Приложение к Постановлению от 30.12.2009 г № 753 Положение
Положение о финансовом отделе администрации даниловского муниципального района
1.Общая часть
1.1.Положение о финансовом отделе Даниловского муниципального района, именуемое далее - Положение, разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Даниловского муниципального района и иными нормативными правовыми актами.
Положение определяет правовой статус финансового органа муниципального образования, его задачи, полномочия и порядок организации работы.
1.2.Финансовый отдел создается в целях проведения единой бюджетно-финансовой и налоговой политики на основе перспективных программ социально-экономического развития Даниловского муниципального района с учетом принципа их сбалансированности с реальными финансовыми ресурсами.
Финансовый отдел является структурным подразделением администрации Даниловского муниципального района.
В целях обеспечения единой финансовой политики отдел направляет свою деятельность на соблюдение принципов бюджетной системы, соблюдение единых принципов бюджетного планирования, финансирования и исполнения бюджета, создание финансовой базы для комплексного социально-экономического развития Даниловского муниципального района, а также на обеспечение контроля за соблюдением финансовой дисциплины участниками бюджетного процесса.
1.3.Финансовый отдел в своей деятельности руководствуется настоящим Положением и подчиняется главе Даниловского муниципального района и заместителю главы администрации Даниловского муниципального района по экономике, который координирует и контролирует его деятельность.
1.4.Положение об отделе и штатная численность утверждаются постановлением главы Даниловского муниципального района.
1.5.Отдел не является юридическим лицом.
1.6.Финансовый отдел осуществляет проведение единой финансовой, налоговой и бюджетной политики в муниципальном образовании, а также координацию деятельности в этой сфере иных органов местного самоуправления муниципального образования.
1.7.Финансовый отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Даниловского муниципального района, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
2.Основные задачи финансового отдела
Основными задачами являются:
2.1.Проведение в Даниловском муниципальном районе единой бюджетно-финансовой и налоговой политики на основе перспективных и краткосрочных программ социально-экономического развития Даниловского муниципального района с учетом принципа их сбалансированности с реальными финансовыми ресурсами.
2.2.Разработка проекта местного бюджета с учетом прогноза социально-экономического развития района и обоснованных заявок на бюджетное финансирование администраций сельских поселений, главных распорядителей и получателей бюджетных средств.
2.3.Организация и осуществление исполнения бюджета муниципального района на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
2.4.Осуществление контроля за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств получателями средств бюджета муниципального района.
2.5.Повышение эффективности и экономности использования бюджетных средств муниципального района.
2.6.Участие совместно с отделами администрации муниципального района в разработке и осуществлении мероприятий по привлечению в экономику района кредитных ресурсов и инвестиций.
2.7.Организация межбюджетных отношений в Даниловском муниципальном районе.
2.8.Иные задачи в сфере проведения единой бюджетно-финансовой и налоговой политики в Даниловском муниципальном районе.
3.Функции отдела
В соответствии с возложенными задачами финансовый отдел выполняет следующие функции:
3.1.Разрабатывает в соответствии с действующим законодательством, прогнозами социально-экономического развития Даниловского муниципального района перспективный финансовый план, проект бюджета муниципального образования.
3.2.Исполняет в пределах своей компетенции бюджет Даниловского муниципального района, составляет поквартальное распределение бюджета муниципального образования, сводную бюджетную роспись и отчет об исполнении бюджета Даниловского муниципального района.
3.3.Контролирует в установленном порядке рациональное и целевое использование средств бюджета Даниловского муниципального района.
3.4.Осуществляет систематический учет операций по движению средств бюджета муниципального образования на лицевых счетах и обеспечивает своевременное совершение операций со средствами бюджета муниципального образования.
3.5.Осуществляет анализ поступления доходов, составление ежемесячной информации об исполнении местного бюджета в разрезе доходных источников.
3.6.Принимает участие в рассмотрении и подготовке проектов постановлений администрации муниципального района и решений Даниловского районного совета народных депутатов по вопросам исполнения местного бюджета.
3.7.Участвует в работе по анализу и прогнозированию показателей социально-экономического развития Даниловского муниципального района, разработке необходимых мер по финансовому и налоговому стимулированию хозяйственной деятельности.
3.8.Совершенствует систему электронного документооборота.
3.9.Осуществляет взаимодействие с отделением по Даниловскому муниципальному району Управления Федерального казначейства при осуществлении операций по зачислению средств местного бюджета на счет и списанию средств бюджета со счета, открытого Управлением Федерального казначейства по Волгоградской области для исполнения местного бюджета в порядке, установленном договором о порядке и условиях обмена информацией между Управлением Федерального казначейства по Волгоградской области и Даниловским муниципальным районом при кассовом обслуживании исполнения бюджета муниципального образования.
3.10.Сотрудники отдела:
3.10.1.Принимают участие в совещаниях с руководителями и главными бухгалтерами бюджетных учреждений по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.10.2.Оказывают методическую помощь по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.10.3.Осуществляют иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.Права отдела
Финансовый отдел в пределах своей компетенции имеет право:
4.1.Распоряжаться средствами, находящимися на лицевом счете муниципального района в пределах его остатка.
4.2.Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации Даниловского муниципального района информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления следующих мероприятий:
- составления проекта бюджета Даниловского муниципального района;
- составления перспективного финансового плана;
- составления отчета об исполнении бюджета Даниловского муниципального района;
- составления и уточнения сводной росписи бюджета Даниловского муниципального района.
4.3.Запрашивать и получать от структурных подразделений Даниловского муниципального района документы и данные, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств местного бюджета.
4.4.Требовать от главных распорядителей (получателей) бюджетных средств точного выполнения нормативных документов по исполнению бюджета муниципального образования.
4.5.Контролировать на основании анализа представленных документов и /или/ выездных проверок:
- финансовое состояние получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;
- соблюдение получателями бюджетных инвестиций условий получения и эффективности использования указанных средств;
- правильность расходования средств бюджета Даниловского муниципального района;
- устранение выявленных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Волгоградской области и муниципальных правовых актов;
- правильность ведения бюджетного учета, составления отчетности по исполнению бюджета Даниловского муниципального района;
- в установленном порядке рациональное и целевое использование средств бюджета Даниловского муниципального района.
4.6.Осуществлять контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в органах местного самоуправления муниципального образования и муниципальных учреждениях, финансируемых из местного бюджета; оказывать методологическую и практическую помощь по вопросам, касающимся бухгалтерского учета и отчетности в сфере исполнения местного бюджета.
4.7.Не принимать к исполнению принятые учреждениями и организациями бюджетные обязательства в случае их несоответствия требованиям Бюджетного кодекса РФ, решениям Даниловского районного совета народных депутатов о местном бюджете на соответствующий год, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств.
4.8.Осуществлять обслуживание и погашение муниципального долга, разрабатывать методологию учета муниципального долга и вести муниципальную долговую книгу.
4.9.Осуществлять в установленном порядке блокировку расходов бюджета Даниловского муниципального района.
4.10.Осуществлять в установленном им порядке погашение кредиторской задолженности по бюджету Даниловского муниципального района.
4.11.Участвовать в работе совещательных органов, создаваемых органами местного самоуправления Даниловского муниципального района, по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию финансового отдела.
4.12.Получать доступ к информации, касающейся деятельности финансового отдела.
4.13.Давать разъяснения главным распорядителям (получателям) бюджетных средств по курируемым финансовым отделом вопросам.
4.14.Проводить проверки финансового состояния получателей бюджетных средств.
4.15.Проводить документальные проверки расходования средств местного бюджета организациями, учреждениями и хозяйствующими субъектами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
4.16.В пределах своей компетенции осуществлять другие права, не противоречащие действующему законодательству.
5.Организация деятельности
5.1.Финансовый отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Даниловского муниципального района.
5.2.Начальник отдела:
- осуществляет общее руководство деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций, состояние трудовой и исполнительской дисциплины;
- самостоятельно принимает решения по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;
- планирует работу отдела в соответствии с планами работ и распорядительными документами администрации муниципального района;
- распределяет обязанности между работниками отдела, а также вносит предложения по поощрению и применению мер дисциплинарного взыскания к работникам отдела;
- действует от имени финансового отдела без доверенности;
- подписывает от имени финансового отдела платежные документы, заключения, письма, запросы и иные документы.
5.3.Заключает различные договоры о взаимодействии и сотрудничестве, совместной деятельности с заинтересованными сторонами в пределах своей компетенции.
6.Прекращение деятельности отдела
6.1.Реорганизация и ликвидация отдела, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.