Постановление от 22.01.2010 г № 120
Об утверждении административного регламента администрации Волгограда по исполнению муниципальной функции «Уведомительная регистрация коллективных и трудовых договоров»
ГЛАВА ВОЛГОГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2010 г. N 120
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "УВЕДОМИТЕЛЬНАЯ РЕГИСТРАЦИЯ
КОЛЛЕКТИВНЫХ И ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ"
В целях реализации пункта 3.2 раздела 3 плана мероприятий по проведению административной реформы и реформы муниципальных финансов в администрации Волгограда, утвержденного Постановлением главы Волгограда от 6 июня 2008 г. N 1020 "О мерах по реализации административной реформы и реформы муниципальных финансов в администрации Волгограда", в соответствии с Постановлением главы Волгограда от 18 сентября 2008 г. N 1942 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, постановляю:
1.Утвердить административный регламент администрации Волгограда по исполнению муниципальной функции "Уведомительная регистрация коллективных и трудовых договоров" (далее - административный регламент) (прилагается).
2.Департаменту экономики администрации Волгограда осуществлять исполнение муниципальной функции "Уведомительная регистрация коллективных и трудовых договоров" в соответствии с административным регламентом, утвержденным настоящим постановлением.
3.Департаменту информационной политики администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации в течение десяти дней со дня выхода настоящего постановления.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Волгограда Штукарева А.И.
И.о. главы Волгограда
С.П.БИРЮКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "УВЕДОМИТЕЛЬНАЯ РЕГИСТРАЦИЯ
КОЛЛЕКТИВНЫХ И ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент администрации Волгограда по исполнению муниципальной функции "Уведомительная регистрация коллективных и трудовых договоров" (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при исполнении муниципальной функции уведомительной регистрации коллективных договоров, изменений (дополнений) к зарегистрированным коллективным договорам, заключенных юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальными предпринимателями, и уведомительной регистрации трудовых договоров, изменений (дополнений) к зарегистрированным трудовым договорам, прекращения действия (расторжения) зарегистрированных трудовых договоров работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (далее - муниципальная функция).
1.2.Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Волгоградской области от 9 июля 2003 г. N 844-ОД "О порядке регистрации трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем" , Постановлениями Главы Администрации Волгоградской области от 5 июля 1999 г. N 481 "О проведении уведомительной регистрации коллективных договоров в Волгоградской области" , главы Волгограда от 30 апреля 2008 г. N 830 "Об утверждении Положения о регистрации коллективных и трудовых договоров" , от 28 мая 2009 г. N 1178 "О Положении о департаменте экономики и инвестиций администрации Волгограда".
1.3.Муниципальная функция исполняется департаментом экономики администрации Волгограда (далее - департамент).
1.4.Заявителями муниципальной функции являются юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальные предприниматели, работодатели - физические лица, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.
2.Административные процедуры
2.1.Выполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов для проведения уведомительной регистрации коллективных и трудовых договоров,
уведомительная регистрация коллективных договоров,
уведомительная регистрация трудовых договоров.
2.2.Прием документов для проведения уведомительной регистрации коллективных и трудовых договоров:
2.2.1.Основанием для начала проведения административной процедуры является поступление в департамент документов.
2.2.2.Для проведения уведомительной регистрации коллективного договора работодатель, представитель работодателя (работодателей) направляет коллективный договор в трех экземплярах (с подлинными подписями представителей сторон и печатями).
2.2.3.Каждый экземпляр коллективного договора должен быть пронумерован, прошит с указанием количества листов и скреплен печатью.
2.2.4.Учет представляемых экземпляров коллективного договора на уведомительную регистрацию ведется в соответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации с целью получения более полной информации от работодателей, расположенных на территории Волгограда. Уведомительная регистрация коллективных договоров осуществляется по месту нахождения работодателя, заключившего коллективный договор.
2.2.5.Для проведения уведомительной регистрации трудовых договоров работодателем представляются:
заявление о регистрации трудового договора;
трудовой договор в трех экземплярах;
копии паспортов работодателя и работников (копии первого и второго листов паспорта и листа, содержащего сведения о месте жительства (регистрации) на дату подачи документов).
2.2.6.Каждый экземпляр трудового договора, составленного на двух и более листах, должен быть пронумерован и прошит с указанием количества листов.
2.3.Уведомительная регистрация коллективных договоров:
2.3.1.Основанием для проведения настоящей административной процедуры является наличие документов, указанных в подпункте 2.2.2 раздела 2 настоящего административного регламента.
2.3.2.В представленном на уведомительную регистрацию коллективном договоре выявляются условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
2.3.3.О выявленных условиях сообщается представителям сторон, подписавшим коллективный договор, и в Государственную инспекцию труда в Волгоградской области с указанием статей Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, которые были нарушены.
2.3.4.Факт регистрации коллективного договора фиксируется в журнале регистрации коллективных договоров с указанием порядкового номера, даты регистрации, номера регистрации, наименования организации, срока действия коллективного договора, количества приложений, фамилий, имен, отчеств представителей сторон, подписавших коллективный договор, количества выданных экземпляров зарегистрированного коллективного договора, подписью представителя сторон, уполномоченного представлять коллективный договор на уведомительную регистрацию.
2.3.5.На основании сделанной записи в журнале регистрации коллективных договоров проставляется штамп на титульном листе каждого экземпляра коллективного договора, а в случае отсутствия титульного листа - на последнем листе коллективного договора ниже подписей представителей сторон. В оттиск штампа вписываются регистрационный номер, номер в журнале регистрации коллективных договоров, дата регистрации и подпись сотрудника департамента, осуществившего уведомительную регистрацию коллективного договора и несущего персональную ответственность за выполнение муниципальной функции.
2.3.6.На последнем листе зарегистрированного коллективного договора с обратной стороны проставляется штамп, в который вписывается количество листов и ставится подпись сотрудника департамента, осуществившего уведомительную регистрацию коллективного договора.
2.3.7.Учет регистрируемых коллективных договоров ведется в журнале регистрации коллективных договоров, а также в электронной форме.
2.3.8.Два экземпляра зарегистрированного коллективного договора возвращаются заявителю, третий экземпляр остается на хранении в департаменте.
2.3.9.Учет выдачи зарегистрированных коллективных договоров ведется в журнале регистрации коллективных договоров, в котором представитель сторон, уполномоченный представлять коллективный договор на уведомительную регистрацию, указывает дату, количество полученных экземпляров зарегистрированного коллективного договора и ставит свою подпись.
2.3.10.Сведения о зарегистрированных коллективных договорах направляются в Комитет по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области в электронном виде.
2.3.11.Максимальная продолжительность выполнения настоящей административной процедуры составляет тридцать дней.
2.4.Уведомительная регистрация трудовых договоров:
2.4.1.Основанием для проведения настоящей административной процедуры является наличие документов, указанных в подпункте 2.2.5 раздела 2 настоящего административного регламента.
2.4.2.Содержание представленного на уведомительную регистрацию трудового договора проверяется на соответствие требованиям, предъявляемым Трудовым кодексом Российской Федерации к оформлению трудового договора.
2.4.3.В случае несоответствия сведений, представленных в документах, содержанию трудового договора и (или) отсутствия необходимых реквизитов и условий трудового договора департаментом подготавливается отказ в уведомительной регистрации трудового договора в письменной форме и направляется заявителю вместе с представленными для уведомительной регистрации документами.
2.4.4.Факт регистрации трудового договора фиксируется в журнале регистрации трудовых договоров с указанием порядкового номера, даты регистрации, регистрационного номера, фамилий, имен, отчеств сторон трудового договора, места работы или выполняемой функции, срока действия трудового договора.
2.4.5.На основании сделанной записи в журнале регистрации трудовых договоров проставляется штамп на первом листе каждого экземпляра трудового договора. В оттиск штампа вписываются регистрационный номер, номер в журнале регистрации трудовых договоров, дата регистрации и ставится подпись сотрудника департамента, осуществившего регистрацию трудового договора и несущего персональную ответственность за выполнение муниципальной функции.
2.4.6.На последнем листе зарегистрированного трудового договора, составленного на двух и более листах, с обратной стороны проставляется штамп, в который вписывается количество листов и ставится подпись сотрудника департамента, осуществившего уведомительную регистрацию трудового договора.
2.4.7.Учет регистрируемых трудовых договоров ведется в журнале регистрации трудовых договоров и в электронной форме.
2.4.8.Два экземпляра зарегистрированного трудового договора возвращаются заявителю, третий экземпляр остается на хранении в департаменте.
2.4.9.Учет выдачи зарегистрированных трудовых договоров ведется в журнале регистрации трудовых договоров, в котором заявитель указывает дату, количество полученных экземпляров зарегистрированного трудового договора и ставит свою подпись.
2.4.10.Максимальная продолжительность выполнения настоящей административной процедуры составляет три рабочих дня.
2.5.Уведомительная регистрация изменений и дополнений к зарегистрированным коллективным и трудовым договорам, прекращения действия (расторжения) зарегистрированных трудовых договоров осуществляется в порядке, предусмотренном для уведомительной регистрации коллективных и трудовых договоров.
2.6.Порядок и формы контроля исполнения муниципальной функции:
2.6.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, и принятием решений сотрудниками департамента осуществляется руководителем департамента.
2.6.2.Сотрудник департамента, проводивший уведомительную регистрацию договора, несет ответственность за обеспечение объективности и обоснованности выводов, изложенных в письменном заключении при выявлении условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, соблюдение сроков проведения уведомительной регистрации, обеспечение сохранности документов, полученных для уведомительной регистрации, конфиденциальность содержащихся в них сведений.
2.6.3.Ответственность сотрудников департамента закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
2.7.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции на основании настоящего административного регламента:
2.7.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) сотрудников департамента в досудебном и судебном порядке.
2.7.2.Заявители имеют право обратиться с жалобой (претензией) на решение или действие (бездействие), принятое или осуществляемое на основании настоящего административного регламента (далее - обращение), к руководителю департамента.
2.7.3.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления Волгограда, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также полное наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя или физического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
2.7.4.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.7.5.Обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
2.7.6.Обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления в департамент.
2.7.7.По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.
2.7.8.Ответ на обращение подписывается руководителем департамента и направляется заявителю.
2.7.9.Если в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2.7.10.При получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотрудника департамента, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
2.7.11.В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления Волгограда или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.7.12.Если в обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
2.7.13.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
2.7.14.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
2.7.15.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать тридцати дней.
2.7.16.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) сотрудников департамента по телефону 33-52-57 или электронной почте по адресу: economy@volgadmin.ru.
Департамент экономики
администрации Волгограда