Приложение к Решению от 03.12.2009 г № 2-4/9 Регламент

Регламент октябрьской районной думы в новой редакции раздел 1. общие положения

Статья 1.
Регламент Октябрьской районной Думы (далее - Регламент) является нормативным актом, регулирующим общий порядок деятельности, устанавливающим основные правила и процедуру работы Октябрьской районной Думы (далее - районная Дума), ее постоянных комиссий, рабочих групп, депутатских объединений, служит созданию организационных и правовых основ ее деятельности и обеспечению законности принимаемых решений, гарантии прав депутата при выработке и принятии решений.
Статья 2.
Регламент районной Думы, изменения и дополнения к нему принимаются и вступают в силу с момента принятия, если иное не оговорено специальным решением. Предложения по изменениям, дополнениям в Регламент вносятся по инициативе депутатов, комиссий районной Думы, депутатских объединений, включаются в повестку дня заседаний районной Думы и рассматриваются в первоочередном порядке.
Статья 3.
Основные понятия, используемые в тексте
В тексте настоящего Регламента используются следующие основные понятия:
- Устав - основной нормативный правовой акт, устанавливающий компетенцию и правовой статус районной Думы, с которым соотносятся акты, решения и действия;
- заседание районной Думы - собрание депутатов районной Думы с последующим принятием правовых актов;
- заседание - собрание членов постоянных комиссий районной Думы, рабочих групп, депутатских объединений с последующим принятием документов, носящих рекомендательный характер;
- совещание - форма заседания депутатов районной Думы, посвященного обсуждению какого-либо вопроса (вопросов) без принятия нормативных правовых актов;
- депутатская фракция - форма организационного объединения депутатов районной Думы - членов политической партии, общественной политической организации;
- депутатская группа - форма организационного объединения депутатов районной Думы для совместной деятельности по осуществлению своих полномочий на основе общности интересов, профессии, деятельности;
- кворум - минимально допустимое число депутатов, присутствующих на заседании районной Думы, необходимое для признания его правомочным. Заседание районной Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленного числа депутатов;
- установленное число депутатов - число депутатов, определенное частью 1 ст. 24 Устава Октябрьского муниципального района;
- квалифицированное большинство - две третьих от установленного числа депутатов районной Думы, необходимые для принятия путем голосования соответствующих решений;
- число присутствующих депутатов - число депутатов, зарегистрированных на заседании районной Думы при последней перед проведением голосования регистрации;
- перерыв - промежуток времени, на который прекращается (приостанавливается) заседание (совещание, собрание);
- коллегиальность - форма организации деятельности депутатов районной Думы, выражающаяся в совместном свободном и деловом обсуждении и решении вопросов, входящих в компетенцию районной Думы;
- должностное лицо районной Думы - выборное лицо, осуществляющее постоянно или временно функции представителя районной Думы во взаимоотношениях с государственными, муниципальными органами, общественными организациями, гражданами и занимающее в районной Думе постоянно или временно должность, связанную с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по специальному поручению;
- решение - нормативный правовой акт, принимаемый по вопросам, связанным с осуществлением полномочий районной Думы;
- постоянная комиссия - орган районной Думы, который обеспечивает участие депутатов в предварительном рассмотрении и подготовке вопросов, относящихся к ведению районной Думы;
- нормативный правовой акт - официальный письменный документ, порождающий определенные правовые последствия и устанавливающий нормы права, регламентирующие определенную сферу отношений на территории Октябрьского муниципального района;
- правомерность (законность) - соответствие деятельности или результатов деятельности районной Думы, ее органов, депутатов, сотрудников ее аппарата требованиям, содержащимся в нормах права;
- выборные должности - должности, замещаемые путем избрания;
- председательствующий - возглавляющий или ведущий заседание районной Думы либо комиссии, собрание депутатов, совещание, собрание сотрудников аппарата районной Думы;
- совещательный голос - право участвовать в работе районной Думы, ее органов с консультативными функциями без права на участие в голосовании;
- тайное голосование - вид голосования, при котором исключен контроль за волеизъявлением голосующего;
- отзыв депутата - досрочное прекращение полномочий депутата районной Думы.
Раздел 2.Внутреннее устройство и Органы Районной Думы
Глава 1.Структура районной Думы
Статья 4.
Структура и должностные лица районной Думы определяются в соответствии с Уставом Октябрьского муниципального района самостоятельно и утверждаются на заседании районной Думы.
Глава 2.Председатель районной Думы. Заместитель председателя районной Думы
Статья 5
1.Председатель районной Думы - выборное должностное лицо, руководящее деятельностью районной Думы. Председатель районной Думы отвечает за организацию ее работы, представляет ее во взаимоотношениях с государственными, муниципальными органами, общественными организациями и гражданами, осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Полномочия и обязанности председателя районной Думы определяются Уставом Октябрьского муниципального района Волгоградской области, действующим законодательством и настоящим Регламентом.
2.Председатель Октябрьской районной Думы избирается на первом заседании Октябрьской районной Думы из числа депутатов тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Октябрьской районной Думы и исполняет свои обязанности до момента начала работы районной Думы нового созыва.
3.Кандидатуры для избрания на должность председателя Думы предлагаются депутатами либо путем самовыдвижения.
4.Депутат, выдвинутый для избрания на должность председателя районной Думы, имеет право заявить о самоотводе. Заявление депутата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
5.По всем кандидатурам, выдвинутым для избрания на должность председателя районной Думы, кроме заявивших о самоотводе, проводится обсуждение. В ходе обсуждения кандидаты вправе выступить с программой предстоящей деятельности, а также отвечают на вопросы депутатов районной Думы.
6.После обсуждения кандидатур, выдвинутых для избрания на должность председателя районной Думы, фамилии всех кандидатов, кроме заявивших о самоотводе, вносятся в бюллетень для голосования.
7.Председатель районной Думы подотчетен районной Думе и может быть освобожден от должности путем тайного голосования на заседании районной Думы.
Вопрос об освобождении от должности председателя районной Думы включается в повестку дня по письменному требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов районной Думы.
При рассмотрении вопроса об освобождении от должности председателя районной Думы ему предоставляется слово для выступления.
Голосование по вопросу об освобождении от должности председателя районной Думы проводится тайно в порядке, установленном настоящим Регламентом для процедуры тайного голосования.
Решение об освобождении от должности председателя районной Думы считается принятым, если за него проголосовало простое большинство голосов от установленного числа депутатов районной Думы.
По вопросу об освобождении от должности председателя районной Думы принимается соответствующее решение.
8.Добровольное сложение председателем районной Думы полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от числа избранных депутатов. В случае непринятия отставки председатель районной Думы вправе сложить свои полномочия по истечении одного месяца со дня объявления своего заявления на заседании районной Думы.
Статья 6.
Председатель районной Думы:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Октябрьской районной Думы и вопросов, вносимых на ее рассмотрение;
- созывает заседания Октябрьской районной Думы, доводит до сведения депутатов Октябрьской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- председательствует и ведает порядком на заседании районной Думы;
- осуществляет руководство работой аппарата Октябрьской районной Думы;
- оказывает содействие депутатам Октябрьской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности, в том числе по своевременному, полному и достоверному освещению работы районной Думы и ее органов в средствах массовой информации, и учету общественного мнения в работе районной Думы;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Октябрьской районной Думы, подписывает решения, не имеющие нормативного характера, протоколы заседаний и другие документы Октябрьской районной Думы по вопросам своей компетенции;
- абзац исключен с 30 июля 2010 года
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний Октябрьской районной Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Октябрьской районной Думы и депутатов, открывает и закрывает расчетные счета Октябрьской районной Думы в банках;
- решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены районной Думой или возложены на него законодательством;
- ведает внутренним трудовым распорядком в соответствии с настоящим Регламентом;
- дает поручения постоянным комиссиям по контролю за исполнением законодательства Российской Федерации и Волгоградской области;
- организует в районной Думе прием граждан с обращениями, заявлениями, жалобами и их своевременное рассмотрение и разрешение;
- направляет информацию, полученную от Контрольно-счетной палаты Октябрьского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в постоянную комиссию для рассмотрения.
Статья 7.
Заместитель председателя районной Думы
7.1.Заместитель председателя районной Думы избирается из состава районной Думы на срок, назначенный районной Думой, тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Кандидатуры на должность заместителя председателя районной Думы могут быть предложены председателем районной Думы, депутатскими фракциями и депутатскими группами, отдельными депутатами, в том числе в порядке самовыдвижения.
7.2.Порядок освобождения от должности, добровольного сложения им своих полномочий аналогичен порядку освобождения и сложения полномочий председателя районной Думы, изложенному в ст. 5 настоящего Регламента.
7.3.Заместитель председателя районной Думы исполняет обязанности председателя районной Думы на непостоянной основе в случае его временного отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей.
Глава 3.Органы: совет, постоянные комиссии и рабочие группы районной Думы
Статья 7.1.
Совет Октябрьской районной Думы
Совет Октябрьской районной Думы (далее - Совет Думы) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом районной Думы.
Совет Думы осуществляет свою деятельность на основании Положения о Совете Октябрьской районной Думы, утвержденного решением районной Думы.
Совет Думы создается на срок полномочий очередного созыва районной Думы в целях повышения эффективности деятельности районной Думы и координации деятельности постоянных комиссий районной Думы.
Основной формой деятельности Совета Думы являются заседания, которые проводятся по мере необходимости.
В состав Совета Думы входят председатель районной Думы, заместитель председателя районной Думы, председатели постоянных комиссий. Председательствует на заседаниях Совета Думы председатель районной Думы, в случае его отсутствия - заместитель председателя районной Думы, в случае отсутствия председателя постоянной комиссии в работе Совета Думы принимают участие депутаты из числа членов постоянной комиссии по согласованию с председателем постоянной комиссии.
Статья 8.
Районная Дума из числа депутатов образует постоянные комиссии - постоянно действующие коллегиальные органы районной Думы для осуществления законотворческой деятельности, для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районной Думы, содействия исполнению законодательства Российской Федерации, законодательства Волгоградской области и иных нормативных правовых актов, а также контроля за деятельностью исполнительных органов и организаций Октябрьского муниципального района в пределах своей компетенции.
Состав каждой постоянной комиссии районной Думы определяется на основании личных заявлений депутатов районной Думы и утверждается районной Думой. В состав постоянной комиссии районной Думы должно входить не менее трех депутатов.
Депутат районной Думы может быть членом не более двух постоянных комиссий.
Председатель постоянной комиссии избирается из ее состава большинством голосов от числа членов постоянной комиссии. Решение об избрании председателя постоянной комиссии утверждается районной Думой большинством голосов от числа избранных депутатов по представлению постоянной комиссии и оформляется решением на заседании районной Думы.
Решение об освобождении председателя постоянной комиссии принимается на ее заседании простым большинством голосов от списочного состава членов комиссии по представлению комиссии, утверждается решением районной Думы открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов районной Думы.
Отчет постоянной комиссии о проделанной работе заслушивается на заседаниях районной Думы не реже одного раза в год согласно заранее утвержденному графику.
Заместитель (заместители) председателя постоянной комиссии избирается (избираются) членами соответствующей постоянной комиссии простым большинством голосов.
Решение о создании, реорганизации или ликвидации постоянной комиссии оформляется решением районной Думы.
Статья 9.
Основными задачами постоянной комиссии являются:
- разработка и предварительное рассмотрение проектов решений районной Думы;
- предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению районной Думы;
- осуществление контрольных функций в пределах своей компетенции и по поручению районной Думы;
- представление на заседание районной Думы докладов, содокладов, обзоров, аналитических и иных материалов;
- организация по поручению районной Думы депутатских расследований;
- проведение публичных (депутатских) слушаний по вопросам, отнесенным к ее ведению и представляющим общественный интерес;
- разработка и внесение на рассмотрение Волгоградской областной Думы предложений в перспективный план законотворческой деятельности;
- сбор и анализ информации по проблемам, относящимся к ведению постоянной комиссии.
Статья 10.
Постоянная комиссия районной Думы по вопросам, относящимся к ее компетенции, вправе:
- вносить предложения по повестке дня заседания районной Думы;
- поручать председателю постоянной комиссии выступать с докладами и содокладами на заседании районной Думы;
- предварительно рассматривать районный бюджет по направлениям своей деятельности и вносить свои предложения на рассмотрение районной Думы;
- вносить предложения по другим вопросам своей деятельности на рассмотрение районной Думы;
- заслушивать на своем заседании доклады и сообщения руководителей структурных подразделений администрации Октябрьского района, сообщения руководителей организаций, расположенных на территории Октябрьского района, об исполнении действующего законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области по вопросам своей компетенции;
- взаимодействовать по предметам своего ведения с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, в том числе общественными;
- запрашивать и получать от должностных лиц администрации Октябрьского района, ее структурных подразделений, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории Октябрьского муниципального района, информацию, необходимые материалы и документы по предметам ведения постоянной комиссии в установленные законодательством сроки;
- привлекать к своей работе депутатов районной Думы, не входящих в состав постоянной комиссии, представителей государственных органов, организаций, в том числе общественных, а также специалистов и консультантов;
- создавать рабочие группы из числа депутатов постоянной комиссии и специалистов по изучению и проработке отдельных проблем и вопросов по предметам ведения постоянной комиссии;
- контролировать реализацию решений районной Думы;
- вносить предложения о снятии с контроля решений районной Думы;
- рассматривать информацию Контрольно-счетной палаты Октябрьского муниципального района о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, направленную председателем Октябрьской районной Думы.
Статья 11.
Председатель постоянной комиссии районной Думы:
- созывает и ведет заседание постоянной комиссии;
- определяет предварительную повестку дня заседания постоянной комиссии;
- вносит предложения по плану работы постоянной комиссии;
- организует подготовку необходимых документов и материалов к заседанию постоянной комиссии;
- приглашает для участия в заседании постоянной комиссии представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Октябрьского муниципального района;
- организует работу членов постоянной комиссии, дает им поручения, обязательные для исполнения, оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий;
- направляет членам постоянной комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью постоянной комиссии;
- организует работу по исполнению принятых постоянной комиссией рекомендаций, информирует членов постоянной комиссии о ходе этой работы;
- исполняет иные полномочия по организации работы постоянной комиссии.
Заместитель председателя постоянной комиссии районной Думы выполняет по поручению председателя постоянной комиссии отдельные его функции, замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
Статья 12.
Основной формой работы постоянной комиссии является заседание. Заседание постоянной комиссии созывается председателем постоянной комиссии согласно плану работы, а также по мере необходимости для решения текущих вопросов не позднее чем за пять дней до ее заседания.
В проект повестки дня заседания постоянной комиссии включаются вопросы, определенные планом работы, поручениями председателя районной Думы, а также вопросы для предварительного рассмотрения, внесенные в повестку дня заседания районной Думы, вопросы, предложенные членами постоянной комиссии.
Заседание постоянной комиссии ведется открыто. Постоянная комиссия вправе принять решение о проведении закрытого, а равно выездного или проводимого в иной форме заседания. На открытом заседании постоянной комиссии имеют право присутствовать представители средств массовой информации, а также представители заинтересованных органов и лиц.
Порядок подготовки и рассмотрения вопросов устанавливается Положением о постоянной комиссии районной Думы.
Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов постоянной комиссии. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких постоянных комиссий, по инициативе постоянных комиссий либо по поручению районной Думы проводится совместное заседание постоянных комиссий. В этом случае заседание ведут представители этих постоянных комиссий по согласованию между собой.
На заседании постоянной комиссии ведется протокол, в котором указываются фамилии, имена, отчества и должности присутствующих, перечень обсуждаемых вопросов, фиксируются мнения участников заседания и результаты голосования. Протокол подписывается председателем постоянной комиссии, а в случае его отсутствия - его заместителем.
Протокол совместного заседания постоянных комиссий подписывается председателями соответствующих постоянных комиссий и хранится в деле каждой постоянной комиссии.
По итогам рассмотрения вопросов на заседании постоянная комиссия принимает решения, которые могут направляться в органы местного самоуправления и организации. О результатах рассмотрения и принятых мерах постоянной комиссии сообщается не позднее чем в месячный срок.
Статья 13.
Районная Дума может образовывать временные и специальные комиссии. Задачи, состав, порядок работы постоянных комиссий, период, на который они образуются, определяются районной Думой при их образовании. Постоянные комиссии могут прекратить свою деятельность досрочно по решению районной Думы.
Для оперативного осуществления контрольных функций решением районной Думы либо распоряжением председателя районной Думы могут быть образованы рабочие депутатские группы.
Глава 4.Депутатские объединения
Статья 14.
Депутаты районной Думы на период своих полномочий для координации своей деятельности и выполнения наказов избирателей могут образовывать добровольные объединения депутатов (депутатские фракции, депутатские группы) по партийным, профессиональным, производственным, территориальным признакам.
В составе депутатских объединений должно быть не менее трех депутатов. Депутат вправе состоять не более чем в одном объединении депутатов.
Объединение депутатов формируется на основании письменных заявлений входящих в него депутатов. В решении о создании объединения указываются наименование объединения, сведения о составе лиц, принявших решение о создании объединения, его цели и задачи, а также лица, которые уполномочены представлять объединение в районной Думе и ее органах, выступать от имени объединения на заседаниях, собраниях районной Думы и в средствах массовой информации.
Депутат, желающий войти в состав зарегистрированного объединения, обращается в соответствующее объединение с письменным заявлением. Вопрос о включении депутата в состав объединения решается на собрании членов объединения.
Депутат имеет право в любое время выйти из состава объединения депутатов, сообщив об этом в письменном виде лицу, представляющему соответствующее объединение.
Статья 15.
Решение о создании объединения депутатов передается председателю районной Думы. Председатель районной Думы регистрирует объединение депутатов протокольно, о регистрации информирует депутатов на очередном заседании районной Думы.
Руководитель зарегистрированного объединения депутатов обязан письменно информировать председателя районной Думы об изменениях, произошедших в составе объединения.
Не зарегистрированное в установленном порядке объединение депутатов не пользуется правами, предусмотренными для них настоящим Регламентом.
Реестр объединений депутатов хранится в аппарате районной Думы на все время существования этого объединения.
Статья 16.
Депутат на заседании районной Думы вправе:
- избирать и быть избранным в органы районной Думы;
- вносить предложения, обоснованно требовать направления их в органы районной Думы либо включения в повестку дня заседания районной Думы по персональному составу этих органов и кандидатурам должностных лиц, избираемым, назначаемым или утверждаемым районной Думой;
- вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- вносить предложения о проверках исполнения государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории Октябрьского муниципального района, постановлений районной Думы;
- вносить предложения о вынесении районной Думой поручений в адрес уполномоченных государственных органов о проверке соблюдения федерального законодательства, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации на территории района;
- вносить предложения о проведении депутатской проверки по любому вопросу, отнесенному к ведению районной Думы;
- ставить вопрос о разработке проекта решения районной Думы, вносить проекты постановлений, поправки к проектам постановлений, предлагать изменения и дополнения в действующее постановление районной Думы;
- участвовать в прениях, задавать вопросы председательствующему на заседании районной Думы, докладчику (содокладчику), требовать ответа на них и давать оценку полноте ответа либо соответствующему действию (бездействию) указанных лиц по существу вопроса, соблюдая при этом этические нормы и положения настоящего Регламента. Вопросы выступающим в прениях могут быть заданы только с разрешения председательствующего;
- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- от своего имени или по поручению депутатского объединения вносить альтернативные проекты нормативных правовых актов;
- оглашать обращения граждан, имеющие общественное значение;
- получать документы, справочные и информационные материалы, проекты решений, необходимые для обсуждения вопросов, выносимых на заседание районной Думы;
- обращаться в районную Думу за защитой своих депутатских прав, чести, достоинства и полномочий;
- представлять на заседании районной Думы интересы органа местного самоуправления или органа территориального общественного самоуправления, выраженные в форме письменного поручения депутату;
- обращаться к депутатам районной Думы с просьбой личного характера, если это не противоречит настоящему Регламенту и нормам депутатской этики;
- требовать включения в протокол заседания районной Думы текстов выступлений, изложенных в письменном виде и не прозвучавших на заседании, а равно предложений и замечаний по вопросам повестки дня;
- проявлять иные инициативы, в том числе по изменению и дополнению законодательства, придерживаясь при этом процедур настоящего Регламента и норм депутатской этики;
- в удобное для него время знакомиться с документами районной Думы, получать для работы протоколы и стенограммы ее заседаний, а также получать копии текстов своих выступлений.
Статья 17.
Обращения депутатов
17.1.Депутат или группа депутатов районной Думы вправе внести на рассмотрение обращение к председателю, главе Октябрьского муниципального района, руководителям структурных подразделений администрации Октябрьского муниципального района, а также руководителям расположенных на территории Октябрьского муниципального района государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций. Такое обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании.
17.2.Предложение депутата о признании его обращения в качестве депутатского запроса ставится на голосование. Обращение признается депутатским запросом, если "за" проголосовало не менее одной трети от установленного числа депутатов.
17.3.Орган либо должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, должны дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в месячный срок с момента получения запроса. Ответ, полученный в письменной форме, оглашается на очередном заседании. Депутат вправе дать на заседании оценку ответу органа или должностного лица на депутатский запрос.
По результатам рассмотрения депутатских запросов принимается решение.
Депутатский запрос, ответ на него, а также решение, принятое по результатам депутатского запроса, подлежат опубликованию.
Глава 5.Обеспечение работы районной Думы
Статья 18.
Правовое, аналитическое, информационное, организационное, документационное, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности депутатов районной Думы, постоянных комиссий, депутатских объединений районной Думы осуществляет аппарат, структура и штатная численность которого устанавливаются решением районной Думы.
Аппарат районной Думы является самостоятельным подразделением районной Думы и подчиняется председателю районной Думы и функционирует на основании действующего законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, Устава Октябрьского муниципального района, Положения об аппарате, утвержденного решением районной Думы.
Статья 19.
Председатель районной Думы, руководитель аппарата районной Думы создают условия для работы постоянных комиссий, рабочих групп, депутатских объединений, депутатов районной Думы, их материально-технического обеспечения по следующим минимальным нормативам:
- председателю районной Думы предоставляется отдельный кабинет;
- депутатам, работающим на постоянной штатной основе, - один кабинет для одного депутата;
- за председателем районной Думы закрепляется служебный автомобиль.
Статья 20.
Привлечение независимых консультантов, специалистов, экспертов, не входящих в аппарат районной Думы, для работы в органах и структурных подразделениях районной Думы может осуществляться на договорной основе.
Глава 6.Правовое обеспечение районной Думы
Статья 21.
Под правовым обеспечением районной Думы понимается процедура обязательного юридического визирования или получение юридического заключения от юриста на все документы, вносимые на рассмотрение районной Думы.
Одновременно с правовой экспертизой, согласно Положению об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Октябрьской районной Думы Октябрьского муниципального района Волгоградской области, проводится антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, вносимых на рассмотрение районной Думы.
В своей деятельности юрист руководствуется действующим законодательством и его должностными обязанностями.
Статья 22.
На юриста возлагаются задачи по правовому обеспечению деятельности районной Думы, защите ее законных прав и интересов в отношении с органами государственной власти и управления, а также по укреплению законности и предупреждению нарушений в деятельности районной Думы.
Раздел 3.Организация работы районной Думы
Глава 7.Порядок проведения первого заседания
Статья 23.
Организационное заседание районной Думы созывается не позднее чем в двухнедельный срок после проведения выборов.
Статья 24.
Организационное заседание районной Думы созывается в том случае, если по итогам выборов избранное число депутатов районной Думы составляет не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
Статья 25.
На первом заседании районной Думы до избрания председателя районной Думы председательствует старейший по возрасту депутат.
Статья 26.
Организационное заседание районной Думы считается завершенным после избрания председателя районной Думы, его заместителя, утверждения структуры Думы и избрания не менее 2/3 председателей постоянных комиссий районной Думы.
Глава 8.Созыв и порядок проведения заседания районной Думы
Статья 27.
Заседание районной Думы - основная форма ее работы, где рассматриваются и решаются вопросы, отнесенные к ведению районной Думы действующим законодательством, перечень которых оговорен Уставом Октябрьского муниципального района.
Заседания районной Думы бывают очередными и внеочередными.
Заседание районной Думы правомочно при наличии кворума.
В случае отсутствия кворума заседание районной Думы объявляется председателем районной Думы закрытым без постановки на голосование.
Статья 28.
Очередные заседания районной Думы созываются ее председателем в соответствии с утвержденным планом работы районной Думы.
Статья 29.
Внеочередные заседания районной Думы созываются:
- по письменному заявлению одной из постоянных комиссий или не менее одной трети от числа избранных депутатов районной Думы с перечнем предлагаемых для обсуждения вопросов. В заявлении, скрепленном личными подписями депутатов, указываются их фамилии, инициалы и номера избирательных округов;
- по письменному заявлению главы Октябрьского муниципального района, в котором указываются предлагаемые для обсуждения вопросы;
- по инициативе председателя районной Думы.
Статья 30.
Заседания районной Думы
Депутаты своевременно извещаются о вопросах, вносимых на заседание районной Думы.
Проекты документов и другие необходимые материалы представляются депутатам не позднее чем за 3 дня до их рассмотрения на заседании районной Думы.
Заседания районной Думы проводятся гласно и открыто.
Информация о порядке работы районной Думы, повестка дня ближайших заседаний районной Думы могут публиковаться в аккредитованных средствах массовой информации.
На заседаниях районной Думы могут присутствовать глава Октябрьского муниципального района, прокурор района либо их представители, сотрудники аппарата.
Представители средств массовой информации имеют право присутствовать на заседаниях районной Думы. Они могут производить фототелесъемку, записывать ход заседания на диктофон, пользоваться другими техническими средствами, не создавая препятствий нормальному ходу заседания.
Средства массовой информации несут ответственность за достоверность информирования населения о заседаниях районной Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Граждане, представители трудовых коллективов, общественных объединений могут присутствовать на заседании районной Думы, если в помещении, где оно проводится, имеются условия для их размещения без ущерба для нормальной работы депутатов, по приглашениям постоянных комиссий по согласованию с председателем районной Думы.
Лица, не являющиеся депутатами районной Думы, могут подать заявку для выступления или информации. Председатель предоставляет им слово после выступления депутатов с разрешения районной Думы, если не будет принят другой порядок.
Статья 31.
Приглашение на заседания районной Думы обеспечивается аппаратом районной Думы.
Вопрос о количественном и персональном составе лиц, приглашаемых на заседание районной Думы, решается представителями постоянных комиссий по согласованию с председателем районной Думы.
Статья 32.
Для проведения голосования и определения его результатов районной Думой на срок своих полномочий либо на период заседания избирается открытым голосованием счетная комиссия. Предложения по количественному и персональному составу счетной комиссии вносит председательствующий районной Думы, депутаты районной Думы.
Председатель и секретарь счетной комиссии избираются открытым голосованием.
Статья 33.
Председатель районной Думы ведет заседания районной Думы в соответствии с настоящим Регламентом. При отсутствии председателя районной Думы на заседании председательствует заместитель, а при их отсутствии - избранный депутат.
Статья 34.
Заседания районной Думы проводятся в установленные дни.
Перед началом каждого заседания, а также после каждого перерыва аппаратом районной Думы проводится регистрация депутатов, результат которой оглашается председательствующим.
Статья 35.
В ходе заседания непосредственно распространяются только материалы по вопросам, включенным в повестку данного заседания, а также депутатские запросы и заявления депутатских объединений. Любой документ, распространяемый в зале заседания, должен иметь подпись депутата, инициирующего распространение.
Статья 36.
Председательствующий на заседании районной Думы:
- открывает и закрывает заседание;
- объявляет перерыв в соответствии с настоящим Регламентом или установленным для данного заседания порядком;
- предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, выступающим;
- обеспечивает возможность свободного обсуждения вопросов повестки дня;
- оглашает письменные запросы, заявления и справки депутатов и депутатских объединений;
- объявляет о поступивших проектах решений районной Думы, предложениях по рассматриваемым вопросам, ставит их на голосование;
- объявляет результаты голосования;
- обеспечивает соблюдение всеми присутствующими настоящего Регламента;
- обеспечивает в зале заседания порядок, а при его нарушении депутатами районной Думы делает им замечание и вправе ставить вопрос перед районной Думой о рассмотрении поведения данных депутатов;
- удаляет из зала нарушителя, не являющегося депутатом районной Думы;
- не вправе комментировать выступления депутатов, давать оценку выступлениям депутатов;
- участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.