Приложение к Постановлению от 09.11.2009 г № 406-П Порядок
Порядок расходования и учета в 2009 году средств областного бюджета, полученных в виде субсидий из федерального бюджета на строительство, модернизацию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения)
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 2008 г. N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 407 "Об утверждении Правил предоставления в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство, модернизацию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения)", Соглашением о предоставлении в 2009 году в бюджет Волгоградской области субсидий на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения), по разделу "Межбюджетные трансферты", заключенным между Федеральным дорожным агентством и Администрацией Волгоградской области (далее именуется - Соглашение) от 18 июня 2009 г. N УД48/41-С-1.
2.Средства областного бюджета, полученные в виде субсидий из федерального бюджета на строительство, модернизацию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения) (далее именуются - субсидии), используются в первую очередь в отношении объектов, строительство, модернизация, ремонт и содержание которых начаты до 1 января 2009 г.
3.Субсидии, поступающие из федерального бюджета в областной бюджет, отражаются в доходах областного бюджета.
4.Управление автомобильных дорог Администрации Волгоградской области (далее именуется - Управление автомобильных дорог) как администратор доходов уведомляет Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства) об объемах поступивших средств в день получения выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Волгоградской области.
5.Управление автомобильных дорог как главный распорядитель средств областного бюджета формирует и представляет в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства:
в двух экземплярах реестр распределения межбюджетных трансфертов по уровню главного распорядителя бюджетных средств для зачисления объемов финансирования на лицевой счет распорядителя средств областного бюджета - Управления автомобильных дорог;
в двух экземплярах реестры распределения межбюджетных трансфертов по уровню получателей бюджетных средств для зачисления объемов финансирования на лицевые счета получателей средств областного бюджета.
6.Субсидии направляются на финансирование объектов дорожного хозяйства, находящихся в областной собственности, и бюджетам муниципальных образований на финансирование объектов, находящихся в собственности муниципальных образований.
7.Для осуществления кассовых выплат Управление автомобильных дорог представляет в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства оформленные в установленном порядке:
а) при финансировании расходов на строительство, модернизацию, ремонт и содержание объектов дорожного хозяйства, находящихся в областной собственности:
государственные контракты на выполнение подрядных работ (услуг), связанных с объектом;
заявки на оплату расходов, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием объектов, указанных в Перечне объектов строительства и модернизации, осуществляемой посредством реконструкции или капитального ремонта, а также объемы финансирования расходных обязательств по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения), к Соглашению (далее именуется - Перечень к Соглашению), финансируемых за счет субсидий, в соответствии с заключенными государственными контрактами;
справки о стоимости выполненных работ (услуг), а также о произведенных затратах;
акты сдачи (приемки) выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики;
б) при предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований на финансирование объектов, находящихся в собственности муниципальных образований:
заявки на перечисление соответствующих субсидий из областного бюджета в бюджет муниципального образования по объектам, находящимся в собственности муниципального образования, включенным в Перечень к Соглашению;
соглашения с органами местного самоуправления о предоставлении субсидий в 2009 году.
8.Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиям являются:
наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на строительство, модернизацию, ремонт и содержание объектов;
наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
9.Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, которое заключается между главным распорядителем средств областного бюджета - Управлением автомобильных дорог и органом местного самоуправления муниципального образования (далее именуется - соглашение о предоставлении субсидий), в котором должны быть предусмотрены:
а) сведения об объеме субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования;
б) цели, на которые предоставляется субсидия;
в) наименования объектов;
г) обязательство органа местного самоуправления по финансовому обеспечению строительства, модернизации, ремонта и содержания автомобильных дорог;
д) график перечисления субсидии, составляемый с учетом оценки ожидаемых платежей;
е) обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов о расходах местного бюджета на строительство, модернизацию, ремонт и содержание объектов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
ж) условия приостановления предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий. При невозможности устранения указанных нарушений предоставление субсидии прекращается в установленном порядке;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидий.
10.Для заключения соглашения о предоставлении субсидий орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Управление автомобильных дорог заявление на получение субсидии (далее именуется - заявление) с приложением следующих документов (по каждому объекту):
а) заверенные в установленном порядке копии нормативных правовых актов органа местного самоуправления об утверждении программ (планов) на 2009 год по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов, в которых должны быть указаны наименования этих объектов и объем финансирования из местного бюджета, предусмотренный в 2009 году;
б) перечень наименований объектов, которые предлагается финансировать с использованием субсидий;
в) заверенная в установленном порядке копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;
г) заверенная в установленном порядке копия документа об утверждении муниципальным заказчиком проектной документации и результатов инженерных изысканий;
д) заверенная в установленном порядке копия утвержденного титульного списка объекта;
е) справка о стоимости выполненных работ (услуг), а также о произведенных затратах и акты сдачи (приемки) выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики (в отношении объектов, строительство или модернизация которых начаты до 1 января 2009 г.);
ж) заверенная в установленном порядке копия сводного сметного расчета и расчета стоимости новых объектов;
з) справка о стоимости объекта, планируемого к строительству и модернизации.
11.Управление автомобильных дорог в 2-недельный срок с даты получения заявления и предусмотренных пунктом 10 документов:
а) осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов;
б) принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидий либо о возврате заявления (с указанием причин возврата) и направляет уполномоченному органу соответствующее уведомление.
12.Основаниями для возврата заявления являются:
а) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;
б) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
в) несоответствие объектов, предлагаемых уполномоченным органом для финансирования с использованием субсидий, требованиям Порядка.
13.Орган местного самоуправления муниципального образования в случае возврата заявления вправе в 2-недельный срок после получения уведомления, устранив недостатки, повторно представить заявление в Управление автомобильных дорог.
14.Субсидии расходуются при соблюдении следующих условий:
субсидии могут быть направлены на строительство, модернизацию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения);
финансирование расходов осуществляется на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", актов выполненных работ, счетов-фактур.
15.Управление автомобильных дорог представляет следующие документы, оформленные в установленном порядке:
а) в Федеральное дорожное агентство отчетность в объеме и сроки, предусмотренные Соглашением;
б) в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства:
ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, - отчет об исполнении бюджета по форме N 0503127 по субсидиям;
ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании средств, предоставленных из федерального бюджета в виде субсидий (в разрезе объектов).
16.Управление автомобильных дорог и уполномоченные органы муниципальных образований - получатели субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за целевое использование субсидий и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Порядком в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства и Федеральное дорожное агентство.