюпинского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районной Думы.
9. Решение Урюпинской районной Думы об удалении главы Урюпинского муниципального района в отставку подписывается председателем Урюпинской районной Думы.
10. При рассмотрении и принятии Урюпинской районной Думой решения об удалении главы Урюпинского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Урюпинской районной Думы или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Урюпинской районной Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Урюпинской районной Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава Урюпинского муниципального района не согласен с решением Урюпинской районной Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Урюпинской районной Думы об удалении главы Урюпинского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Урюпинского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Урюпинской районной Думы.
13. В случае если инициатива депутатов Урюпинской районной Думы или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Урюпинского муниципального района в отставку отклонена Урюпинской районной Думой, вопрос об удалении главы Урюпинского муниципального района может быть вынесен на повторное рассмотрение Урюпинской районной Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Урюпинской районной Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.".
2.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Урюпинского муниципального района согласно приложению к настоящему решению.
3.Главе Урюпинского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
4.Главе Урюпинского муниципального района опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.
Подпункты 13, 14 пункта 1 настоящего решения вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Урюпинской районной Думы третьего созыва, принявшей настоящее решение.
Председатель
Урюпинской районной Думы
А.А.АКОПОВ
Глава Урюпинского
муниципального района
А.Н.ТАРАСОВ