Приложение к Постановлению от 25.11.2009 г № 1118-П Положение
Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, направленных на осуществление органами местного самоуправления Камышинского муниципального района обеспечения достижения целей и задач социально-экономического развития Камышинского муниципального района, повышение результативности расходов районного бюджета.
1.2.Ведомственные целевые программы базируются на системе целей, задач и показателей деятельности структурных подразделений администрации Камышинского муниципального района, наделенных полномочиями в установленных сферах деятельности.
1.3.Ведомственная целевая программа - комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение конкретной тактической задачи, стоящей перед органами местного самоуправления Камышинского муниципального района в установленных сферах деятельности, описываемой измеряемыми целевыми индикаторами. Ведомственная целевая программа является самостоятельным документом, отдельные ее положения и параметры включаются в доклад о результатах и основных направлениях деятельности органов местного самоуправления.
1.4.Ведомственная целевая программа содержит:
а) паспорт программы по форме согласно приложению;
б) характеристику проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин ее возникновения и целесообразность;
в) основные цели и задачи программы;
г) описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации программы;
д) перечень и описание программных мероприятий, включая состав мероприятий, информацию о необходимых ресурсах (с указанием направлений расходования средств и источников финансирования) и сроках реализации каждого мероприятия. При определении размера средств, выделяемых на реализацию мероприятий целевой программы из районного бюджета, учитывается необходимый для их осуществления объем финансирования в целом;
е) срок реализации программы;
ж) описание социальных, экономических и экологических последствий реализации программы, общую оценку ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели, оценку рисков ее реализации;
з) оценку эффективности расходования бюджетных средств по годам или этапам в течение всего срока реализации программы, а при необходимости - и после ее реализации;
и) методику оценки эффективности программы (с учетом ее особенностей);
к) обоснование потребностей в необходимых ресурсах;
л) описание системы управления реализацией программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями, отвечающими за ее реализацию.
1.5.Мероприятия ведомственных целевых программ не могут дублировать мероприятия долгосрочных районных целевых программ.
Расходы районных долгосрочных целевых программ не могут быть включены в проекты ведомственных целевых программ.
1.6.Ведомственная целевая программа не подлежит разделению на подпрограммы.
1.7.Расходы на финансирование капитальных вложений, предусматриваемых на реализацию ведомственных целевых программ, включаются в установленном порядке в районную адресную инвестиционную программу.
1.8.Предложения по объемам осуществляемых за счет средств районного бюджета расходов на реализацию ведомственной целевой программы в целом и каждого из мероприятий подготавливаются в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.9.Расчет расходов на реализацию ведомственной целевой программы в части, касающейся исполнения действующих обязательств, осуществляется структурными подразделениями администрации Камышинского муниципального района, наделенными полномочиями в установленных сферах деятельности, с использованием утверждаемых Министерством финансов Российской Федерации коэффициентов (в том числе с учетом индексов-дефляторов, разрабатываемых Министерством экономического развития Российской Федерации).
1.10.Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации ведомственных целевых программ в установленных сферах деятельности осуществляют комитет экономики администрации Камышинского муниципального района (далее именуется - Комитет экономики) и финансовый орган, осуществляющий составление и организацию исполнения бюджета Камышинского муниципального района (далее - Финансовый орган).
2.Формирование и утверждение ведомственной целевой программы
2.1.Необходимость разработки ведомственной целевой программы принимается руководителем структурного подразделения администрации Камышинского муниципального района, наделенного полномочиями в установленной сфере деятельности.
2.2.Структурные подразделения администрации Камышинского муниципального района, наделенные полномочиями в установленных сферах деятельности:
а) разрабатывают проекты целевых программ;
б) обеспечивают реализацию целевых программ и их финансирование согласно утвержденному бюджету Камышинского муниципального района;
в) формируют и представляют отчетность о реализации целевых программ.
2.3.Разработанный проект ведомственной целевой программы направляется структурным подразделением администрации Камышинского муниципального района, наделенным полномочиями в установленных сферах деятельности, одновременно в Комитет экономики и Финансовый орган.
Обосновывающие материалы, представляемые вместе с проектом ведомственной целевой программы, должны содержать обоснование потребности в случае необходимости дополнительных расходов на ее реализацию.
2.4.Экспертизу проекта ведомственной целевой программы, статей и величины расходов осуществляют в установленной сфере деятельности Комитет экономики и Финансовый орган в течение трех недель с даты поступления проекта соответствующей программы.
В заключениях экспертизы устанавливается соответствие проекта ведомственной целевой программы предъявляемым к ней требованиям, предусмотренным настоящим Положением.
2.5.Результаты экспертизы проектов ведомственных целевых программ направляются Комитетом экономики и Финансовым органом структурному подразделению администрации Камышинского муниципального района, наделенному полномочиями в установленных сферах деятельности.
2.6.Комитет экономики с участием Финансового органа формирует проект перечня ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию (полностью или частично) из бюджета принимаемых обязательств и получивших положительные заключения экспертиз, упорядоченного с учетом вклада этих программ в социально-экономическое развитие Камышинского муниципального района. Формирование указанного перечня осуществляется исходя из общего объема принимаемых обязательств по ведомственным целевым программам с учетом предельного объема расходов инвестиционного характера.
2.7.Ведомственные целевые программы утверждаются на срок до трех лет постановлением главы Камышинского муниципального района.
2.8.Утвержденной ведомственной целевой программе по согласованию с Финансовым органом может присваиваться код бюджетной классификации после включения ее Комитетом экономики в реестр целевых программ.
2.9.Утвержденная ведомственная целевая программа может отражаться отдельной строкой в районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2.10.Уточнение параметров ведомственных целевых программ, в том числе целевых индикаторов, осуществляется в порядке, установленном для утверждения этих программ.
2.11.Прекращение реализации ведомственных целевых программ осуществляется в рамках формирования проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2.12.В случае досрочного прекращения реализации ведомственной целевой программы Финансовый орган готовит расчеты по сокращению бюджета за счет исключения из него средств, ранее выделенных на реализацию данной программы при распределении бюджетов принимаемых обязательств.
3.Реализация и контроль за ходом выполнения целевой программы
3.1.Ведомственная целевая программа реализуется соответствующим структурным подразделением администрации Камышинского муниципального района, наделенным полномочиями в установленных сферах деятельности.
3.2.Структурное подразделение администрации Камышинского муниципального района, наделенное полномочиями в установленной сфере деятельности, несет ответственность за реализацию ведомственной целевой программы и за обеспечение утвержденных значений ее целевых индикаторов.
3.3.Контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы осуществляет заместитель главы Камышинского муниципального района, курирующий установленную сферу деятельности, а также может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей Финансового органа.
3.4.Отчеты о выполнении ведомственных целевых программ, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются структурным подразделением администрации Камышинского муниципального района, наделенным полномочиями в установленной сфере деятельности, в Комитет экономики и Финансовый орган ежегодно в составе раздела к докладу о результатах и основных направлениях деятельности органов местного самоуправления.
3.5.Финансирование расходов на реализацию ведомственных целевых программ осуществляется в порядке, установленном для исполнения районного бюджета.
Управляющий делами
С.А.БЕЛИКОВ