Приложение к Приказу от 08.10.2009 г № 505 Административный регламент
Административный регламент министерства социальной защиты населения волгоградской области предоставления государственной услуги «Назначение средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца» 1. общие положения
1.1.Административный регламент министерства социальной защиты населения Волгоградской области предоставления государственной услуги "Назначение средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца" (далее - административный регламент, государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
1.2.Получателями государственной услуги являются проживающие на территории Волгоградской области следующие категории граждан (далее - заявители):
члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы);
члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более.
К членам семей погибших (умерших) военнослужащих относятся:
вдовы (вдовцы), за исключением вступивших в новый брак;
несовершеннолетние дети;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего.
От имени заявителя может выступать уполномоченный представитель (далее - представитель заявителя), действующий на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3.Порядок информирования граждан о предоставлении государственной услуги установлен административным регламентом министерства социальной защиты населения Волгоградской области предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области", утвержденным приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 21 января 2009 года N 20 (далее - административный регламент "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области").
1.4.Местонахождение министерства социальной защиты населения Волгоградской области: Новороссийская ул., 41, Волгоград, 400136.
Контактная информация: тел. 8 (8442) 30-80-80; факс 8 (8442) 32-12-96; е-mail: uszn@volganet.ru.
График работы министерства социальной защиты населения Волгоградской области и центров социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу: понедельник - пятница - с 8.30 до 12.30 и с 13.30 до 17.30.
Сведения о месте нахождения, телефоны и адреса электронной почты центров социальной защиты населения, предоставляющих государственную услугу, указаны в приложении 1 к настоящему административному регламенту и размещены на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в разделе "Министерство социальной защиты населения Волгоградской области" в подразделе "Подведомственные организации" (www.volganet.ru).
Информация о порядке предоставления государственной услуги, административный регламент предоставления государственной услуги и нормативные правовые акты, определяющие порядок предоставления государственной услуги, размещены в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) (www.gosuslugi.ru) и на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru).
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: "Назначение средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца".
2.2.Государственную услугу предоставляют министерство социальной защиты населения Волгоградской области (далее - Министерство) и центры социальной защиты населения (далее - также Центры).
Не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Администрации Волгоградской области от 24 октября 2011 года N 626-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Волгоградской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание".
2.3.Результатами предоставления государственной услуги являются:
направление заявителю уведомления о внесении его в сводный реестр получателей средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов (далее - проведение ремонта);
отказ в назначении средств на проведение ремонта.
2.4.Срок предоставления государственной услуги - не более 40 календарных дней со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами к специалисту Центра, ведущему прием граждан в режиме "одного окна", периодичность оказания государственной услуги - 1 раз в 10 лет.
2.5.Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 1993 г., N 7, 2009 г.);
Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства РФ, N 22, 01.06.1998, ст. 2331);
Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Собрание законодательства РФ, N 13, 30.03.1998, ст. 1475);
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ (Собрание законодательства РФ, N 1, 03.01.2005, ст. 15);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 года N 313 "Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца" (Собрание законодательства РФ, N 23, 05.06.2006, ст. 2505).
2.6.Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, являются:
заявление о выплате средств установленной формы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27 мая 2006 года N 313 согласно приложению N 1 или N 3;
правоустанавливающие документы на жилой дом, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
копия технического паспорта (в случае отсутствия технического паспорта либо удаленности местонахождения жилого дома от населенного пункта, где расположены органы технической инвентаризации, - справка органа местного самоуправления с указанием года постройки жилого дома) - может быть представлена по собственной инициативе;
справка о праве гражданина как члена семьи военнослужащего, потерявшего кормильца, на получение средств на проведение ремонта по форме в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27 мая 2006 года N 313 согласно приложению N 2 или N 4;
документы, удостоверяющие личность заявителей (представителей заявителей);
для детей-инвалидов в возрасте старше 18 лет - документы, подтверждающие факт установления инвалидности до достижения ими возраста 18 лет;
для детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - документы, подтверждающие факт обучения;
выписка из домовой книги или иной документ, подтверждающий количество граждан, зарегистрированных в жилом доме.
2.7.Не допускается требовать от заявителя (представителя заявителя) документы, не предусмотренные пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
Центр не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для предоставления государственной услуги, если сведения, в них содержащиеся, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Центр, осуществляющий предоставление государственной услуги, самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного документа, у соответствующих органов, если заявитель не представил их по своей инициативе.
2.8.За предоставлением государственной услуги заявитель (представитель заявителя) обращается в Центр по месту жительства. Прием документов на предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с административным регламентом "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
Заявитель может представлять документы самостоятельно в полном объеме в подлинниках либо в копиях.
Заявление и необходимые документы на предоставление государственной услуги могут быть представлены заявителем (представителем заявителя) в форме электронных документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
2.9.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.11.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
статус заявителя не соответствует требованиям пункта 1.2 настоящего административного регламента;
документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям пункта 2.6 настоящего административного регламента;
обращение за предоставлением государственной услуги чаще 1 раза в 10 лет.
После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявитель вправе повторно обратиться за получением государственной услуги.
2.12.Услугами, необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, являются:
2.12.1.Выдача справки (выписки из домовой книги) с места жительства о составе семьи.
2.12.2.Выдача технического паспорта (справки, подтверждающей техническое состояние домовладения).
2.12.3.Выдача копии лицевого счета, подтверждающего площадь жилого помещения и виды предоставляемых услуг.
2.12.4.Выдача заверенного в установленном порядке документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.
2.13.Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.14.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 25 минут.
2.15.Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", в присутствии заявителя в электронном журнале регистрации клиентов в день обращения.
Заявление, поступившее от гражданина через Единый портал государственных и муниципальных услуг, распечатывается и регистрируется специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", в электронном журнале регистрации клиентов в день поступления заявления в форме электронного документа.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.16.1.Требования к зданию и внутренним помещениям Центра.
Помещения Центров должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Помещение должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В помещении предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) для посетителей.
Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях Центра.
Помещения для приема граждан включают в себя места для ожидания гражданами приема у специалистов Центра, информирования и непосредственного приема граждан.
В местах ожидания и предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов.
2.16.2.Требования к оформлению входа здания, в котором размещается Центр и предоставляется государственная услуга.
Здание Центра должно быть оборудовано информационной вывеской, предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:
наименование Центра;
режим работы;
место нахождения и юридический адрес.
Информационные вывески должны размещаться на входе в здание Центра на видном месте.
Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволят в течение рабочего времени Центра ознакомиться с информационными вывесками.
Вход в здание должен быть доступен для маломобильных групп граждан.
2.16.3.Требования к месту для ожидания гражданами приема у специалистов Центра.
Места ожидания гражданами приема у специалиста Центра должны соответствовать комфортным условиям для граждан, должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями и (или) скамьями. Количество мест ожидания определяется из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и канцелярскими принадлежностями.
В местах ожидания гражданами приема у специалистов Центра должно быть естественное и искусственное освещение, кроме того, помещение оснащается системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха.
Места для ожидания граждан приема у специалиста Центра оборудуются средствами оповещения для слабовидящих и слабослышащих граждан.
2.16.4.Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами, информационными стойками и (или) терминалом доступа к информационно-справочным материалам;
раздаточными информационными материалами.
2.16.5.Требования к месту осуществления приема граждан.
Прием граждан осуществляется в помещениях зального типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон. При отсутствии такой возможности прием граждан может быть организован непосредственно в рабочих кабинетах.
Помещения (кабинеты) приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста Центра, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Рабочее место специалиста Центра, ответственного за предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством, позволяющими организовать работу по приему граждан в полном объеме.
Рабочее место специалиста Центра, ответственного за предоставление государственной услуги, должно быть оборудовано информационной табличкой с фамилией, именем, отчеством специалиста или личной нагрудной карточкой с фамилией, именем, отчеством специалиста.
2.17.Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
2.18.Получение информации о ходе предоставления государственной услуги возможно в рамках консультирования специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", в том числе по телефону.
Информирование о ходе предоставления государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий не предусмотрено.
2.19.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.19.1.В ходе предоставления государственной услуги осуществляется одно взаимодействие заявителя с должностными лицами при условии его обращения с полным пакетом документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Продолжительность взаимодействия заявителя со специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", не превышает 25 минут.
2.19.2.Соблюдение сроков предоставления государственной услуги.
2.19.3.Своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством всех форм информирования, установленных административным регламентом "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
2.19.4.Обоснованность отказов в назначении средств на проведение ремонта.
2.19.5.Возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
2.19.6.Возможность подачи заявления и документов на предоставление государственной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к их выполнению, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Основными административными процедурами предоставления государственной услуги являются:
- рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
- уведомление заявителя об отказе в предоставлении услуги и внесение сведений о заявителе в электронную базу данных АС "Социальный регистр населения Волгоградской области";
- формирование личного дела заявителя и направление его в Министерство;
- контроль за правомерностью назначения средств на проведение ремонта;
- направление сводного реестра получателей средств на проведение ремонта в Федеральную службу по труду и занятости.
Последовательность и состав выполняемых административных процедур представлены на блок-схеме в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
3.1.1.Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении услуги либо об отказе в предоставлении услуги.
3.1.1.1.Специалист Центра, ответственный за предоставление государственной услуги, при получении комплекта документов от специалиста Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна", выполняет следующие действия:
- проверяет документы, представленные заявителем, на соответствие требованиям законодательства;
- устанавливает соответствие жилого дома, принадлежащего заявителю, категории индивидуального путем проверки правоустанавливающих документов на жилой дом и технического паспорта (в случае его представления);
- проверяет в электронной базе данных АС "Социальный регистр населения Волгоградской области" отсутствие факта обращения заявителя за предоставлением государственной услуги в течение 10 лет, предшествовавших моменту обращения.
Специалист Центра, ответственный за предоставление государственной услуги, в случае выявления в ходе рассмотрения представленных заявителем документов основания для отказа в предоставлении услуги выполняет следующие действия:
- готовит проект решения об отказе в предоставлении услуги;
- подписывает решение у директора Центра (заместителя директора или лица, имеющего право второй подписи).
Специалист Центра, ответственный за предоставление государственной услуги, в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги выполняет следующие действия:
- производит расчет размера средств на проведение ремонта жилого дома, исходя из нормы общей площади жилого дома, определяемой с учетом количества граждан, проживающих в доме и имеющих право на получение средств на проведение ремонта, средней стоимости ремонта 1 кв. метра общей площади индивидуального жилого дома по Волгоградской области;
- готовит проект решения о предоставлении государственной услуги;
- подписывает решение у директора Центра (заместителя директора или лица, имеющего право второй подписи).
Срок выполнения действий, предусмотренных настоящим подпунктом, не должен превышать 5 рабочих дней.
3.1.2.Уведомление заявителя об отказе в предоставлении услуги и внесение сведений о заявителе в электронную базу данных АС "Социальный регистр населения Волгоградской области".
3.1.2.1.В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги специалист Центра, ответственный за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:
- готовит уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа;
- направляет уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги на рассмотрение и подпись директору Центра (заместителю директора или лицу, имеющему право второй подписи);
- после подписания директором Центра (заместителем директора или лицом, имеющим право второй подписи) направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с комплектом документов.
В случае принятия решения о предоставлении государственной услуги специалист Центра, ответственный за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:
- вносит сведения о заявителе в электронную базу данных АС "Социальный регистр населения Волгоградской области";
- формирует реестр получателей средств на проведение ремонта (2 экземпляра);
- подписывает реестр получателей средств на проведение ремонта (2 экземпляра) у директора Центра (заместителя директора или лица, имеющего право второй подписи).
Срок выполнения действий, предусмотренных настоящим подпунктом, составляет 5 рабочих дней.
3.1.3.Формирование личного дела заявителя и направление его в Министерство.
3.1.3.1.Специалист Центра, ответственный за предоставление государственной услуги, после подписания реестра получателей средств на проведение ремонта выполняет следующие действия:
- формирует личное дело из документов, представленных заявителем;
- направляет личное дело, решение о предоставлении государственной услуги и реестр получателей средств на проведение ремонта (2 экземпляра) в Министерство.
Срок выполнения действий, предусмотренных настоящим подпунктом, не должен превышать 2 рабочих дней.
3.1.4.Контроль за правомерностью назначения средств на проведение ремонта.
3.1.4.1.Специалист отдела Министерства, в обязанности которого входят функции контроля за правомерностью назначения средств на проведение ремонта и подготовки сводного реестра получателей средств на проведение ремонта (далее - специалист Министерства) выполняет следующие действия:
- проводит проверку поступивших из Центров личных дел, решений о предоставлении услуги и реестров получателей средств на проведение ремонта;
- готовит проекты уведомлений (2 экземпляра) для Центров о внесении конкретного гражданина в сводный реестр получателей средств на проведение ремонта (далее также - сводный реестр) либо об отказе в назначении средств на проведение ремонта с указанием причины (далее - уведомления);
- передает проекты уведомлений вместе с личными делами начальнику отдела Министерства на рассмотрение и подпись.
3.1.4.2.Начальник отдела Министерства после проверки личных дел заявителей ставит дату, подпись без расшифровки в нижнем правом углу проектов уведомлений и передает их на подпись министру социальной защиты населения Волгоградской области (далее - министр) или его заместителю, курирующему данное направление в работе Министерства.
3.1.4.3.Министр или его заместитель, курирующий данное направление в работе Министерства, подписывает уведомления и в порядке делопроизводства возвращает их специалисту Министерства.
3.1.4.4.Специалист Министерства один экземпляр подписанных уведомлений вместе с личными делами и одним экземпляром реестра, полученного из Центра, возвращает в установленном порядке в Центр.
Срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.1.4.1 - 3.1.4.4, не должен превышать 7 рабочих дней.
3.1.4.5.Специалист Центра при получении из Министерства уведомления информирует заявителя в течение 2 рабочих дней о включении в сводный реестр получателей средств на проведение ремонта либо об отказе в назначении средств на проведение ремонта.
3.1.5.Направление сводного реестра получателей средств на проведение ремонта в Федеральную службу по труду и занятости.
3.1.5.1.Специалист Министерства ежегодно не позднее 15 февраля года, предшествующего планируемому, выполняет следующие действия:
- на основании уведомлений о внесении конкретного гражданина в сводный реестр готовит сводный реестр получателей средств на проведение ремонта (с указанием итоговой потребности в средствах на проведение ремонта, а также сведений по каждому получателю средств - фамилии, имени, отчества, банковских реквизитов счета в Сберегательном банке Российской Федерации, размера средств, подлежащих выплате, данных документа, удостоверяющего личность, числа, месяца и года рождения, почтового адреса, общего количества граждан, зарегистрированных в жилом доме, количества получателей средств, проживающих в жилом доме) (2 экземпляра);
- подписывает сводный реестр получателей средств на проведение ремонта (2 экземпляра) у министра или его заместителя, курирующего данное направление в работе Министерства, и заверяет печатью Министерства;
- представляет сводный реестр в Федеральную службу по труду и занятости в электронном виде и на бумажном носителе (1 экземпляр);
- приобщает второй экземпляр сводного реестра в папку согласно номенклатуре дел, утвержденной в Министерстве.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений административного регламента установлен административным регламентом по исполнению Министерством государственной функции контроля исполнения административных регламентов, утвержденным приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 13 января 2009 года N 13.
Периодичность проведения текущего контроля и лица, ответственные за его проведение, устанавливаются приказом по Министерству и по каждому Центру индивидуально.
4.2.Порядок проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления, установлены административным регламентом по исполнению Министерством государственной функции контроля исполнения административных регламентов, утвержденным приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 13 января 2009 года N 13.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом проведения ревизий и проверок Министерством на соответствующий год, утвержденным в установленном порядке.
4.3.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Министерства и специалистов, осуществляющих текущий контроль в Центрах, должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.4.Специалисты и должностные лица, виновные в нарушении установленных административным регламентом требований к предоставлению государственной услуги, привлекаются на основании решения министра к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за предоставлением государственной услуги могут осуществлять заявители и организации, объединения граждан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников органов, участвующих в оказании государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.
Информирование получателей государственной услуги об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется посредством всех форм информирования, установленных административным регламентом "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействие) работников органов и учреждений, участвующих в оказании государственной услуги.
5.3.В ходе предоставления государственной услуги заявителем может быть подана жалоба на решения, действия (бездействие) специалистов Центра и должностных лиц Министерства в том числе в случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставления государственной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Волгоградской области;
6) затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Волгоградской области;
7) отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является жалоба заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Центр, предоставляющий государственную услугу. Жалоба на решения, принятые руководителем Центра, предоставляющего государственную услугу, подается в Министерство.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через официальный сайт Центра, предоставляющего государственную услугу, либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники Центров и Министерства, участвующие в оказании государственной услуги, проводят личный прием заявителей в соответствии с установленным графиком.
Личный прием должностными лицами, ответственными или уполномоченными работниками может проводиться по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области www.volganet.ru и информационных стендах в помещениях Центра.
Работник, организующий запись заявителей на личный прием, информирует их о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющего прием.
5.6.Должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник, осуществляющие личный прием, обязаны выслушать претензии заявителя, принять решение об обоснованности обращения (жалобы).
В случае обоснованности обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник, осуществляющие личный прием, принимают меры по изменению действий и решений, повлекших за собой обращение (жалобу) заявителя, в течение рабочего дня.
В журнале по работе с обращениями граждан фиксируются факт обращения и результаты его рассмотрения в течение 1 дня. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.7.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимают одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган (учреждение), участвующий в предоставлении государственной услуги, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение 7 дней со дня регистрации обращения.
5.10.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов и учреждений социальной защиты населения в судебном порядке.
5.13.Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники несут ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по обращениям (жалобам) заявителей согласно действующему законодательству.
5.14.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.