Решение коллегии от 31.05.2005 г № 2/3
О выполнении Распоряжения Главы Администрации Волгоградской области от 9 сентября 2002 г. N 862-р «О мерах по созданию учебно-опытных хозяйств на пахотных землях, закрепленных за сельскими образовательными учреждениями»
Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя Комитета по образованию Администрации Волгоградской области А.М. Слизова о работе Комитета по образованию Администрации Волгоградской области по исполнению Распоряжения Главы Администрации Волгоградской области от 9 сентября 2002 г. N 862-р "О мерах по созданию учебно-опытных хозяйств на пахотных землях, закрепленных за сельскими образовательными учреждениями", коллегия Администрации Волгоградской области отмечает следующее.
Комитет по образованию Администрации Волгоградской области совместно с Комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области, муниципальными органами управления образованием проделали определенную работу по созданию учебно-опытных хозяйств на пахотных землях, закрепленных за сельскими образовательными учреждениями. Сформирована нормативно-правовая база для работы учащихся на учебных полях образовательных учреждений. Для создания учебно-опытных хозяйств 369 школ получили землю в количестве 36 тыс. гектаров. 20 учреждений начального профессионального образования увеличили количество пахотной земли с 13 тыс. гектаров в 2001 году до 17 тыс. гектаров в 2004 году. 115 ученических производственных бригад участвовали в уборке урожая 2004 года, ими было собрано 12 тыс. тонн зерна в ходе трудовой патриотической вахты, посвященной 60-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне и 50-летию освоения целинных и залежных земель.
За счет производства сельскохозяйственной продукции была увеличена доходная часть образовательных учреждений, что позволило укрепить материально-техническую базу, произвести своевременный ремонт образовательных учреждений, удешевить питание детей, организовать их оздоровление и досуг.
Проводимая работа позволила значительно увеличить занятость детей в ученических производственных бригадах. Так, в 2000 году производительным трудом было занято 700 учащихся, а в 2004 году - свыше 3,5 тыс. человек.
Более 250 выпускников общеобразовательных учреждений, получивших определенные навыки работы в ученических производственных бригадах, ежегодно поступают в федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Волгоградская государственная сельскохозяйственная академия".
В 2004 году впервые за последние 10 лет команда учащихся общеобразовательных учреждений Волгоградской области приняла участие во Всероссийском конкурсе ученических производственных бригад в г. Ставрополе.
11 - 13 мая 2005 г. на базе государственного образовательного учреждения "Профессиональное училище N 52" п. Елань прошел конкурс механизаторов среди сельских профессиональных училищ, где учащимися были продемонстрированы высокие профессиональные навыки и умения. Победители областных соревнований приняли участие во Всероссийском конкурсе механизаторов в г. Краснодаре.
В 2004 году Волгоградская областная Дума приняла областную целевую программу "Учебное поле" на 2005 - 2008 годы, предусмотрев в ней выделение 40 млн. рублей для приобретения сельскохозяйственной техники для сельских образовательных школ и профессиональных училищ.
Вместе с тем коллегия Администрации Волгоградской области отмечает, что имеется ряд нерешенных проблем.
В Алексеевском, Быковском, Еланском, Ленинском, Новониколаевском, Серафимовичском, Среднеахтубинском районах главы администраций к выполнению Распоряжения Главы Администрации Волгоградской области от 9 сентября 2002 г. N 862-р "О мерах по созданию учебно-опытных хозяйств на пахотных землях, закрепленных за сельскими образовательными учреждениями" подошли формально, не выделив землю школам, профессиональным училищам либо не закрепив за школами сельхозпроизводителей для оказания практической помощи техникой, оборудованием, ГСМ и семенами.
Не урегулированы до конца законодательно-правовое обеспечение деятельности ученических производственных бригад различных моделей, их юридические и финансовые права по закреплению и использованию земли, страхованию посевов, реинвестированию доходов (прибыли) от хозяйственной деятельности в учебно-производственный процесс, на зарплату подростков, оплату расходов по обучению, ремонт и приобретение техники, необходимого технического и учебного оборудования. Необходимо решить вопрос о включении производственных ученических коллективов в список товаропроизводителей.
На основании вышеизложенного коллегия Администрации Волгоградской области решила:
1.Принять к сведению информацию Комитета по образованию Администрации Волгоградской области о выполнении Распоряжения Главы Администрации Волгоградской области от 9 сентября 2002 г. N 862-р "О мерах по созданию учебно-опытных хозяйств на пахотных землях, закрепленных за сельскими образовательными учреждениями".
2.Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Волгоградской области:
оказывать содействие развитию учебно-опытных хозяйств и работе ученических производственных бригад;
до 1 января 2006 г. закрепить за всеми сельскими общеобразовательными учреждениями по 5 - 10 гектаров орошаемой земли или до 100 гектаров пахотной земли с последующим созданием на них учебно-опытных хозяйств;
предпринимать меры по усилению роли общеобразовательных учреждений в сельской инфраструктуре;
закрепить за каждым сельским общеобразовательным учреждением, имеющим учебно-опытное хозяйство, сельхозпроизводителей для оказания помощи в укреплении материально-технической базы, выделения сельхозтехники и оборудования;
способствовать формированию механизмов привлечения внебюджетных средств для оказания помощи образовательным учреждениям;
при формировании бюджетов муниципальных образований предусматривать выделение средств на приобретение горюче-смазочных материалов, семян и сельскохозяйственной техники для учебно-опытных хозяйств образовательных учреждений.
3.Комитету по образованию Администрации Волгоградской области:
продолжить работу по развитию ученических производственных бригад в общеобразовательных учреждениях;
использовать различные формы привлечения инвестиций в образовательные учреждения;
продолжить работу по обеспечению общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования сельскохозяйственной техникой;
совместно с федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Волгоградская государственная сельскохозяйственная академия" организовать практику студентов агрономического факультета и факультета механизации сельского хозяйства в учреждениях начального профессионального образования;
совместно с Комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области разработать и представить Главе Администрации Волгоградской области предложения по созданию фонда социально-экономического развития и поддержки сельских профессиональных училищ, имеющих учебно-опытные хозяйства.
4.Главному финансово-казначейскому управлению Администрации Волгоградской области обеспечить своевременное финансирование учреждений образования, имеющих учебно-опытные хозяйства, в пределах утвержденных ассигнований на очередной финансовый год.
5.Комитету по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области:
продолжить работу по развитию совместной деятельности сельских администраций и сельскохозяйственных производителей по трудовому воспитанию и обучению учащихся, развитию механизмов привлечения денежных средств для работы учебно-опытных хозяйств;
осуществлять поддержку субъектов агропромышленного комплекса Волгоградской области, принимающих участие в работе учебно-опытных хозяйств муниципальных образовательных учреждений Волгоградской области, в том числе за счет средств областного бюджета (кредиты, субсидии);
оказывать помощь в реализации сельхозпродукции, получаемой образовательными учреждениями на своих учебно-опытных хозяйствах.
6.Рекомендовать федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Волгоградская государственная сельскохозяйственная академия":
разработать научно обоснованные рекомендации по организации агротехнологического профиля в сельских общеобразовательных учреждениях, имеющих ученические производственные бригады, использованию современных информационных технологий в работе ученических производственных бригад;
разработать постоянно действующие учебные курсы по внедрению передовых агротехнических методов в работе ученических производственных бригад образовательных учреждений;
расширить тематику аспирантских, курсовых, дипломных работ по актуальным проблемам трудового обучения и воспитания в образовательных учреждениях.
7.Комитету по делам молодежи Администрации Волгоградской области организовать работу по взаимодействию молодежных общественных организаций и ученических производственных бригад.
8.Рекомендовать Управлению Федеральной государственной службы занятости населения по Волгоградской области в рамках организации временной занятости несовершеннолетних предусматривать выделение средств из федерального бюджета государственному учреждению "Центр занятости населения" на материальную поддержку участников временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет - членов ученических производственных бригад.
9.Контроль за исполнением решения коллегии Администрации Волгоградской области возложить на первого заместителя Главы Администрации Волгоградской области - председателя Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области П.П. Чумакова и на заместителя Главы Администрации Волгоградской области - председателя Комитета по образованию Администрации Волгоградской области В.Н. Беспалова.
Заместитель
председателя коллегии
В.А.КАБАНОВ
Секретарь коллегии
А.А.ФЕДЮНИН