Приложение к Постановлению от 31.03.2005 г № 540 Решение
Принятия решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории волгограда
Временный порядок принятия решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории Волгограда (далее - порядок) разработан на основе Жилищного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса Российской Федерации и распространяется на весь жилищный фонд Волгограда вне зависимости от формы его собственности.
1.Общие положения
1.1.Термины, определения, используемые в порядке:
жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации);
нежилое помещение - помещение, находящееся в жилом доме и нежилом здании, строении, сооружении, не предназначенное для непосредственного проживания граждан, удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.
1.2.Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается:
если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ;
если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
1.3.Перевод жилого помещения в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если оно расположено на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под жилым помещением, переводимым в нежилое помещение, не являются жилыми.
1.4.Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает требованиям действующего законодательства Российской Федерации или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения данными требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
2.Перевод жилого помещения в нежилое помещение
2.1.Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение его собственник или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) представляет в администрацию района Волгограда по месту нахождения переводимого помещения:
заявление о переводе помещения с указанием его будущего функционального назначения;
правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае если переводимое помещение является жилым - технический паспорт такого помещения);
поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
подготовленный и оформленный в установленном порядке проект реконструкции, переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
2.2.Администрация района Волгограда не вправе требовать представление других документов, кроме документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела (далее - документы). Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений.
2.3.Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения документов администрацией района Волгограда не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в администрацию района Волгограда.
2.4.Администрация района Волгограда не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения выдает или направляет заявителю документ, подтверждающий его принятие. Администрация района Волгограда одновременно с выдачей или направлением заявителю решения о переводе или об отказе в переводе информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого оно вынесено.
2.5.В случае необходимости проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения, указанного в пункте 2.4 настоящего раздела, решение должно содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
2.6.Указанное в пункте 2.4 настоящего раздела решение подтверждает окончание перевода помещения и является основанием для его использования в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его реконструкции, переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ.
2.7.Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого требуется проведение его реконструкции, переустройства и (или) перепланировки, решение, указанное в пункте 2.4 настоящего раздела, является основанием для проведения соответствующих реконструкции, переустройства и (или) перепланировки с учетом проекта реконструкции, переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 2.1 настоящего раздела, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, предусмотренных в решении, указанном в пункте 2.4 настоящего раздела.
В случае если при производстве работ по переустройству, перепланировке, реконструкции затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилых и нежилых зданий, то в своем решении администрация района Волгограда уведомляет заявителя о необходимости получения разрешения на строительство в установленном порядке.
2.8.Если при производстве работ по переустройству, перепланировке, реконструкции не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилых и нежилых зданий, завершение указанных работ подтверждается актом приемочной комиссии, созданной администрацией района Волгограда (далее - акт приемочной комиссии).
Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение реконструкции, переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен администрацией района Волгограда в организацию, осуществляющую техническую инвентаризацию объектов недвижимости, организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества. Акт приемочной комиссии, утвержденный постановлением администрации района Волгограда, подтверждает окончание перевода помещения и является основанием для использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого.
В иных случаях завершение указанных в пункте 2.7 настоящего раздела реконструкции, переустройства и (или) перепланировки подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, получаемым заявителем в установленном порядке.
2.9.При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством Российской Федерации требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных жилых домах.
3.Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение
3.1.Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
непредставления документов, указанных в пункте 2.1 раздела 2 настоящего порядка;
представления документов в ненадлежащий орган;
несоблюдения предусмотренных разделом 2 настоящего порядка условий перевода помещения жилого в нежилое или нежилого в жилое;
несоответствия проекта реконструкции, переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства Российской Федерации.
3.2.Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания для отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего раздела.
3.3.Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
4.Изменение функционального назначения нежилого помещения
4.1.Для изменения функционального назначения нежилого помещения его собственник или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) представляет в администрацию района Волгограда по месту нахождения нежилого помещения:
заявление об изменении функционального назначения нежилого помещения;
правоустанавливающие документы на нежилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
план нежилого помещения с его техническим описанием, выданный организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию объектов недвижимости;
подготовленный и оформленный в установленном порядке проект реконструкции нежилого помещения в случае, если она требуется для обеспечения использования такого помещения с другим функциональным назначением.
4.2.Администрация района Волгограда не вправе требовать представление других документов, кроме установленных пунктом 4.1 настоящего раздела. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения администрацией района Волгограда.
4.3.Решение об изменении функционального назначения нежилого помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с пунктом 4.1 настоящего раздела документов администрацией района Волгограда не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в администрацию района Волгограда.
4.4.Администрация района Волгограда не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения выдает или направляет заявителю документ, подтверждающий принятие решения. Администрация района Волгограда одновременно с выдачей или направлением заявителю решения об изменении функционального назначения нежилого помещения или об отказе в изменении функционального назначения информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к нежилому помещению, в отношении которого оно принято.
4.5.В случае необходимости проведения реконструкции нежилого помещения для обеспечения его использования с другим функциональным назначением указанное в пункте 4.3 настоящего раздела решение должно содержать требование о их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
4.6.Указанное в пункте 4.3 настоящего раздела решение подтверждает изменение функционального назначения нежилого помещения и является основанием для его использования, если для такого использования не требуется проведения его реконструкции и (или) иных работ.
4.7.Если для использования нежилого помещения с другим функциональным назначением требуется проведение его реконструкции, решение, указанное в пункте 4.3 настоящего раздела, является основанием для проведения соответствующей реконструкции с учетом ее проекта. Реконструкция нежилых помещений и ее завершение осуществляется в порядке, определенном пунктами 2.7 - 2.9 раздела 2 настоящего порядка.
Правовое управление
администрации Волгограда
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ РЕКОНСТРУКЦИИ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ЖИЛЫХ И НЕЖИЛЫХ ЗДАНИЯХ, СТРОЕНИЯХ, СООРУЖЕНИЯХ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДА
Временный порядок согласования реконструкции нежилых помещений, находящихся в жилых и нежилых зданиях, строениях, сооружениях на территории Волгограда (далее - порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Действие настоящего порядка распространяется на правоотношения, возникающие при производстве реконструкции нежилых помещений на территории Волгограда, не требующей получения разрешения на строительство, в порядке, предусмотренном подпунктом 4 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Настоящий Порядок не применяется к правоотношениям, возникающим при проведении реконструкции нежилых помещений, находящихся в жилых зданиях, являющихся объектами культурного наследия.
1.Общие положения
1.1.Термины, определения, используемые в порядке:
нежилое помещение - помещение, находящееся в жилых и нежилых зданиях, строениях, сооружениях, не предназначенное для непосредственного проживания граждан, удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, не связанных с их проживанием;
реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
самовольное реконструируемое нежилое помещение - изменение параметров нежилого помещения, его частей, произведенное при отсутствии разрешения администрации района Волгограда или с нарушением проекта реконструкции, представлявшегося в администрацию района Волгограда;
объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
1.2.Реконструкция нежилого помещения может затрагивать изменение параметров нежилого помещения, его частей (количества помещений, высоты, площади, показателей производственной мощности, объема), если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, установленных градостроительным регламентом, не затрагивают фасады объекта капитального строительства и отсутствует необходимость в предоставлении земельного участка.
1.3.Согласование проектной документации с комитетом по градостроительству и архитектуре Волгограда не требуется, если отсутствует необходимость получения при реконструкции нежилых помещений разрешения на строительство.
2.Основания для проведения реконструкции нежилых помещений, находящихся в жилых и нежилых зданиях
2.1.Реконструкция нежилых помещений, находящихся в жилых и нежилых зданиях, проводится с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности по согласованию с администрацией района Волгограда, на территории которого осуществляются реконструкция на основании принятого ею решения.
2.2.Для проведения реконструкции нежилого помещения, находящегося в жилом и нежилом здании, его собственник или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) представляет в администрацию района Волгограда:
заявление о реконструкции нежилого помещения;
правоустанавливающие документы на реконструируемое нежилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
подготовленный и оформленный в установленном порядке проект реконструкции нежилого помещения (далее - проект);
технический паспорт реконструируемого нежилого помещения;
согласие собственников смежных помещений, а также других лиц, чьи права затронуты при изменении границ реконструируемого нежилого помещения;
абзац признан недействующим. - Постановление главы Волгограда от 27.07.2010 N 1834.
Администрация района Волгограда не вправе требовать представление других документов кроме документов, указанных в настоящем пункте. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения администрацией района Волгограда.
2.3.Решение о согласовании или об отказе в согласовании производства реконструкции нежилого помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов в соответствии с пунктом 2.2 настоящего раздела (далее - документы) администрацией района Волгограда не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов.
2.4.Администрация района Волгограда не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании проведения реконструкции нежилого помещения выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.
Предусмотренный настоящим пунктом документ является основанием для проведения реконструкции нежилого помещения.
3.Отказ в согласовании проведения реконструкции нежилых помещений, находящихся в жилых или нежилых зданиях
3.1.Отказ в согласовании проведения реконструкции нежилого помещения допускается в случае:
непредставления документов, указанных в пункте 2.2 раздела 2 настоящего порядка;
представления документов в ненадлежащий орган;
несоответствия проекта реконструкции нежилого помещения требованиям законодательства Российской Федерации.
3.2.Решение об отказе в согласовании проведения реконструкции помещения должно содержать основания для отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего раздела.
3.3.Решение об отказе в согласовании проведения реконструкции нежилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
4.Подготовка и оформление проекта реконструкции нежилых помещений, находящихся в жилых или нежилых зданиях
4.1.Подготовка проекта реконструкции нежилых помещений, находящихся в жилых или нежилых зданиях, осуществляется физическими или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование на основании задания заявителя (при подготовке проекта на основании договора).
4.2.Проект реконструкции нежилого помещения в случае, если при проведении таких работ не требуется получение разрешения на строительство, подготавливается без оформления архитектурно-планировочного задания, а также заключения о разрешенном использовании или градостроительного плана земельного участка, на котором расположено помещение, и не подлежит рассмотрению (согласованию) комитетом по градостроительству и архитектуре Волгограда.
4.3.Соответствие проекта требованиям технических регламентов подтверждается в установленном порядке лицом, осуществляющим подготовку проекта, который несет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности в соответствии с федеральными законами Российской Федерации. Проект утверждается заявителем. Заявитель может направить проект на экспертизу в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
5.Завершение произведенной реконструкции нежилых помещений, находящихся в жилых или нежилых зданиях
5.1.Реконструкция нежилых помещений, находящихся в жилых или нежилых зданиях, производится физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим такие работы.
5.2.Если при производстве работ по реконструкции нежилого помещения, находящегося в жилом или нежилом здании, не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности нежилых помещений, завершение указанных работ подтверждается актом приемочной комиссии, созданной администрацией района Волгограда (далее - акт приемочной комиссии).
5.3.Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение реконструкции нежилого помещения, находящегося в жилом или нежилом здании, должен быть направлен администрацией района Волгограда в организацию, осуществляющую техническую инвентаризацию объектов недвижимости, организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества. Акт приемочной комиссии, утвержденный постановлением администрации района Волгограда, подтверждает окончание проведения реконструкции нежилого помещения, находящегося в жилом или нежилом здании.
5.4.В случае если при проведении работ по реконструкции нежилого помещения, находящегося в жилом или нежилом здании, затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности нежилого помещения, то в своем решении администрация района Волгограда уведомляет заявителя о необходимости получения разрешения на строительство в установленном порядке. Завершение таких работ по проведению реконструкции подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, получаемым заявителем в установленном порядке.
6.Принятие решений о сохранении самовольно реконструированных нежилых помещений
6.1.Собственник самовольно реконструированного нежилого помещения обязан привести его в прежнее состояние в тридцатидневный срок с момента выявления администрацией района Волгограда и уведомления собственника о такой необходимости.
6.2.Самовольно реконструированное нежилое помещение может быть сохранено администрацией района Волгограда в реконструированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, юридических лиц либо это не создает угрозу жизни или здоровью граждан.
6.3.Собственник самовольно реконструированного нежилого помещения может обратиться в администрацию района Волгограда с заявлением о сохранении помещения в реконструированном состоянии. К заявлению прикладываются:
акт технического обследования реконструированного нежилого помещения, выполненный лицом, соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к таким лицам, подтверждающий надежность и безопасность произведенной реконструкции;
правоустанавливающие документы на реконструированное нежилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
технический паспорт реконструированного нежилого помещения;
исключено
абзац признан недействующим. - Постановление главы Волгограда от 27.07.2010 N 1834.
Для принятия решения о сохранении самовольно произведенной реконструкции администрация района Волгограда вправе потребовать от заявителя дополнительные документы, свидетельствующие о том, что реконструкция не затронула права и законные интересы граждан и юридических лиц либо это не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Администрация района Волгограда проверяет состав документов, представленных вместе с заявлением о сохранении нежилого помещения в реконструированном состоянии (далее - документы).
Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения администрацией района Волгограда.
6.4.Решение об отказе в сохранении самовольно проведенной реконструкции нежилого помещения, находящегося в жилом и нежилом здании, и приведении его в прежнее состояние допускается в случае:
непредставления документов, указанных в пункте 6.3 настоящего раздела;
неподтверждения надежности и безопасности реконструированного нежилого помещения в акте технического обследования помещения;
предоставления документов в ненадлежащий орган.
6.5.Если самовольно реконструированное нежилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в срок и в порядке, установленном пунктом 6.1 настоящего раздела, администрация района Волгограда вправе обратиться в суд.
Правовое управление
администрации Волгограда