Постановление от 09.11.2009 г № 408-П
О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на софинансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов
В целях реализации Закона Волгоградской области от 04 июля 2008 г. N 1720-ОД "О развитии малого и среднего предпринимательства Волгоградской области" и долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 20 мая 2013 г. N 243-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" на 2013 - 2017 годы", Правительство Волгоградской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на софинансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов.
2.Определить министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области органом, уполномоченным на проведение конкурса среди муниципальных районов и городских округов Волгоградской области для получения субсидий на софинансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов.
3.Исключен
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава Администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРОГРАММ ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И НАРОДНЫХ
ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Волгоградской области от 04 июля 2008 г. N 1720-ОД "О развитии малого и среднего предпринимательства Волгоградской области" и определяет процедуру предоставления и учета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на софинансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов (далее именуются - субсидии) в рамках долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 20 мая 2013 г. N 243-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" на 2013 - 2017 годы".
2.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (далее именуются - муниципальные районы и городские округа) на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов при выполнении мероприятий, осуществляемых в целях оказания поддержки малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов и предусматривающих:
1) создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе центров развития предпринимательства в муниципальных образованиях;
2) информационно-консультационную, методическую и имущественную поддержку;
3) поддержку развития кадрового потенциала работников субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) поддержку начинающим субъектам малого предпринимательства;
5) содействие участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
6) пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности;
7) возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства при ведении предпринимательской деятельности.
3.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов, прошедших конкурсный отбор при участии в конкурсе на получение субсидий из областного бюджета на софинансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов (далее именуется - конкурс) на следующих условиях:
наличие действующих муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов, финансирование которых предусматривается в текущем финансовом году;
принятие муниципальным районом (городским округом) обязательства об обеспечении осуществления финансирования муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов за счет средств бюджета муниципального района (городского округа) Волгоградской области в текущем финансовом году в размере не меньше суммы запрашиваемых субсидий.
4.Министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области (далее именуется - Министерство) является организатором конкурса и уполномочено:
определять порядок, время и место проведения конкурса;
формировать состав конкурсной комиссии по отбору городских округов и муниципальных районов Волгоградской области для получения субсидий из областного бюджета для софинансирования программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов (далее именуется - конкурсная комиссия);
утверждать положение о конкурсной комиссии;
определять перечень, формы и сроки представления документов в составе конкурсной заявки, необходимых для участия в конкурсе;
проводить предварительную проверку документов в составе конкурсной заявки;
утверждать форму соглашений между Министерством и администрацией муниципального района (городского округа) Волгоградской области о предоставлении субсидий.
5.Конкурс среди муниципальных районов и городских округов проводится по следующим критериям:
5.1.Для получения субсидии на софинансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства:
1) объем фактического финансирования программы развития малого и среднего предпринимательства из местного бюджета в предшествующем финансовом году на 1 жителя;
2) количество субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района или городского округа на 1 тысячу жителей;
3) доля занятых в малом предпринимательстве (работники малых предприятий, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств и численность индивидуальных предпринимателей) в общей численности занятых в экономике городского округа или муниципального района;
4) объем поступлений в консолидированный бюджет Волгоградской области в расчете на 1 жителя по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и налогу, уплачиваемому в связи с применением патентной системы налогообложения.
5.2.Для получения субсидии на софинансирование муниципальных программ по бытовому обслуживанию населения:
1) объем фактического финансирования программ бытового обслуживания населения из местного бюджета в предшествующем финансовом году на 1 жителя;
2) прирост численности работников, занятых в сфере бытового обслуживания населения, на 100 тысяч жителей;
3) объем бытовых услуг, оказанных предприятиями или индивидуальными предпринимателями в городском округе или муниципальном районе, на 1 жителя;
4) количество предприятий с наличием автотранспорта, оказывающих не менее восьми видов бытовых услуг.
5.3.Для получения субсидии на софинансирование муниципальных программ по развитию народных художественных промыслов:
1) объем фактического финансирования программ по развитию народных художественных промыслов из местного бюджета в предшествующем финансовом году на 1 жителя;
2) количество субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере народных художественных промыслов на 1 тысячу жителей;
3) количество субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере народных художественных промыслов, зарегистрированных в установленном порядке на территории муниципального района или городского округа на конец отчетного периода;
4) исключен с 5 августа 2013 года
6.Размер субсидии бюджетам муниципальных районов или городских округов определяется конкурсной комиссией на основании конкурсных заявок и критериев, установленных пунктом 5 настоящего Порядка.
6.1.Расчетный размер субсидии определяется по формуле:
- расчетный размер субсидии i-му муниципальному району или городскому округу;
- оценочный балл i-го муниципального района или городского округа, полученный по конкурсной заявке;
Р - общая сумма баллов муниципальных районов и городских округов, конкурсные заявки которых переданы для рассмотрения и оценки в конкурсную комиссию;
V - общий объем субсидий, предусмотренный в областном бюджете на текущий финансовый год.
Оценочный балл i-го муниципального района или городского округа по конкурсной заявке определяется суммой баллов по критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, с учетом веса каждого критерия по следующей формуле:
- оценочный балл i-го муниципального района или городского округа по конкурсной заявке;
A, B, C, D - оценочные баллы по первому, второму, третьему и четвертому критериям соответственно;
k, l, m, n - вес первого, второго, третьего и четвертого критерия соответственно.
Значения веса каждого из критериев определяются Министерством в порядке проведения конкурса.
6.2.Размер субсидий бюджету муниципального района (городского округа) не может превышать 100 процентов средств местного бюджета, запланированных на финансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов на текущий финансовый год.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района или городского округа, рассчитывается по следующим формулам:
- размер субсидии i-му муниципальному району или городскому округу;
- расчетный размер субсидии i-му муниципальному району или городскому округу;
- объем средств бюджета i-го муниципального района или городского округа, запланированных на финансирование мероприятий муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов на текущий финансовый год.
Высвобождающиеся средства перераспределяются в соответствии с данным пунктом Порядка между другими муниципальными районами или городскими округами, имеющими право на получение субсидий.
7.Распределение субсидий между муниципальными районами или городскими округами по результатам проведения конкурса утверждается постановлением Правительства Волгоградской области.
8.Министерство, являясь главным распорядителем средств областного бюджета, на основании постановления Правительства Волгоградской области о распределении субсидий между муниципальными районами и городскими округами - получателями субсидий заключает с администрациями муниципальных районов или городских округов соглашения о софинансировании муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов.
В соглашении предусматриваются объем субсидий, условия предоставления субсидий, цель предоставления субсидий, сроки и порядок представления отчетов об использовании субсидий, порядок осуществления контроля за целевым использованием субсидий.
9.Перечисление субсидий осуществляется в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в органах Федерального казначейства, с отражением их в доходах местных бюджетов.
10.Учет операций по использованию субсидий осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в финансовых органах муниципальных районов и городских округов (уполномоченных финансовых органах).
11.Администрации муниципальных районов или городских округов:
представляют в Министерство отчеты об использовании субсидий в соответствии с соглашением, а также документы, подтверждающие их целевое использование;
представляют в Министерство отчет о достижении значений целевых показателей эффективности расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством;
представляют в Министерство отчеты о произведенных расходах бюджета муниципального района (городского округа) в текущем финансовом году на финансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов, на софинансирование которых были получены субсидии;
несут ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и целевое использование субсидий.
12.Субсидии используются муниципальными районами и городскими округами в соответствии с условиями их предоставления и расходования.
Муниципальные районы и городские округа осуществляют возврат в областной бюджет сумм полученных субсидий в случае:
использования субсидии не по целевому назначению - в объеме использованных не по целевому назначению сумм субсидии;
уменьшения в текущем финансовом году бюджетных расходов на финансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов, на софинансирование которых была получена субсидия, - в объеме, превышающем фактическую сумму финансирования муниципальных программ.
При отказе возврата субсидий в добровольном порядке взыскание производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют органы государственной власти Волгоградской области, на которые возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере, и Министерство.
13.Эффективность использования субсидий в отчетном финансовом году оценивается в порядке, установленном Министерством, до 1 марта текущего финансового года на основании отчетов, представленных администрациями муниципальных районов или городских округов до 15 февраля текущего финансового года.
14.Министерство представляет в министерство финансов Волгоградской области ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении бюджета по форме N 0503127 по субсидиям, выделенным из областного бюджета на реализацию муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов.
Приложения
2009-11-09 Приложение к Постановлению от 09 ноября 2009 года № 408-П Порядок