Приложение к Постановлению от 08.10.2009 г № 8630 Программа
Долгосрочная целевая программа «Жилищно-коммунальное хозяйство» на 2010 — 2012 годы
ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование - "Жилищно-коммунальное хозяйство" на 2010 - 2012
долгосрочной целевой годы
программы
Обоснование для - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
разработки Программы общих принципах организации местного
самоуправления в РФ": глава 3 "Вопросы местного
значения", статья 16 "Вопросы местного значения
городского округа";
Устав городского округа - город Волжский
Волгоградской области (принят Постановлением
Волжской городской Думы от 27.05.2005 N 137/1);
Постановление администрации городского округа -
город Волжский от 17.08.2009 N 5907 "О
разработке долгосрочных целевых программ на
2010 - 2012 годы";
СНиП "Здания жилые многоквартирные" 31-01-2003;
Правила устройства и безопасной эксплуатации
лифтов, утвержденные Постановлением
Госгортехнадзора России от 16.05.2003 N 31;
Положение о системе планово-предупредительного
ремонта лифтов, утвержденное Приказом
Министерства РФ по земельной политике,
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
от 17.08.1998 N 53;
Правила проведения экспертизы промышленной
безопасности, утвержденные Постановлением
Госгортехнадзора России от 06.11.1998 N 64, ФЗ
от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной
безопасности опасных производственных объектов";
Закон РФ от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и
похоронном деле", рекомендации о порядке похорон
и содержании кладбищ в Российской Федерации;
Рекомендации о порядке похорон и содержании
кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002
(рекомендованы протоколом НТС Госстроя России от
25.12.2001 N 01-НС-22/1);
Решение Волжского городского Совета народных
депутатов Волгоградской области от 07.07.1999
N 107/16 "О специализированной службе по
вопросам похоронного дела в г. Волжском"
Заказчик Программы - Администрация городского округа - город Волжский
Волгоградской области
Исполнитель Программы - Комитет по обеспечению жизнедеятельности города
администрации городского округа - город Волжский
Цель (цели) и задачи - Организация, содержание и развитие
Программы жилищно-коммунального хозяйства городского
округа - город Волжский.
Обеспечение безопасности проживания граждан в
жилищном фонде.
Организация ритуальных услуг и содержание мест
захоронения
Основные мероприятия - Содержание, капитальный и текущий ремонт мест
Программы общего пользования и объектов внешнего
благоустройства, возмещение недополученных
доходов от предоставления услуг населению по
теплоснабжению, содержанию и ремонту жилищного
фонда, обеспечение благоустройства территории на
существующих кладбищах
Сроки и этапы - 2010 - 2012 годы
реализации Программы
Источники - Источник финансирования - средства городского
финансирования бюджета городского округа - город Волжский.
Средства на осуществление мероприятий,
предусмотренных Программой, из бюджета города
подлежат корректировке в соответствии с
городским положением о бюджете на
соответствующий финансовый год
Управление Программой - Организация реализации Программы возлагается на
и контроль за ее комитет по обеспечению жизнедеятельности города
реализацией администрации городского округа - город
Волжский.
Информация о реализации Программы по итогам
квартала и календарного года представляется в
управление экономики администрации городского
округа - город Волжский Волгоградской области в
соответствии с п. 5.6, 5.7 Постановления
администрации городского округа - город Волжский
Волгоградской области от 12.08.2009 N 5804 "Об
утверждении Порядка принятия решений о
разработке долгосрочных целевых программ, их
формирования и реализации"
Ожидаемые конечные - Предоставление населению города
результаты жилищно-коммунальных услуг в полном объеме и с
качеством, предусмотренным действующими
нормативами.
Сохранность жилищного фонда города, объектов
внешнего благоустройства.
Обеспечение безопасности проживания граждан.
Обеспечение достойного погребения умерших
граждан и содержание территорий городских
кладбищ согласно требованиям нормативно-
правовых актов и санитарных правил и нормВведение
В соответствии со ст. 16 главы 3 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (глава 3 "Вопросы местного значения", статья 16) к вопросам местного значения городского округа относятся:
- п. 4: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- п. 6: организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
- п. 20: создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
- п. 23: организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- п. 25: организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа;
- п. 27: организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.
1.Оценка исходной ситуации
В соответствии со ст. 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме. Увеличение размера платы за пользование жилым помещением не должно приводить к возникновению у нанимателя жилого помещения права на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Согласно ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом. Полная стоимость услуги не компенсируется платой, установленной для населения.
Интенсивное развитие городского хозяйства, его индустриализация и химизация выдвинули в качестве одной из важнейших общегородских задач проблему охраны природы и сохранения зеленых насаждений. В целях создания комфортной среды проживания, улучшения экологической обстановки на территории городского округа - город Волжский необходимо усилить работу по воспроизводству зеленых насаждений, сохранению существующего зеленого фонда города, улучшить благоустройство зеленых зон города и так далее.
В настоящее время из 658 лифтов жилищного фонда с автоматическими дверями выработали назначенный срок (25 лет) 198 лифтов, а к 2012 году это количество увеличится. В соответствии с РД03-484-02 "Положение о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружения на опасных производственных объектах" на этих лифтах проводится техническое обследование (диагностика), по результатам которого принимается решение о замене или модернизации лифтов. Для наиболее изношенных лифтов целесообразной будет являться замена, а не модернизация. Для остальных лифтов, выработавших назначенный срок службы, целесообразно ограничиться выполнением модернизации и капитальных ремонтов. Общее количество ремонтов указано с учетом того, что в данный период большая часть таких лифтов будет дважды подвергаться техническому обследованию.
Похоронное обслуживание - необходимая многоплановая и сложная область, практическая работа которой связана с решением социально-экономических, санитарно-гигиенических, градостроительных, архитектурных и целого ряда других задач. Кладбища, являющиеся в соответствии с Законом РФ от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" государственными либо муниципальными, содержатся за счет городского бюджета.
На территории городского округа - город Волжский находятся четыре кладбища общей площадью 121,4 га. Территория действующих кладбищ N 2 и N 3 разделена на зоны: входную, ритуальную, административно-хозяйственную, зону захоронений и зеленую зону по периметру кладбища. Во входной зоне кладбища обустроен въезд-выезд для автотранспорта и вход-выход для посетителей, оформлены цветники и клумбы. Около центрального входа находятся информационные стенды, скамьи и питьевые фонтанчики, размещены административно-бытовые здания, материальный и инвентарный склады, стоянка машин и механизмов для обслуживания территории кладбища. Для полива зеленых насаждений на кладбище проведен поливочный водопровод и установлены накопительные емкости. Вдоль центральной аллеи в районе проходов между секциями оборудованы контейнерные площадки для мусора.
Основной целью мероприятий, включаемых в настоящую Программу, является поддержание объектов жилищно-коммунального хозяйства города в технически исправном состоянии, направленном на предоставление жителям города качественных коммунальных услуг, обеспечение безопасного и комфортного проживания. Причиной, вызывающей необходимость их выполнения, является процесс физического и морального старения объектов ЖКХ, который в случае невыполнения работ по содержанию данных объектов приведет к значительному ухудшению качества коммунальных услуг, предоставляемых жителям города, освещенности городской территории, надежности и безопасности функционирования инженерной инфраструктуры.
2.Цели, задачи, основные направления развития
Основные цели Программы: обеспечение финансирования расходов по организации и содержанию муниципального жилищно-коммунального хозяйства городского округа - город Волжский.
Основные задачи Программы:
- обеспечение жителей города жилищно-коммунальными услугами в пределах социальных норм и нормативов;
- обеспечение содержания жилищного фонда в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации;
- обеспечение сохранности, содержания, ремонта и развития объектов внешнего благоустройства на территории города Волжского;
- обеспечение безопасности проживания граждан в жилищном фонде;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
3.Управление Программой
Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области осуществляет текущее управление реализацией Программы под контролем первого заместителя главы администрации городского округа - город Волжский.
Функции комитета по обеспечению жизнедеятельности города:
- заключение договоров с подрядчиками на выполнение работ;
- прием выполненных работ;
- подача в Территориальное управление городского округа - город Волжский Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области заявок на финансирование выполненных работ.
Информация о реализации Программы по итогам квартала и календарного года представляется в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в соответствии с п. 5.6, 5.7 Постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 12.08.2009 N 5804 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации".
4.Ресурсное обеспечение Программы
| Наименование мероприятия | Финансовые затраты, руб. | Показатели результативности выполнения мероприятия | |||||||
| 2010 | 2011 | 2012 | всего | наименование показателя | ед. измерения | 2010 | 2011 | 2012 | |
| Жилищное хозяйство | 11151000,00 | 12235000,00 | 10326000,00 | 33712000,00 | |||||
| Расходы на содержание и ремонт незаселенного муниципального жилищного фонда | 1151000,00 | 1235000,00 | 1326000,00 | 3712000,00 | |||||
| Текущий ремонт муниципальных жилых помещений | 2000000,00 | 2000000,00 | 2000000,00 | 6000000,00 | |||||
| Капитальный ремонт многоквартирных домов | 6000000,00 | 8000000,00 | 6000000,00 | 20000000,00 | |||||
| Капитальный ремонт балконов многоквартирных домов | 2000000,00 | 1000000,00 | 1000000,00 | 4000000,00 | |||||
| Коммунальное хозяйство (05 02) | 694000,00 | 744000,00 | 799000,00 | 2237000,00 | |||||
| Расходы на отопление незаселенного муниципального жилищного фонда | 694000,00 | 744000,00 | 799000,00 | 2237000,00 | |||||
| Содержание и текущий ремонт объектов внешнего благоустройства | 180342147,00 | 200018756,00 | 220532507,00 | 600893410,00 | |||||
| Озеленение | 52224000,00 | 78555000,00 | 87457000,00 | 218236000,00 | Площадь содержимой территории | га | 508 | 508 | 508 |
| Полив зеленых насаждений | 18000000,00 | 18000000,00 | Площадь полива | га | 246 | 246 | 246 | ||
| Поливочный водопровод | 14000000,00 | 14000000,00 | 14000000,00 | 42000000,00 | Протяженность обслуживаемых сетей | км | 85 | 85 | 85 |
| Муниципальный пляж | 1520000,00 | 1640000,00 | 1700000,00 | 4860000,00 | Площадь объектов | га | 12 | 12 | 12 |
| Уличное освещение | 84596047,00 | 95341756,00 | 106496507,00 | 286434310,00 | Количество светоточек | шт. | 12422 | 12422 | 12422 |
| Отлов бродячих животных | 2056000,00 | 2492000,00 | 2889000,00 | 7437000,00 | Количество животных | шт. | 2187 | 2373 | 2448 |
| Содержание туалетов на о. Зеленый | 1946100,00 | 1990000,00 | 1990000,00 | 5926100,00 | Количество объектов | шт. | 34 | 34 | 34 |
| Текущий ремонт внутриквартальных территорий | 6000000,00 | 6000000,00 | 6000000,00 | 18000000,00 | |||||
| Капитальный ремонт объектов внешнего благоустройства | 38724000,00 | 43701200,00 | 47454500,00 | 129879700,00 | |||||
| Ремонт элементов благоустройства | 1000000,00 | 1000000,00 | 1000000,00 | 3000000,00 | |||||
| Поливочный водопровод | 12000000,00 | 12000000,00 | 12000000,00 | 36000000,00 | Протяженность отремонтированных сетей | км | 9 | 8 | 7,5 |
| Озеленение | 2870000,00 | 2870000,00 | 2870000,00 | 8610000,00 | Количество высаженных деревьев | шт. | 1600 | 1600 | 1600 |
| Протяженность ремонтируемого турникета ограждения | м | 187 | 187 | 187 | |||||
| Количество отремонтированных малых архитектурных форм | шт. | 98 | 98 | 98 | |||||
| Уличное освещение | 2000000,00 | 1250000,00 | 1250000,00 | 4500000,00 | Протяженность отремонтированных сетей | км | 1,5 | 1,5 | 1,5 |
| Ремонт объектов теплоснабжения г. Волжского (в т.ч. п. Краснооктябрьский и о. Зеленый) | 5300000,00 | 5300000,00 | 5300000,00 | 15900000,00 | Протяженность отремонтированных сетей | км | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
| Возмещение ущерба ЖКХ | 500000,00 | 500000,00 | 500000,00 | 1500000,00 | |||||
| Текущий ремонт и содержание кладбищ N 1, 2, 3, пос. Погромное | 13944000,00 | 19671200,00 | 23424500,00 | 57039700,00 | Количество содержащихся объектов | шт. | 4 | 4 | 4 |
| Капитальный ремонт кладбищ N 1, 2, 3, пос. Погромное | 500000,00 | 500000,00 | 500000,00 | 1500000,00 | Количество отремонтированных объектов | шт. | 1 | 1 | 1 |
| Техническое обслуживание газопроводов и сооружений на них | 500000,00 | 500000,00 | 500000,00 | 1500000,00 | Количество обслуживаемых сетей | км | 16 | 16 | 16 |
| Демонтаж, транспортировка и хранение киосков, торговых палаток, штендеров, установленных без правоустанавливающих документов | 110000,00 | 110000,00 | 110000,00 | 330000,00 | Количество объектов | шт. | 6 | 6 | 6 |
| ИТОГО | 230911147,00 | 256698956,00 | 279112007,00 | 766722110,00 |
5.Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий
Выделение средств по данной Программе в полном объеме согласно расчетной потребности позволит обеспечить:
- предоставление населению города жилищно-коммунальных услуг в полном объеме и с качеством, предусмотренным действующими нормативами;
- сохранность жилищного фонда города, объектов внешнего благоустройства;
- улучшение экологической обстановки в городе;
- создание комфортных условий для проживания;
- безопасность проживания граждан в жилищном фонде;
- достойное погребение умерших граждан и содержание территорий городских кладбищ согласно санитарным правилам и нормам "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" СанПиН 2.1.1279-03, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 N 35.
Управляющий делами
администрации
С.Н.АКОЛЬЗИНА