Положение от 19.02.2010 г № 21-ВГД
Городское положение о порядке распределения полученной из бюджета Волгоградской области субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа — город Волжский Волгоградской области
1.Настоящее Городское положение (далее - Положение) позволяет формировать бюджет муниципальных общеобразовательных учреждений на основе единого подхода к определению нормативов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося (воспитанника), обеспечивает прозрачность при формировании и прохождении финансовых потоков в сфере образования, создает стимулы к эффективному использованию бюджетных средств.
Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 07.07.2003 N 123-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений", Законом Волгоградской области от 12.12.2005 N 1143-ОД "О порядке определения нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ".
2.В расходы на реализацию государственного стандарта общего образования включаются текущие расходы на оплату труда (базовая и стимулирующая части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципальных общеобразовательных учреждений, начисления на заработную плату), компенсационные выплаты педагогическим работникам на книгоиздательскую продукцию, а также на частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом. Перечень расходов, осуществляемых за счет субвенций на исполнение полномочий в области общего образования, приведен в приложении к настоящему Положению.
Размер субвенций из областного бюджета на реализацию общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях рассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги для начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и с учетом коэффициентов удорожания при обучении в следующих видах классов (групп): гимназических (лицейских), коррекционных классах, классах (группах) компенсирующего обучения, классах общеобразовательных школ-интернатов, при индивидуальном (групповом) обучении детей на дому (при наличии соответствующего медицинского заключения) и находящихся на лечении в детских больницах.
3.Норматив расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося (воспитанника) определяется на основе:
- стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов базисного учебного плана) с учетом средней стоимости часа педагогической работы;
- нормативного соотношения в фонде оплаты труда (ФОТ) педагогического и административно-управленческого, вспомогательного и технического персонала (доля расходов на ФОТ административно-управленческого, вспомогательного и технического персонала общеобразовательных учреждений составляет 26% от общего фонда оплаты труда учреждения, доля расходов на ФОТ административно-управленческого, вспомогательного и технического персонала школы-интерната, начальной школы-сада компенсирующего вида (для дошкольного образования) составляет 40% от общего фонда оплаты труда);
- нормативного соотношения базовой и стимулирующей части ФОТ ;
- коэффициентов удорожания педагогической услуги;
- расходов на обеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные расходы).
4.Расчет нормативов финансирования производится по трем ступеням образования. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается на одного обучающегося (воспитанника) исходя из следующих показателей:
1) количество обучающихся (воспитанников) в классе (группе):
в общеобразовательных учреждениях предельная наполняемость - 25 обучающихся;
в классе (воспитательной группе) школы-интерната предельная наполняемость - 20 обучающихся;
в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях по всем ступеням предельная наполняемость - 25 обучающихся;
в специальных (коррекционных) классах (группах), для обучения воспитанников с отклонениями в развитии (всех видов) предельная наполняемость - 5 - 12 человек (в т.ч.: классы с задержкой психического развития - 10 чел., слабослышащих - 6 чел., слабовидящих - 12 чел., группы для слабовидящих детей, для детей с амблиопией, косоглазием (до 3 лет и старше 3 лет) - 6 и 10 детей);
в классах компенсирующего обучения предельная наполняемость - 20 обучающихся;
2) число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе;
3) базовые оклады (ставки) работников учреждения на основе отнесения занимаемых ими должностей в соответствии с действующими профессиональными квалификационными группами;
4) при реализации общеобразовательных программ дошкольного образования наполняемость устанавливается согласно типовым положениям о соответствующем образовательном учреждении, утвержденным постановлениями Правительства Российской Федерации;
5) в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях независимо от нахождения в городском или сельском населенном пункте при численности обучающихся заочной формы обучения менее 9 обучающихся число учебных часов в неделю устанавливается в расчете: один академический час на каждого обучающегося.
5.Нормативы финансирования в расчете на одного обучающегося для каждого муниципального общеобразовательного учреждения исчисляются по формуле:
R = З + Rучебн.,
где:
З - расходы по заработной плате в муниципальном общеобразовательном учреждении на реализацию общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося (воспитанника) по видам классов и ступеням образования;
Rучебн. - расходы на обеспечение учебного процесса, определяемые в равном объеме на каждого обучающегося (воспитанника) по всем ступеням образования и видам классов (групп), исходя из соотношения расходов на оплату труда с начислениями - 93 процента - и расходов на материальное обеспечение - 7 процентов.
6.Расчет стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги.
6.1.Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги рассчитывается на одного обучающегося по общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по формуле:
а
--- x b x n x 1,02 x f x 12
sn d
З = ---------------------------- x у x w x с x v x к x к ,
m 1
где:
а - число часов по базисному учебному плану;
d - число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в неделю);
b - базовый оклад (ставка) учителя;
n - уплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды
(n = 1,262);
1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением
квалификационной категории и т.п.;
f - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину доплат
и надбавок (для общеобразовательных учреждений f = 1,67, для вечерних
(сменных) общеобразовательных учреждений, начальной школы-сада
компенсирующего вида f = 1,33);
12 - количество месяцев в году;
m - предельная наполняемость обучающихся в классе (группе);
у - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-
управленческий, вспомогательный и технический персонал (для
общеобразовательных учреждений у = 1,35, для школы-интерната у = 1,67);
w - коэффициент удорожания по ступеням образования (табл. N 1);
с - коэффициенты удорожания от различных факторов (табл. N 2);
v - коэффициенты удорожания по видам классов (табл. N 3);
к - коэффициенты удорожания по специфике учреждения (табл. N 4);
к - коэффициент повышения фонда оплаты труда, устанавливаемого на основании
1
постановления Администрации Волгоградской области, при условии выделения
дополнительных средств.6.2.Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги рассчитывается на одного воспитанника по общеобразовательной программе дошкольного образования начальной школы-сада компенсирующего вида по формуле:
а x d а x d
----- x b x 1,02 + ----- x b
25 1 40 2
З = ------------------------------ x 12 x n x р x f x 1,1 x v,
m
где:
а - количество часов пребывания детей в группе;
d - количество дней работы в неделю;
25 - недельная нагрузка на воспитателя, работающего непосредственно в
группах с обучающимися (воспитанниками), имеющими отклонения в развитии;
40 - недельная нагрузка на младшего воспитателя;
1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением
квалификационной категории и т.п.;
b - базовый оклад (ставка) воспитателя;
1
b - базовый оклад (ставка) младшего воспитателя;
2
m - предельная наполняемость обучающихся в группе;
12 - количество месяцев в году;
n - уплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды
(n = 1,262);
р - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административный,
учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал (р = 1,67);
f - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок
(f = 1,33);
1,1 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного
с дополнительными расходами на оплату труда лиц, заменяющих уходящих в
очередной отпуск работников (для начальной школы-сада компенсирующего
вида);
v - коэффициенты удорожания по видам классов (табл. N 3).6.3.Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги рассчитывается на один класс-комплект обучающихся, находящихся на длительном лечении в больницах, на одного обучающегося при индивидуальном обучении на дому (по среднесписочному числу обучающихся на дому за предшествующий учебный год) и производится по формуле:
а З = --- x b x n x 1,02 x 12 x v x f, 1 - 12 кл. d где: а - число часов по учебному плану; d - число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в неделю); b - базовый оклад (ставка) учителя; n - уплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (n = 1,262); 1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением квалификационной категории и т.п.; 12 - количество месяцев в году; v - коэффициенты удорожания по видам классов (табл. N 3); f - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок (f = 1,33).
6.4.Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги при сетевом взаимодействии общеобразовательных учреждений рассчитывается на одного обучающегося по общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по формуле и перераспределяется между образовательными учреждениями по приказу управления образования:
а
--- x b x n x f
sn d
З = ----------------- x w x с,
m
где:
а - число часов по учебному плану;
d - число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в неделю);
b - базовый оклад (ставка) учителя;
n - уплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды
(n = 1,262);
f - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину доплат
и надбавок (для общеобразовательных учреждений f = 1,67);
m - предельная наполняемость обучающихся в классе;
w - коэффициент удорожания по ступеням образования (табл. N 1);
с - коэффициенты удорожания от различных факторов (табл. N 2).7.Коэффициенты удорожания педагогической услуги в общеобразовательном учреждении учитывают:
- разную стоимость услуги на ступенях образования (разная стоимость обучения по ступеням образования связана с неодинаковым количеством часов в базисном учебном плане) (табл. N 1);
- обучение по программам дополнительного образования (группы продленного дня и кружковая работа), деление классов на группы при изучении отдельных предметов (табл. N 2);
- повышенную стоимость образовательной услуги для обучающихся в гимназических (лицейских) классах, коррекционных классах и классах компенсирующего обучения, в классах общеобразовательных школ-интернатов, оздоровительных (санаторных) школ-интернатов, при индивидуальном, групповом обучении детей на дому (при наличии соответствующего медицинского заключения) и находящихся на лечении в детских больницах, группах компенсирующего обучения (табл. N 3);
- разную стоимость услуги, учитывая специфику учреждения (табл. N 4).
Таблица N 1
Коэффициенты удорожания по ступеням образования
| Ступень образования | Часы по базисному учебному плану | Коэффициенты удорожания |
| 1-я ступень | 25 | 1,0 |
| 2-я ступень | 34 | 1,36 |
| 3-я ступень | 36 | 1,44 |
Таблица N 2
Коэффициенты удорожания от различных факторов
| Ступень образования | От деления классов на группы | От наличия групп продленного дня | От наличия кружков | Общее удорожание |
| 1-я ступень | 1,04 | 1,4 | 1,03 | 1,5 |
| 2-я ступень | 1,12 | 1 | 1,03 | 1,15 |
| 3-я ступень | 1,22 | 1 | 1,03 | 1,26 |
Таблица N 3
Коэффициенты удорожания по видам классов (групп)
| Наименование классов (групп) | Удорожание услуги за счет повышающих коэффициентов оплаты труда |
| Общеобразовательные | 1 |
| Гимназические и лицейские | 1,15 |
| Школа-интернат | 1,15 |
| Специальные (коррекционные) классы для обучающихся с отклонениями в развитии (всех видов); начальная школа-сад компенсирующего вида | 1,20 |
| Классы компенсирующего обучения | 1,0 |
| При индивидуальном (групповом) обучении детей на дому (при наличии соответствующего мед. заключения) и находящихся на лечении в детских больницах | 1,20 |
| Классы (группы) круглосуточного пребывания обучающихся (воспитанников) | 1,62 |
--------------------------------
<*> Коэффициент при индивидуальном (групповом) обучении детей на дому применяется при выделении из областного бюджета субвенции в полном объеме в соответствии с расчетной потребностью.
Таблица N 4
Коэффициенты удорожания по специфике учреждения
| Наименование учреждения | Удорожание услуги за счет повышающих коэффициентов оплаты труда |
| Школы, реализующие образовательные программы общего образования на профильном уровне и с углубленным изучением отдельных предметов, при наличии таких классов до 33,3% от общего количества классов на образовательной ступени | 1,1 |
| Школы, реализующие образовательные программы общего образования на профильном уровне и с углубленным изучением отдельных предметов, при наличии таких классов от 33,4% до 66,6% от общего количества классов на образовательной ступени | 1,2 |
| Школы, реализующие образовательные программы общего образования на профильном уровне и с углубленным изучением отдельных предметов, при наличии таких классов более 66,6% от общего количества классов на образовательной ступени | 1,3 |
| Школы, расположенные в нескольких корпусах. За каждое отдельно стоящее здание | 1,1 |
--------------------------------
<*> Данный коэффициент применяется в школах, реализующих образовательные программы общего образования с углубленным изучением отдельных предметов, при выделении из областного бюджета субвенции в полном объеме в соответствии с расчетной потребностью.
8.Расходы на ежемесячную денежную компенсацию для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями определяются в размере 100 рублей в месяц на каждого педагогического работника.
9.Для расчета размера субвенции используются показатели комплектования образовательных учреждений на 1 сентября предшествующего года с последующим уточнением размера субвенции по показателям комплектования образовательных учреждений на 1 сентября текущего года.
Объем рассчитанной субвенции в соответствии с данным Положением распределяется между образовательными учреждениями в процентном отношении к выделенной из областного бюджета субвенции.
10.С момента вступления в силу настоящего Положения считать утратившими силу:
- Порядок распределения полученной из бюджета Волгоградской области субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа - город Волжский Волгоградской области от 29 декабря 2007 г. N 304-ВГД;
- Городское положение от 9 октября 2008 г. N 373-ВГД "О внесении изменений в Порядок распределения полученной из бюджета Волгоградской области субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа - город Волжский Волгоградской области от 29.12.2007 N 304-ВГД".
11.Настоящее Положение вступает в силу с момента официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
Глава городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
М.Р.АФАНАСЬЕВА