Постановление Волгоградского УФАС России от 26.01.2010 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы России по Волгоградской области Мироненко Павел Иванович,
рассмотрев материалы дела № 10-01-19.8/9-ВО об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «Волгоградрегионгаз»,
Установил:
29, 30, 31 декабря 2009 года Управлением Федеральной антимонопольной службы России по Волгоградской области (далее – Управление), в адрес ООО «Волгоградрегионгаз» были направлены определения об отложении рассмотрения административного дела № 09-01-14.31-04/454-ВО (исх. № 04-1/7377 от 28.12.2009, № 04-1/7398 от 30.12.2009, 04-1/7440 от 31.12.2009). В п. 2 указанных документов в порядке, предусмотренном ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс), руководитель Управления определил ООО «Волгоградрегионгаз» представить информацию, необходимую для рассмотрения административного дела. В сроки, установленные в соответствующих определениях, истребуемая информация не была представлена ООО «Волгоградрегионгаз» в адрес антимонопольного органа.
Определение от 31.12.2009 года (исх. № 04-1/7440) было передано в ООО «Волгоградрегионгаз» представителем Управления нарочно и получено обществом 31.12.2009 (вх. № 44043), о чем свидетельствует печать канцелярии ООО «Волгоградрегионгаз» о получении указанного документа на копии определения Управления. Определения от 28.12.2009 года и 30.12.2009 года были ранее направлены Управлением в ООО «Волгоградрегионгаз» посредством факсимильной связи, о чем свидетельствуют факсовые уведомления, находящиеся в материалах дела.
15 января 2010 года заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Волгоградской области - начальником отдела контроля монополистической деятельности и субъектов естественной монополии Косяк Т.В. был составлен протокол № 10-01-19.8/9-ВО по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым установлено наличие в действиях (бездействии) ООО «Волгоградрегионгаз» признаков совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.8 Кодекса.
При составлении протокола представитель ООО «Волгоградрегионгаз» Терещук Д.С. (по доверенности № 398/11 от 12.11.2009) по факту, послужившему основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, представил объяснения о том, что определения Управления от 28.12.2009 (исх. № 04-1/7377), 30.12.2009 (исх. № 04-1/7398) не поступали в ООО «Волгоградрегионгаз», при этом определение Управления от 31.12.2009 (исх. № 04-1/7440), полученное ООО «Волгоградрегионгаз» 31.12.2009, содержало ссылку на определение от 28.12.2009 (исх. № 04-1/7377), которое не было получено ООО «Волгоградрегионгаз», и не содержало сведений о том, какую именно информацию необходимо представить.
Кроме того, 15.01.2010 на рассмотрении административного дела № 09-01-14.31-04/454-ВО ООО «Волгоградрегионгаз» было заявлено ходатайство об отложении представления информации, запрошенной определением Управления от 11.01.2010 (исх. № 04-1/51), на срок до 7 дней. Данное ходатайство было Управлением удовлетворено.
Запрошенная определением от 11.01.2010 (исх. № 04-1/51) информация была представлена ООО «Волгоградрегионгаз» в адрес Управления 21.01.2010 (вх. № 309).
Согласно п. 4 ст. 1.5 Кодекса, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В связи с наличием неустранимых сомнений в получении ООО «Волгоградрегионгаз» определений Управления об отложении рассмотрения административного дела от 28.12.2009 г. (исх. № 04-1/7377), от 30.12.2009 г. (исх. № 04-1/7398), отсутствием в определении Управления от 31.12.2009 г. (исх. № 04-1/7440) изложения сущности информации, необходимой для представления ООО «Волгоградрегионгаз» и исполнением ООО «Волгоградрегионгаз» обязанности по предоставлению запрашиваемой в определении Управления от 11.01.2010 (исх. № 04-1/51) информации, руководствуясь п. 1 ст. 1.5, п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ч. 1 ст. 28.9,
Постановил:
Производство по делу № 10-01-19.8/9-ВО об административном правонарушении, возбужденное в отношении ООО «Волгоградрегионгаз» (г. Волгоград, ул. Ковровская, д. 13; ИНН: 3445045202; ОГРН: 1023403844441) прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.