Приложение к Постановлению от 25.09.2009 г № 8277 Программа
Долгосрочная целевая программа «Жилье в кредит по ипотечному кредиту (займу) и выделению разовой безвозмездной субсидии на приобретение и строительство жилья в Г. Волжском» на 2010 — 2012 годы
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование - "Жилье в кредит по ипотечному кредиту (займу) и
долгосрочной целевой выделению разовой безвозмездной субсидии на
программы приобретение и строительство жилья
в г. Волжском" на 2010 - 2012 годы
Обоснование для - Постановление Правительства Российской Федерации
разработки Программы от 11 января 2000 г. N 28 "О мерах по развитию
системы ипотечного жилищного кредитования в
Российской Федерации";
Стандарты процедуры выдачи, рефинансирования и
сопровождения ипотечных кредитов, разработанные
ОАО "Агентство по ипотечному жилищному
кредитованию" (г. Москва)
Заказчик Программы - Администрация городского округа - город Волжский
Волгоградской области
Разработчик Программы - Муниципальное унитарное предприятие "Ипотечная
жилищно-правовая компания" города Волжского
Исполнитель Программы - Муниципальное унитарное предприятие "Ипотечная
жилищно-правовая компания" города Волжского
Цели и задачи - Целью Программы является улучшение жилищных
условий населения города Волжского. Для
достижения поставленной цели предусматривается
решение следующей задачи:
- создание организационных, финансовых и
правовых предпосылок для обеспечения жильем
граждан города Волжского с привлечением их
средств, средств городского бюджета, средств
предприятий города, а также средств, полученных
путем рефинансирования
Основные мероприятия - Разработка и внедрение единых требований
Программы Программы, действующих на территории города
Волжского, на строительство и приобретение жилья
за счет кредитов (займов);
повышение роли органов местного самоуправления в
содействии становления системы ипотечных
жилищных кредитов (займов) в городе;
изучение, отработка и внедрение опыта других
городов по строительству жилья с привлечением
средств населения и ипотечных кредитов (займов)
применительно к городу Волжскому;
разработка и внедрение механизма привлечения
сбережений граждан для финансирования
строительства жилья;
разработка и внедрение страховой защиты
кредиторов, предоставляющих ипотечные кредиты
(займы)
Сроки и этапы реализации - 2010 - 2012 годы
Программы
Источники финансирования - Выдача ипотечных кредитов (займов) на
приобретение и строительство жилья будет
осуществляться за счет:
- средств, выделяемых из городского бюджета;
- средств рефинансирования;
- средств населения;
- средств предприятий города;
- средств иных источников
Управление Программой - Муниципальное унитарное предприятие "Ипотечная
и контроль за ее жилищно-правовая компания" города Волжского
реализацией ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего
за отчетным кварталом, представляет в управление
экономики городского округа - город Волжский
Волгоградской области информацию о реализации
долгосрочной целевой программы
Ожидаемые конечные - По итогам реализации Программы ожидается
результаты достижение следующих результатов:
- в среднем 40 семей получат разовые
безвозмездные субсидии на приобретение жилья;
- 210 семей улучшат жилищные условия с помощью
ипотечного кредита (займа);
- планируется увеличение обеспеченности граждан
жилой площадью;
- повышение в общем объеме вводимого в городе
Волжском жилья доли индивидуального жилья,
построенного за счет выданных ипотечных кредитов
(займов); Программа, увязывая ипотечное
кредитование с другими методами финансирования
жилья, позволит заметно расширить круг людей,
которые могут улучшить свои жилищные условия; в
перспективе ипотечное кредитование, увеличивая
спрос на строительство жилья, позволит оживить
отрасли экономики города Волжского, сопряженные
со строительством, обеспечить рост занятости и
доходов населенияВВЕДЕНИЕ
Долгосрочная целевая программа "Жилье в кредит по ипотечному кредиту (займу) и выделению разовой безвозмездной субсидии на приобретение и строительство жилья в г. Волжском" на 2010 - 2012 годы представляет собой комплекс социально-экономических мероприятий и проектов, обеспечивающих эффективное решение задач в сфере ипотечного кредитования, который позволит улучшить жилищные условия населения города Волжского и увеличить обеспеченность граждан жилой площадью.
1.ОЦЕНКА ИСХОДНОЙ СИТУАЦИИ
Программа позволит частично снять социальную напряженность в городе за счет увеличения объемов жилищного строительства, уменьшения числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Программа позволит дополнительно к средствам городского бюджета привлечь на строительство и приобретение жилья средства предприятий, средства граждан и средства, полученные за счет рефинансирования, и иные источники.
Программа является инструментом поэтапного внедрения и развития системы ипотечного жилищного кредитования в городе Волжском в период 2010 - 2012 годов, которая в дальнейшем должна стать саморазвивающейся и самодостаточной.
2.ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
Главной целью Программы является улучшение жилищных условий граждан, молодых семей, состоящих в очереди на получение жилой площади в управлении муниципальным жилищным фондом администрации городского округа - город Волжский. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- создание организационных, правовых и финансовых предпосылок для решения жилищной проблемы в городе Волжском;
- сосредоточение и эффективное использование финансовых ресурсов для оказания помощи гражданам в приобретении и строительстве жилья;
- предоставление разовой безвозмездной субсидии за счет городского бюджета жителям города Волжского, получающим ипотечные кредиты (займы). Размер субсидии предусматривается Городским положением от 26 сентября 2006 г. N 66-ВГД "О порядке выдачи ипотечного займа, предоставлении разовой безвозмездной субсидии гражданам, зарегистрированным на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, и рефинансировании ипотечных кредитов";
- предоставление разовой безвозмездной субсидии за счет других источников;
- привлечение в жилищную сферу сбережений населения и получаемых кредитных средств, а также средств, предоставляемых предприятиями города в качестве материального поощрения работника;
- предоставление ипотечного займа молодым семьям, получившим безвозмездную субсидию по молодежной программе;
- предоставление ипотечного займа семьям, пожелавшим использовать материнский капитал на покупку жилья;
- предоставление ипотечного займа военнослужащим, уволенным в запас или в отставку, выбравшим постоянным местом проживания город Волжский;
- предоставление ипотечного займа семьям, состоящим в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий и получивших жилищный сертификат на приобретение жилья;
- создание предпосылок для развития строительного комплекса.
3.УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ
Реализация Программы включает выполнение основных мероприятий и проектов, а также их корректировку (при необходимости).
Реализация Программы возложена на муниципальное унитарное предприятие "Ипотечная жилищно-правовая компания" города Волжского.
Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области, Попечительский совет, Волжская городская Дума.
Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области:
- ежегодно предусматривает соответствующие статьи в проекте городского бюджета на текущий год, направленные на финансирование ипотечного кредитования (займа) в соответствии с городской целевой программой;
- осуществляет финансирование выдачи разовых безвозмездных субсидий в соответствии с утвержденной городской целевой программой.
Попечительский совет:
- по представлению муниципального унитарного предприятия "Ипотечная жилищно-правовая компания" города Волжского рассматривает заявления граждан о выделении им ипотечного кредита (займа), разовых безвозмездных субсидий;
- утверждает ежегодный отчет муниципального унитарного предприятия "Ипотечная жилищно-правовая компания" города Волжского о финансово-хозяйственной деятельности в области ипотечного кредитования;
- осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделяемых на ипотечное кредитование.
Состав Попечительского совета утверждается Волжской городской Думой.
Получателями безвозмездных разовых субсидий станут жители города Волжского, обратившиеся с соответствующим заявлением и отвечающие требованиям Положения о порядке выдачи и погашения ипотечного кредита (займа), утвержденного Волжской городской Думой.
Для выполнения своих обязанностей муниципальное унитарное предприятие "Ипотечная жилищно-правовая компания" города Волжского заключает соглашение с банком, в соответствии с которым банк обслуживает предприятие при выделении ипотечных кредитов (займов) и безвозмездных разовых субсидий.
Муниципальное унитарное предприятие "Ипотечная жилищно-правовая компания" города Волжского:
- формирует нормативно-правовую базу, способствующую развитию ипотечного кредитования;
- выносит на рассмотрение Попечительского совета заявления граждан о предоставлении им ипотечного кредита (займа) на приобретение жилого помещения;
- оформляет кредитные дела граждан, получивших ипотечный кредит (займ) в соответствии с требованиями, изложенными в Стандартах процедуры выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов;
- предоставляет утвержденный на заседании Попечительского совета ежегодный отчет в администрацию городского округа - город Волжский и Волжскую городскую Думу.
К полномочиям муниципального унитарного предприятия "Ипотечная жилищно-правовая компания" города Волжского также относится осуществление следующих мероприятий по реализации механизма выдачи ипотечных кредитов (займов):
- прием граждан, консультирование их по вопросам получения ипотечного кредита (займа);
- анализ представленных документов на получение ипотечного кредита (займа);
- определение размера выделяемой суммы ипотечного кредита (займа);
- получение информации о размере выделяемой разовой безвозмездной субсидии в комитете по обеспечению жизнедеятельности города;
- рефинансирование ипотечных кредитов (займов) через ОАО "АИЖК", г. Москва;
- сопровождение проданных закладных по доверенности ОАО "АИЖК", ОАО "КУИ "ЯМАЛ", ЗАО "Первый ипотечный агент АИЖК", ЗАО "Второй ипотечный агент АИЖК", Раши Эссет МБС СА, ЗАО "Ипотечный агент АИЖК 2008-1", ЗАО "Ипотечный агент АИЖК 2010-1" (контроль над использованием объекта ипотеки и своевременной оплатой аннуитетных платежей за использование кредитных средств).
Порядок и условия выдачи ипотечных кредитов (займов) регулируются Городским положением от 26 сентября 2006 г. N 66-ВГД "О порядке выдачи ипотечного займа, предоставлении разовой безвозмездной субсидии гражданам, зарегистрированным на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, и рефинансировании ипотечных кредитов".
4.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Ежегодно при формировании бюджета городского округа - город Волжский объемы финансирования на развитие ипотечного рынка и выделение разовой безвозмездной субсидии гражданам, состоящим в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, уточняются и утверждаются.
Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении.
5.ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Программа по ипотечному займу на приобретение и строительство жилья на 2010 - 2012 годы направлена на решение сложнейшей социальной проблемы - улучшение жилищных условий населения города Волжского. Эффективность Программы определяется не только привлечением бюджетных средств, но и использованием средств населения, материнского капитала, жилищных сертификатов, полученных молодыми семьями, гражданами, состоящими в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации городского округа - город Волжский, накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, а также привлечением собственных средств граждан и за счет рефинансирования.
Это будет достигнуто за счет того, что ипотечные кредиты (займы) будут в основном выделяться на приобретение жилых помещений на первичном и вторичном рынке, а также на незавершенное строительство. В среднем 40 семей получат разовые безвозмездные субсидии на приобретение жилья, 210 семей смогут улучшить жилищные условия с помощью ипотечного кредита (займа). Ипотечные займы будут оформлены закладными, которые впоследствии будут рефинансированы в ОАО "АИЖК", г. Москва, и все денежные средства будут возвращены в полном объеме.
Внедрение долгосрочной целевой программы "Жилье в кредит по ипотечному кредиту (займу) и выделению разовой безвозмездной субсидии на приобретение и строительство жилья в г. Волжском" на 2010 - 2012 годы позволит частично решить жилищную проблему и повысить социальный уровень населения города Волжского.
Управляющий делами
администрации
С.Н.АКОЛЬЗИНА