Приложение к Постановлению от 02.12.2009 г № 10588 Программа
Долгосрочная целевая программа «Комплексная программа социальной защиты населения городского округа — город волжский волгоградской области» на 2010 — 2012 годы паспорт долгосрочной целевой программы
Наименование - Комплексная программа социальной защиты долгосрочной целевой населения городского округа - город Волжский программы Волгоградской области на 2010 - 2012 годы Обоснование для - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об разработки Программы общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"; Устав городского округа - город Волжский Волгоградской области, принятый постановлением Волжской городской Думы от 27.05.2005 N 137/1; постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 12.08.2009 N 5804 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации"; постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 17.08.2009 N 5907 "О разработке долгосрочных целевых программ на 2010 - 2012 годы" Заказчик Программы - Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области Разработчик Программы - Комитет социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области по 09.03.2011, управление здравоохранения и социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с 10.03.2011 на основании постановления главы городского округа - город Волжский Волгоградской области от 15.12.2010 N 1196-ГО "О реорганизации управления здравоохранения администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и комитета социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области" Исполнитель Программы - Комитет социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области по 09.03.2011, управление здравоохранения и социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с 10.03.2011 Цель и задачи Программы - Цель: социальная поддержка малоимущих граждан городского округа - город Волжский Волгоградской области. Задачи: - формирование эффективной комплексной системы муниципальной адресной социальной поддержки наиболее нуждающихся категорий населения - малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов, детей с ограниченными возможностями и других категорий граждан, нуждающихся в особой заботе государства; - реализация законодательных актов муниципальных органов городского округа - город Волжский в части предоставления социально незащищенным гражданам материальных выплат, социальных пособий, натуральной помощи; - содействие деятельности и объединение усилий муниципальных, общественных и иных учреждений и организаций в решении вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения Основные мероприятия - Социальная поддержка малоимущих граждан и Программы социально незащищенных граждан, в т.ч. материальные выплаты, социальное пособие, натуральная и другая социальная помощь. Мероприятия по организации круглогодичного отдыха и оздоровления. Организация и проведение городских мероприятий. Создание дополнительных рабочих мест. Денежные средства на оплату за отопление, горячее водоснабжение гражданам городского округа - город Волжский Волгоградской области, проживающим в многоквартирных домах с централизованным отоплением и горячим водоснабжением от газовых котельных. Премия многодетным семьям, награжденным Почетным знаком "Признание". Ежемесячная денежная выплата спортсменам, занявшим вторые и (или) третьи места на Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских играх, проживающим на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области Сроки и этапы реализации - 2010 - 2012 гг. Программы Источники финансирования - Бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области. Средства на осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с городским положением о бюджете на соответствующий финансовый год Управление Программой - Организация реализации Программы возлагается на и контроль за ее комитет социальной политики администрации реализацией городского округа - город Волжский Волгоградской области по 09.03.2011, управление здравоохранения и социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с 10.03.2011 под контролем курирующего заместителя главы администрации. Комитет социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области по 09.03.2011, управление здравоохранения и социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с 10.03.2011 ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики информацию о реализации долгосрочной целевой Программы Ожидаемые конечные - Улучшить материальное и социальное положение результаты более 2300 малоимущих граждан городского округа - город Волжский Волгоградской области ежегодно; содействовать всесторонней социальной поддержке более 3500 малоимущим семьям: многодетным, опекунским, неполным и с детьми-инвалидами, 245 матерям-одиночкам, а также 138 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; обеспечить санаторно-курортное лечение 132 малоимущим пенсионерам, не имеющим федеральных и региональных льгот, 20 первостроителям города, 62 работникам бюджетной сферы и 16 детям из малообеспеченных семей; обеспечить летний оздоровительный отдых 113 детям из малообеспеченных семей; организовать и провести городские мероприятия с участием граждан городского округа - город Волжский Волгоградской области; создать в 2010 году 21 дополнительное рабочее место на общественные работы; улучшить социальное положение более 3000 семей городского округа - город Волжский, проживающих в многоквартирных домах с централизованным отоплением, горячим водоснабжением от газовых котельных
Введение
В настоящее время наиболее актуальной и важной задачей, стоящей перед администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области, является организация работы, направленной на социальную поддержку граждан городского округа - город Волжский, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В целях поддержания уровня жизни малоимущих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного по Волгоградской области, в городском округе - город Волжский Волгоградской области более 10 лет реализуются мероприятия Комплексной программы социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Одним из наиболее эффективных и значимых направлений работы в сфере социальной поддержки малоимущих граждан является оказание материальной и социальной помощи социально незащищенной категории граждан городского округа, а также тем, кто попал в экстремальную ситуацию и нуждается в поддержке.
Практическая значимость реализации мероприятий Комплексной программы социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2010 - 2012 годы выражается в улучшении социального положения граждан, поддержке наиболее нуждающихся категорий населения: семей с детьми, пенсионеров, инвалидов.
1.Оценка исходной ситуации
На 1 января 2010 года в городском округе - город Волжский проживает 315,6 тыс. человек, из них 90,6 тыс. человек - пенсионеры и 19,2 тыс. человек - инвалиды. Численность пенсионеров и инвалидов, получающих пенсию с социальной доплатой до прожиточного минимума, составляет около 4,2 тыс. человек, или 3,8% от общей численности пенсионеров и инвалидов. По данным Социального паспорта городского округа - город Волжский Волгоградской области на 01.01.2010, численность малоимущих семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума составляет 10,3 тыс. человек, в них воспитывается более 16,7 тыс. детей. В городе зарегистрировано 790 многодетных семей, в них воспитывается более 2,4 тыс. несовершеннолетних детей. Общее число граждан городского округа - город Волжский, проживающих на грани черты бедности, составляет 5,9 тыс. человек, т.е. более 1,9% от общего количества жителей.
Повышение цен на промышленные и продовольственные товары, тарифов на жилищно-коммунальные услуги, рост инфляции приводит к тому, что при доходе ниже величины прожиточного минимума граждане не в состоянии обеспечить себе достойное существование.
2.Цели, задачи, основные направления развития
Цель: социальная поддержка малоимущих граждан городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Задачи:
- формирование эффективной комплексной системы муниципальной адресной социальной поддержки наиболее нуждающихся категорий населения - малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, граждан пожилого возраста и инвалидов, детей с ограниченными возможностями и других категорий граждан, нуждающихся в особой заботе государства;
- реализация законодательных актов муниципальных органов городского округа - город Волжский Волгоградской области в части предоставления социально незащищенным гражданам материальных выплат, социальных пособий, натуральной помощи;
- содействие деятельности и объединение усилий муниципальных, общественных и иных учреждений и организаций в решении вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Основным направлением работы по решению существующих в социальной сфере проблем является поддержание уровня жизни малоимущих семей, одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области, а также оказание помощи тем, кто попал в экстремальную ситуацию и нуждается в поддержке. Мероприятия Комплексной программы социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2010 - 2012 годы предусматривают выплату различных видов материальной, натуральной и другой социальной помощи малообеспеченным семьям, одиноко проживающим пенсионерам и социальных пособий гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин города Волжского", персональным пенсионерам и награжденным почетным знаком "Герб города Волжского", а также организацию оздоровительного отдыха пенсионеров и первостроителей города, работников бюджетной сферы, детей из малообеспеченных семей и обеспечение занятости отдельных категорий граждан.
Комплексная программа социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2010 - 2012 годы является неотъемлемой и наиболее важной частью стратегических направлений развития городского округа - город Волжский Волгоградской области. Ее мероприятия направлены на улучшение благосостояния и повышение уровня жизни населения, что естественным образом отразится на экономическом и социальном развитии города.
3.Управление Программой
Контроль в рамках Программы осуществляют:
- администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- комитет социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области по 09.03.2011;
- управление здравоохранения и социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с 10.03.2011.
Информация о реализации долгосрочной целевой программы представляется в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Годовой отчет о реализации долгосрочной целевой программы представляется в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области представляется до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Реализация мероприятий Комплексной программы социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2010 - 2012 годы осуществляется за счет средств бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области. Средства на осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с городским положением о бюджете на соответствующий финансовый год (приложение).
5.Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий
Реализация мероприятий, предусмотренных Комплексной программой социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2010 - 2012 годы (приложение) при стабильной финансовой поддержке позволит:
- улучшить материальное и социальное положение более 2300 малоимущих граждан городского округа - город Волжский Волгоградской области ежегодно;
- содействовать всесторонней социальной поддержке более 3500 малоимущим семьям: многодетным, опекунским, неполным и с детьми-инвалидами, 245 матерям-одиночкам, а также 138 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
- обеспечить санаторно-курортное лечение 132 малоимущим пенсионерам, не имеющим федеральных и региональных льгот, 20 первостроителям города, 62 работникам бюджетной сферы и 16 детям из малообеспеченных семей;
- обеспечить летний оздоровительный отдых 113 детям из малообеспеченных семей;
- организовать и провести городские мероприятия с участием граждан городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- создать в 2010 году 21 дополнительное рабочее место на общественные работы;
- улучшить социальное положение более 3000 семей городского округа - город Волжский, проживающих в многоквартирных домах с централизованным отоплением, горячим водоснабжением от газовых котельных.
Управляющий делами администрации
В.Ф.КОРШУНОВ