Приложение к Постановлению от 14.09.2009 г № 334-П Порядок
Порядок реализации мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории волгоградской области, за счет субвенций федерального бюджета
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и определяет правила предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Волгоградской области, за счет субвенций федерального бюджета.
2.Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Волгоградской области (далее именуются - граждане), осуществляется в пределах средств, поступивших в виде субвенций из федерального бюджета на реализацию полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в форме социальной выплаты, которая предоставляется только один раз.
3.В соответствии со статьями 14, 21, пунктом 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" и частью четвертой статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" право на получение социальной выплаты имеют следующие категории граждан, проживающих на территории Волгоградской области и вставших на учет до 1 января 2005 г.:
а) инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
б) ветераны боевых действий;
в) члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;
г) инвалиды;
д) семьи, имеющие детей-инвалидов.
4.Размер социальной выплаты рассчитывается как произведение общей площади жилого помещения в размере 18 кв. метров и средней рыночной стоимости одного кв. метра общей площади жилья по Волгоградской области, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации на момент расчета размера социальной выплаты.
В случае если правом на получение социальной выплаты обладают два и более членов одной семьи, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, социальные выплаты предоставляются одновременно каждому из них.
5.Документом, удостоверяющим право на получение социальной выплаты, является гарантийное письмо Администрации Волгоградской области о предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее именуется - гарантийное письмо).
Право подписания гарантийного письма возлагается на председателя Комитета по строительству Администрации Волгоградской области, а в случае его отсутствия - на первого заместителя председателя Комитета по строительству Администрации Волгоградской области.
(п. 5 в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 05.12.2011 N 760-п)
6.Срок действия гарантийного письма составляет 9 месяцев со дня его подписания.
7.Предоставление социальной выплаты носит заявительный характер. Заявление подается персонально гражданином или его полномочным представителем.
8.Для получения социальной выплаты гражданин или его полномочный представитель представляет в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области (далее именуется - орган местного самоуправления) следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению 1;
копию паспорта;
копию документа, подтверждающего отнесение гражданина к категории граждан, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
выписку из домовой книги или копию финансового лицевого счета за текущий год;
выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;
документ, подтверждающий право заявителя являться полномочным представителем гражданина.
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.
9.Органы местного самоуправления:
а) принимают от граждан (полномочных представителей) заявление и документы, перечисленные в пункте 8 настоящего Порядка;
б) в течение одного рабочего дня регистрируют заявления в Книге регистрации заявлений ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения по форме согласно приложению 2. Основанием для отказа в регистрации заявления является неполное представление документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, или реализованное ранее право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета;
в) производят проверку представленных документов;
г) не позднее 30 рабочих дней со дня представления документов принимают решение о признании гражданина получателем социальной выплаты;
д) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о признании гражданина получателем социальной выплаты письменно уведомляют об этом гражданина;
е) заводят учетное дело, которое должно содержать документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, и выписку из решения о признании гражданина получателем социальной выплаты;
ж) совместно с центрами социальной защиты населения ежегодно до 30 декабря текущего года формируют и направляют в Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., обладающих правом на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций федерального бюджета в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по форме согласно приложению 3;
ежегодно до 30 декабря текущего года на основании документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, формируют и направляют в Комитет по строительству Администрации Волгоградской области (далее именуется - Уполномоченный орган) список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., обладающих правом на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций федерального бюджета в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", изъявивших желание получить социальную выплату в очередном финансовом году, по форме согласно приложению 4.
Названные списки должны быть утверждены руководителем муниципального района (городского округа) Волгоградской области.
10.Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области до 15 февраля текущего года на основании полученных от органов местного самоуправления списков формирует Сводный список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., обладающих правом на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций федерального бюджета в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по форме согласно приложению 5 (далее именуется - Сводный список граждан, обладающих правом на улучшение жилищных условий) и направляет его в Уполномоченный орган.
(п. 10 в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 05.12.2011 N 760-п)
11.Уполномоченный орган:
до 1 марта текущего года формирует и утверждает Сводный список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., обладающих правом на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций федерального бюджета в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", изъявивших желание получить социальную выплату в очередном финансовом году, по форме согласно приложению 6 (далее именуется - Сводный список граждан, желающих получить социальную выплату);
в течение 10 рабочих дней со дня утверждения Сводного списка граждан, желающих получить социальную выплату, направляет органам местного самоуправления выписки из названного Сводного списка.
Сводный список граждан, обладающих правом на улучшение жилищных условий, и Сводный список граждан, желающих получить социальную выплату, формируются в той же хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в один и тот же день, указываются в Сводном списке в алфавитном порядке.
12.Уполномоченный орган после получения контрольных цифр бюджетных средств, на основании утвержденного Сводного списка граждан, желающих получить социальную выплату, направляет в органы местного самоуправления выписки из названного Сводного списка граждан.
На основании полученных выписок органы местного самоуправления в течение 10 рабочих дней представляют в Уполномоченный орган учетные дела граждан - получателей социальной выплаты.
Учетные дела граждан - получателей социальной выплаты должны содержать документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка.
(п. 12 в ред. постановления Администрации Волгоградской обл. от 05.12.2011 N 760-п)
13.Уполномоченный орган:
по мере представления учетных дел граждан - получателей социальной выплаты проводит их проверку;
производит расчет размера социальной выплаты в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;
готовит проект распоряжения Главы Администрации Волгоградской области об утверждении списка получателей социальной выплаты на приобретение жилых помещений за счет субвенций федерального бюджета в текущем году;
оформляет и передает органам местного самоуправления для вручения гражданам гарантийные письма по форме согласно приложению 7.
14.Предоставление социальной выплаты осуществляется в следующем порядке:
а) гражданин, получивший гарантийное письмо:
осуществляет подбор жилого помещения, в том числе индивидуального жилого дома (части дома), квартиры (комнаты), отвечающего установленным санитарным нормам и техническим требованиям и являющегося благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта;
заключает с продавцом договор приобретения жилого помещения;
осуществляет регистрацию договора приобретения жилого помещения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области;
представляет в Уполномоченный орган для оплаты письменное заявление о перечислении социальной выплаты продавцу жилого помещения по форме согласно приложению 8;
б) Уполномоченный орган:
в течение 14 календарных дней со дня предъявления гражданином - получателем социальной выплаты заявления о перечислении социальной выплаты продавцу жилого помещения производит перечисление денежных средств со своего лицевого счета на счет продавца жилого помещения или иного лица согласно реквизитам, указанным в договоре приобретения жилого помещения.
15.Социальная выплата считается предоставленной со дня зачисления средств социальной выплаты на счет продавца жилого помещения или иного лица, указанного в договоре приобретения жилого помещения.
16.В случае если гражданин - получатель социальной выплаты в течение срока действия гарантийного письма не осуществил регистрацию договора приобретения жилого помещения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, социальная выплата считается непредоставленной. При этом гражданин в течение текущего года вправе повторно представить в орган местного самоуправления указанные в пункте 8 настоящего Порядка документы, дающие право на получение социальной выплаты в очередном финансовом году.
17.Уполномоченный орган представляет ежеквартально:
а) в Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, - сведения об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в отчетном квартале по форме согласно приложению 9;
б) в Министерство регионального развития Российской Федерации не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчетность по формам, установленным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации;
в) в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчетность по формам, установленным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации;
г) в органы местного самоуправления - информацию о перечислении социальной выплаты по договору приобретения жилого помещения для снятия с учета граждан как реализовавших свое право на улучшение жилищных условий.
18.Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчетность по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также иную отчетность по запросу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
19.Органы местного самоуправления муниципальных районов направляют в городские и сельские поселения информацию об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, для снятия их с учета как реализовавших свое право на улучшение жилищных условий.
20.Дальнейшее улучшение жилищных условий граждан - получателей социальной выплаты осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21.Документы и учетные дела граждан - получателей социальной выплаты хранятся в органе местного самоуправления в местах, исключающих возможность несанкционированного доступа, и подлежат хранению в течение десяти лет со дня окончания реализации данного Порядка.